副市長在2011年全市民政工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、干事創(chuàng)業(yè)，“十一五”民政事業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展
一是民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跨越發(fā)展
二是奪取了抗災(zāi)救災(zāi)工作重大勝利
三是社會保障體系基本建立
四是慈善工作探索出**模式
五是雙擁創(chuàng)建創(chuàng)造“十個第一，三項(xiàng)推廣”的**特色
六是社會建設(shè)和社會管理水平大幅提升
二、突出重點(diǎn)，做好“十二五”開局工作
（一）圍繞主題做好“十二五”規(guī)劃
（二）全力做好全國慈善城市建設(shè)工作
（三）大力做好社會救助工作
一是要進(jìn)一步健全完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度
二是要進(jìn)一步做好五保供養(yǎng)工作
三是要進(jìn)一步加強(qiáng)對城市流浪乞討人員的救助管理
（四）扎實(shí)做好減災(zāi)防災(zāi)體系建設(shè)
（五）有序推進(jìn)社會管理
（六）優(yōu)先發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)
（七）深化雙擁創(chuàng)建工作
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保今年民政工作全面落實(shí)
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
二要重視基層保障
三要改進(jìn)工作作風(fēng)
四要重視資金監(jiān)管
……
副市長在全市民政工作會議上的
講 話
（2011年2月24日）

市政府決定召開的這次全市民政工作會議，是在全市上下深入實(shí)施“十二五”規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)高位起跳、跨越發(fā)展，全面構(gòu)建社會主義和諧社會的形勢下召開的一次重要會議。剛才，市民政局局長**同志傳達(dá)了省民政工作會議精神，全面總結(jié)了“十一五”時期特別是2010年全市民政工作，科學(xué)分析了“十二五”時期的形勢任務(wù)，安排了今年的民政工作，我都贊成。請大家認(rèn)真抓落實(shí)下面。我講幾點(diǎn)意見。
一、干事創(chuàng)業(yè)，“十一五”民政事業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展
“十一五”時期，我們走過了極不平凡的五年，創(chuàng)造了抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建和加快發(fā)展的一系列奇跡。全市民政系統(tǒng)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照“全市先進(jìn)，全省一流，全國知名”的奮斗目標(biāo)，以保障民生、維護(hù)民利、落實(shí)民權(quán)為重點(diǎn)，各項(xiàng)工作取得顯著成效，為推進(jìn)“三個加快”、建設(shè)“四個**”作出了突出貢獻(xiàn)。
“十一五”時期，我市民政工作成就顯著。一是民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跨越發(fā)展。抓住“5?12”汶川地震、擴(kuò)大內(nèi)需的歷史機(jī)遇，狠抓民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)項(xiàng)目范圍之廣、規(guī)模之大、投資之巨，成為“十一五”民政事業(yè)發(fā)展的突出 亮點(diǎn)。全市投資5億元，建設(shè)6個社會福利救助中心、104所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、130個慈善愛心超
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進(jìn)、重點(diǎn)突破，實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。五年來民政工作取得的成就，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、國家民政部、省民政廳及省級、市級有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，是各區(qū)縣、園區(qū)黨委政府積極努力，各級民政部門扎實(shí)推進(jìn)、更是全體民政干部職工奮力拼搏的結(jié)果。在此，受昌升市長的委托，我代表市政府一并向大家表示衷心的感謝，向受到通報(bào)表揚(yáng)的單位和個人表示熱烈的祝賀，并致以崇高的敬意！
二、突出重點(diǎn)，做好“十二五”開局工作
2011年是實(shí)現(xiàn)“十二五”民政事業(yè)發(fā)展目標(biāo)的開局年，做好今年的工作顯得尤為重要。這里我再強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：
