副市長在2011年全市效能建設(shè)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、2010年效能建設(shè)工作成效顯著
（一）效能建設(shè)實現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變
（二）政務(wù)服務(wù)環(huán)境更加優(yōu)化
（三）效能督查堅持較真碰硬
（四）效能監(jiān)察專員履職盡責(zé)
（五）效能投訴處理及時到位
二、效能建設(shè)存在的主要問題
一是認(rèn)識不到位
二是發(fā)展不平衡
三是環(huán)境有待優(yōu)化
三、扎實做好2011年效能建設(shè)工作
（一）著力解決認(rèn)識不到位的問題
（二）著力解決效能建設(shè)長效機(jī)制問題
一是建立重點崗位效能監(jiān)察定點聯(lián)系制度
二是建立企業(yè)“寧靜日”制度
三是深化上門為企業(yè)服務(wù)制度
（三）著力解決環(huán)境不優(yōu)的問題
（四）著力解決執(zhí)行不力的問題
（五）著力構(gòu)建科學(xué)合理的考核體系
……

常務(wù)副市長在全市效能建設(shè)
工作會議上的講話
（2011年1月19日）

剛才，鋒華同志總結(jié)了2010年“投資環(huán)境年”工作，安排部署了今年“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”效能建設(shè)任務(wù)，我完全贊同，希望大家認(rèn)真貫徹落實；**區(qū)、市工商局、**電力公司以及效能監(jiān)察專員第三組作了很好的發(fā)言，希望大家相互學(xué)習(xí)，認(rèn)真總結(jié)，完善措施，狠抓落實。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點意見。
一、2010年效能建設(shè)工作成效顯著
2010年，在各級各部門的共同努力下，全市“投資環(huán)境年”工作扎實有效推進(jìn)，效能建設(shè)工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)要求。歸納起來，有以下五個特點：
（一）效能建設(shè)實現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變。一是實現(xiàn)了從非常規(guī)向規(guī)范化、制度化的轉(zhuǎn)變，制定和完善了《職位代理制》、《效能投訴處理辦法》等13項效能制度，形成以制度管人管事的激勵機(jī)制、自律機(jī)制和防范機(jī)制。二是實現(xiàn)了從重點查處工作紀(jì)律問題
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排專人跟蹤落實，每天通報工程進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的具體問題，確保了觀音湖庫區(qū)水下工程建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。
（四）效能監(jiān)察專員履職盡責(zé)。去年，我市在全省首創(chuàng)了效能監(jiān)察專員制度。一年來，36位效能監(jiān)察專員按照工作安排，對全市重點工程項目、重大工作任務(wù)、行政審批事項，以及公用事業(yè)單位優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作情況進(jìn)行了督辦，跟蹤督查了效能投訴事項、部門為企業(yè)服務(wù)事項和各項臨時督辦事項�？偟膩碚f，成效非常明顯，共組織召開各種協(xié)調(diào)會議65次，完成督查督辦事項40余件，為企業(yè)和群眾協(xié)調(diào)解決問題100余件次。
（五）效能投訴處理及時到位。2010年，全市各級效能辦嚴(yán)格實行了24小時值班制度，及時有效地處理了各種效能投訴事項。僅市效能辦處理的投訴事項就達(dá)500余件次，其中效能問責(zé)43人（縣級干部1人，科級干部19人，其他干部23人）；牽頭協(xié)調(diào)處理重點、難點事項30余件次，解決了兩個8年以上的遺留問題。
二、效能建設(shè)存在的主要問題
除剛才鋒華同志分析的幾個問題外，主要還存在以下不足：
一是認(rèn)識不到位。個別機(jī)關(guān)干部對當(dāng)前效能建設(shè)工作轉(zhuǎn)為規(guī)范化、制度化建設(shè)，重點服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾，開展對重點工程、重點部門工作的監(jiān)察，打造良好的投資軟環(huán)境等工作思路認(rèn)識不足，墨守陳規(guī)，缺乏創(chuàng)新意識，不能結(jié)合工作實際解決效能建設(shè)中一些深層次問題，工作效能難以深化提高。
二是發(fā)展不平衡。一方面，區(qū)縣、園區(qū)效能建設(shè)工作發(fā)展不平衡。安居、**等區(qū)縣的效能建設(shè)措施到位，工作有力，成效顯著，而有的區(qū)縣、園區(qū)對效能建設(shè)重視不夠，工作開展也比較隨意。另一方面，公用事業(yè)服務(wù)單位、中介機(jī)構(gòu)的效能建設(shè)工作發(fā)展不平衡。市工商局效能建設(shè)效果明顯，明星電力公司、自來水公司優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動開展得有聲有色，但個別部門和公用事業(yè)單位、中介機(jī)構(gòu)效能建設(shè)搞形式、走過場，沒有實際效果。
三是環(huán)境有待優(yōu)化。主要是部分行政審批事項和公用事業(yè)單位的辦事程序仍然比較復(fù)雜，辦事時間較長，辦事成本較高，效能建設(shè)的深層次問題還有待突破。這也是效能建設(shè)深入開展和投資環(huán)境進(jìn)一步改善的關(guān)鍵所在。
三、扎實做好2011年效能建設(shè)工作
2011年是市委、市政府確定的“招大引強(qiáng)年”、“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”。各級各部門、各公用事業(yè)單位務(wù)必高度重視，切實抓住效能建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和問題，在深化效能建設(shè)上力求取得實效。
（一）著力解決認(rèn)識不到位的問題。各級各部門各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，親自抓效能建設(shè)工作，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一級抓一級、層層抓落實”的工作格局。對那些機(jī)構(gòu)不健全、責(zé)任不落實、效能工作出現(xiàn)問題的，要逗硬通報，逗硬扣減目標(biāo)分。各級新聞媒體要加大宣傳力度，多渠道、多形式宣傳報道我市的效能建設(shè)工作，既要宣傳正面典型，也要曝光反面案例。要通過宣傳教育，營造出“人人重效能、處處講效能、事事顯效能”的良好氛圍，促進(jìn)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
（二）著力解決效能建設(shè)長效機(jī)制問題。一是建立重點崗位效能監(jiān)察定點聯(lián)系制度。篩選10—15個市直部門、公用事業(yè)單位及內(nèi)部重要崗位作為效能監(jiān)察聯(lián)系點，加大對相關(guān)責(zé)任人依法履職、辦 ……（未完，全文共3271字，當(dāng)前僅顯示1652字，請閱讀下面提示信息。收藏《副市長在2011年全市效能建設(shè)工作會議上的講話》）