縣政協(xié)會(huì)議關(guān)于整合農(nóng)村教育資源實(shí)行集中辦學(xué)模式的發(fā)言材料

目錄/提綱：……
一、我縣農(nóng)村教育基本情況及現(xiàn)狀分析
（一）基本情況
（二）現(xiàn)狀分析
一是教師編制存在“結(jié)構(gòu)性缺編”問題
二是學(xué)科結(jié)構(gòu)性矛盾突出
一是教室及輔助用房嚴(yán)重不足
二是硬件“不硬”
二、整合農(nóng)村教育資源，實(shí)行集中辦學(xué)模式的優(yōu)勢(shì)
一是有利于教師安心工作和規(guī)范學(xué)校管理
二是有利于實(shí)施素質(zhì)教育
三是有利于減輕家長(zhǎng)監(jiān)管負(fù)擔(dān)
四是有利于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)
三、幾點(diǎn)建議：
（四）對(duì)策與舉措
一要制訂出臺(tái)我縣教育資源整合工作的具體實(shí)施意見
二要建立健全投入保障機(jī)制
三要立足科學(xué)性，體現(xiàn)全面性，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)性
一要?jiǎng)?chuàng)新補(bǔ)充機(jī)制，大力推行公開招聘和競(jìng)爭(zhēng)上崗制
二要?jiǎng)?chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)教師合理流動(dòng)
三要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，加大教師知識(shí)更新力度
一是要建立健全各項(xiàng)安全管理制度，強(qiáng)化職責(zé)，做到安全體系全覆蓋，確保學(xué)生安全
二是要解決“住”的問題
三是要解決“吃”的問題
四是要解決“行”的問題
五是要解決生活教師配置問題
……
整合農(nóng)村教育資源 實(shí)行集中辦學(xué)模式 建設(shè)農(nóng)村合格學(xué)校 加快發(fā)展學(xué)前教育

我縣農(nóng)村小學(xué)網(wǎng)點(diǎn)布局過(guò)于分散，麻雀學(xué)校、空殼學(xué)校逐年增加，一位教師、一本教材、一支粉筆、一塊黑板的包班現(xiàn)象比較普遍。農(nóng)村小學(xué)教育質(zhì)量難提升，辦學(xué)條件難改善，教學(xué)常規(guī)難管理，教育發(fā)展難均衡等問題比較突出。
“給孩子公平受教育機(jī)會(huì)，不能讓孩子輸在起跑線上”，是家長(zhǎng)、教師和政府的共同心聲。整合并優(yōu)化農(nóng)村教育資源配置，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校的建設(shè)與管理，創(chuàng)辦集中辦學(xué)模式，建設(shè)農(nóng)村合格學(xué)校，加快發(fā)展學(xué)前教育是解決當(dāng)前我縣農(nóng)村義務(wù)教育資源不足、辦學(xué)效益不高、學(xué)生接受教育不公的有效途徑和必由之路。
一、我縣農(nóng)村教育基本情況及現(xiàn)狀分析
（一）基本情況
全縣現(xiàn)有農(nóng)村中小學(xué)校178所，其中中學(xué)15所，小學(xué)163所。農(nóng)村在校中小學(xué)生34122人，
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法保證正常的教學(xué)實(shí)驗(yàn)。
4、成本高、運(yùn)轉(zhuǎn)難。農(nóng)村小學(xué)生人數(shù)雖少，但支出項(xiàng)目卻減不了，校舍維修、代課教師聘請(qǐng)等都需要大量開支。
以上弊端說(shuō)明我縣農(nóng)村小學(xué)教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)多而散的教書育人功能在逐步弱化和衰退，與促進(jìn)教育公平的宗旨不相適應(yīng)。我縣農(nóng)村小學(xué)網(wǎng)點(diǎn)多，規(guī)模小，“辦學(xué)難”的現(xiàn)狀必須革新。
二、整合農(nóng)村教育資源，實(shí)行集中辦學(xué)模式的優(yōu)勢(shì)
