市計生協(xié)會在全省計劃生育保險工作會上的交流發(fā)言材料

建立部分計劃生育家庭意外傷害保險制度

普惠更多的關(guān)懷_

**市計劃生育協(xié)會

**市是2008年7月開始，作為省協(xié)計劃生育系列保險工作的試點。經(jīng)過一年多的嘗試和探討，取得了工作經(jīng)驗，收到了良好的效果。尤其學習了《**省人口計生委、**省計生協(xié)關(guān)于進一步加強計劃生育保險工作的意見》，對中國計生協(xié)要求開展計劃生育家庭意外傷害保險，我市經(jīng)多次分析研究，在充分調(diào)研論證的基礎上，出臺了《**市建立部分計劃生育家庭意外傷害保險制度》的文件，為全市各級協(xié)會進一步做好計劃生育系列保險，提供了政策依據(jù)。我們的做法是：

一、領(lǐng)導重視，思路明確

全省專職副會長或秘書長工作會后，**市認真學習傳達了**常務副會長的《2009年計劃生育協(xié)會工作講評及2010年工作安排》，市人口計生委領(lǐng)導專題聽取了市協(xié)會2010年工作意見，對存在的問題及解決問
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低生活保障，子女年滿14歲至法定婚齡，且已領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的家庭和政策內(nèi)雙女絕育家庭。其理由：

①這部分家庭結(jié)構(gòu)相對于14歲以下獨生子家庭相對穩(wěn)定�？梢员ＷC關(guān)懷政策的穩(wěn)定性。同時這些家庭遭受不幸，其損失是難以挽回的，關(guān)懷更為重要。

②14周歲至法定婚齡的獨生子女是目前各項優(yōu)惠政策的空白點，對他們的關(guān)懷，是對獨生子女家庭優(yōu)惠政策的進一步完善，能充分體現(xiàn)出獨生子女各個階段全方位覆蓋的社會影響力。

③14周歲至法定婚齡雙女結(jié)扎戶也是目前我們各項優(yōu)惠政策的空白點，如果能對他們關(guān)懷會有利于節(jié)育措施的落實，對目前基層老大難的問題會有所緩解。

計劃生育家庭意外傷害保險按政策保險實施，每個家庭投保的30元，原設想按市、縣、鄉(xiāng)1：2：3比例投入，即市5元，縣10元，鄉(xiāng)15元。

考慮到是一項獎勵扶助政策，使符合條件的群眾自愿參與、發(fā)揮監(jiān)督、宣傳的作用和擴大社會影響，借鑒新農(nóng)合經(jīng)驗，把投入保費的分配比率調(diào)整為市、縣、鄉(xiāng)及個人按1：1：2：2比例投入，又考慮到符合條件群眾的家庭困難情況，最后把比率確定為1：2：2：1，即市、縣鄉(xiāng)及群眾分別為5元、10元、10元、5元，這樣全市符合條件的戶數(shù)不到40000 戶，市、縣鄉(xiāng)投入資金將近120萬元左右，群眾個人拿則不到 20 萬元。各級完全能夠承擔，可使得普惠政策更加深入人心。

資金渠道：從本級“生育關(guān)懷公益救助金”或計劃生育事業(yè)費預算中列支。

1、從資金渠道看：

j資金渠道對路。以生育關(guān)懷救助的對象的項目，能爭取到政府部門的資金；

k社會募捐有分量；

l聯(lián)合部門資助有責任；

m自籌量化有目標。

2、 從生育關(guān)懷的品牌看

貼緊生育關(guān)懷的主題，以此延伸關(guān)懷對象的覆蓋面及拓寬關(guān)懷的社會影響，能真正打造出生育關(guān)懷的品牌。

資金的分流：

采取1：2：2：1資金分流的構(gòu)想。市、縣是關(guān)懷和引導，鄉(xiāng)級的投入是“生育關(guān)懷公益救助金”主體，有具體要求，便于資金的籌集、使用和管理。個人部分：

1、體現(xiàn)了自愿的原則；

2、避免發(fā)生在政策兌現(xiàn)上所可能引起的不必要的糾紛；

3、政府拿的多25元，個人5元，可以大張旗鼓的加以宣傳，使普惠政策深入人心，更廣泛的把計劃生育系列保險做大做強。

總的目的是通過計劃生育保險工作的開展，以生育關(guān)懷向廣大計生家庭提供生活上的幫助、經(jīng)濟上的扶助、精神的慰藉，使計劃生育特殊_真正感受到黨和政府的溫暖和關(guān)懷，并以此引導廣大人民群眾盡快轉(zhuǎn)變生育觀念，樹立科學文明的婚育新風。要求是：

①必須服務于計劃生育_，體現(xiàn)在易被群眾接受、而且優(yōu)惠和得到受益；

k充分體現(xiàn)出政府的關(guān)愛和社會力量的救助和保障。

③明確思路：協(xié)會牽頭推動，掌握情況，搞好協(xié)調(diào)、注重搞好培訓、充分發(fā)揮基層管理隊伍的作用，用好激勵機制。

三、措施得力，注重效果

文件出臺以后，我們將進一步做好以下工作：

j強化在鄉(xiāng)級建立完善“生育關(guān)懷公益救助金”，資金額不少于3萬元。市、縣資金文件有要求，明確從“生育關(guān)懷公益救助金”或計劃生育事 ……（未完，全文共2668字，當前僅顯示1696字，請閱讀下面提示信息。收藏《市計生協(xié)會在全省計劃生育保險工作會上的交流發(fā)言材料》）