整合教育資源，實(shí)行集中辦學(xué)，一是有利于教師安心工作和規(guī)范學(xué)校管理。村小教師集中到中心完小后，增加了與同事交流溝通和相互學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，生活和工作條件得到相對(duì)改善，身心健康得到進(jìn)一步保障。同時(shí)使學(xué)校管理模式走向現(xiàn)代管理模式。二是有利于實(shí)施素質(zhì)教育。實(shí)行集中辦學(xué)后，辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大，投資相對(duì)集中，發(fā)展有規(guī)劃、投入有重點(diǎn)，辦學(xué)條件將會(huì)得到很大改善；教師有更多的時(shí)間、精力鉆研業(yè)務(wù)，專業(yè)水平將會(huì)得到提高，教學(xué)質(zhì)量將會(huì)得到提升；學(xué)校的教學(xué)設(shè)施設(shè)備得到整合，音體美等課程全面落實(shí)，學(xué)生素質(zhì)將會(huì)得到全面發(fā)展。三是有利于減輕家長(zhǎng)監(jiān)管負(fù)擔(dān)。周一至周五均由學(xué)校負(fù)責(zé)孩子衣食住行、功課輔導(dǎo)、安全、衛(wèi)生等，大大地解放了農(nóng)民勞動(dòng)生產(chǎn)力。四是有利于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。集中辦學(xué)必然帶動(dòng)學(xué)校周邊土地的升值。
只有通過(guò)整合教育資源，實(shí)行集中辦學(xué)，才能從根本上解決我縣教育不均衡，教育發(fā)展難的問題；才能解決我縣農(nóng)村小學(xué)教師不足，教學(xué)任務(wù)重的問題；才能打造一批合格示范學(xué)校；才能發(fā)揮《課程計(jì)劃》的整體育人功能。
三、幾點(diǎn)建議：
《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》中指出：“要因地制宜調(diào)整農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局。按照就近入學(xué)、相對(duì)集中、優(yōu)化教育資源配置的原則，合理規(guī)劃和調(diào)整學(xué)校布局”�！秶�(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出了“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”的工作方針，把促進(jìn)教育公平、合理配置教育資源作為教育公平的根本措施。《江西省人民政府關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》要求把均衡發(fā)展作為義務(wù)教育的重中之重，合理配置教育資源；要優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)校布局，按照就近入學(xué)、相對(duì)集中和優(yōu)化資源配置的原則，適當(dāng)調(diào)整和撤銷一批生源不足、辦學(xué)條件差、教育質(zhì)量低的薄弱學(xué)校，加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心小學(xué)建設(shè)。根據(jù)國(guó)家、省政策要求和我縣教育實(shí)際，提出以下建議：
（一）工作思路：堅(jiān)持“一次規(guī)劃、分步實(shí)施、示范帶動(dòng)，穩(wěn)妥推進(jìn)”的工作思路，用4－6年時(shí)間完成教育資源整合工作，確保十年不落后。
（二）工作目標(biāo)：逐步合并村級(jí)小學(xué)，一個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）保留1－2所完全小學(xué)，同步推進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育。待時(shí)機(jī)成熟后最終達(dá)到初中進(jìn)城，小學(xué)進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），幼兒進(jìn)村的“三進(jìn)”目標(biāo)。
（三）整合模式：根據(jù)我縣教育現(xiàn)狀和實(shí)際情況，其整合模式應(yīng)是“過(guò)度模式”與“終極模式”并重。
1、過(guò)渡模式：（1）就地整合。即規(guī)模小、生源少的學(xué)校開辦復(fù)式班。（2）村小聯(lián)辦。臨近的幾個(gè)村級(jí)小學(xué)進(jìn)行聯(lián)合辦學(xué)。（3）部分集中。即部分高年級(jí)學(xué)生集中在中學(xué)或中心小學(xué)�！�
2、終級(jí)模式：（1）創(chuàng)辦寄宿制小學(xué)。（2）創(chuàng)辦九年一貫制學(xué) ……（未完，全文共3267字，當(dāng)前僅顯示1650字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣政協(xié)會(huì)議關(guān)于整合農(nóng)村教育資源實(shí)行集中辦學(xué)模式的發(fā)言材料》）