（一）圍繞主題做好“十二五”規(guī)劃。黨的十七屆五中全會和省委九屆八次全會、全國全省民政工作會議提出了以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線的要求。無論是民政工作年度計(jì)劃，還是民政“十二五”規(guī)劃都要把主題和主線貫穿其中。按照主題主線戰(zhàn)略性、綜合性、系統(tǒng)性的原則要求，確定民政工作的目標(biāo)、原則、任務(wù)和要求，提出有效推進(jìn)的措施和辦法。要科學(xué)規(guī)劃好各項(xiàng)業(yè)務(wù)，有序推進(jìn)民政工作可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。要把維護(hù)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益作為民政工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把發(fā)展基本公共服務(wù)作為民政工作的主攻方向，把保障基本民生、加強(qiáng)社會管理、提升民政公共服務(wù)水平作為民政工作的重要著力點(diǎn)。同時，“十二五”民政規(guī)劃一定要與全省、國家民政規(guī)劃銜接，年度計(jì)劃也要銜接，要主動匯報(bào)。十一五期間民政局做得好，年年都主動跑部委、跑慈善總會，爭取項(xiàng)目、資金，值得大家學(xué)習(xí)！
（二）全力做好全國慈善城市建設(shè)工作。創(chuàng)建全國慈善城市是今年市委政府的重點(diǎn)工作之一。各級各部門要全力以赴，做好相關(guān)工作，形成推動慈善事業(yè)發(fā)展的合力，全面激活慈善事業(yè)的生命力。要對照創(chuàng)建指標(biāo)體系，完成各項(xiàng)工作。大力培養(yǎng)慈善文化，增強(qiáng)社會各界和公民慈善意識，不斷擴(kuò)展募資渠道，創(chuàng)新募資方式，提高募資能力，努力推動慈善事業(yè)的發(fā)展，確保全國慈善城市創(chuàng)建一舉成功。
（三）大力做好社會救助工作。一是要進(jìn)一步健全完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。要加快建立城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，在綜合考慮困難群眾生活需求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平。同時，要加強(qiáng)社會救助與基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、基本住房等社會保障制度的有效銜接，提高社會救助的整體效益。二是要進(jìn)一步做好五保供養(yǎng)工作。在不斷提高五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)床位率水平、加強(qiáng)敬老院服務(wù)管理的基礎(chǔ)上，要著力解決敬老院管理和服務(wù)方面的問題。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)對城市流浪乞討人員的救助管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)救助管理機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，積極主動做好流浪乞討人員的救助工作，保障他們的基本生活權(quán)益，促進(jìn)救助管理事業(yè)健康發(fā)展。
（四）扎實(shí)做好減災(zāi)防災(zāi)體系建設(shè)。近年我市自然災(zāi)害頻發(fā)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家《自然災(zāi)害救助條例》，加大救災(zāi)資金投入，加強(qiáng)減災(zāi)救災(zāi)綜合能力建設(shè)，加強(qiáng)救災(zāi)裝備建設(shè)，完善救災(zāi)應(yīng)急措施，確保一旦發(fā)生災(zāi)害能及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，迅速組織實(shí)施救災(zāi)。要加強(qiáng)減災(zāi)救災(zāi)聯(lián)動機(jī)制建設(shè)，重點(diǎn)做好市、區(qū)縣減災(zāi)防災(zāi)體系建設(shè)，抓緊建設(shè)應(yīng)急指揮平臺，不斷完善應(yīng)急聯(lián)動、災(zāi)情會商、信息通報(bào)、信息共享和社會動員機(jī)制。要搞好減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案制定，推進(jìn)減災(zāi)宣傳和社區(qū)減災(zāi)工作，提高全民減災(zāi)意識和自救互救能力。
（五）有序推進(jìn)社會管理。各地要著力深化和諧社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展。城市社區(qū)要著力解決城中村社區(qū)、新建社區(qū)、困難群眾較多社區(qū)、流動人口聚集社區(qū)的管理和服務(wù)問題。農(nóng)村社區(qū)要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，落實(shí)好建設(shè)規(guī)劃，著力解決公共設(shè)施短缺、服務(wù)資源匱乏問題，有序擴(kuò)大覆蓋面和普及率。積極支持、引導(dǎo)社會組織參與社會管理和服務(wù)。加強(qiáng)社會組織管理，促進(jìn)社會組織發(fā)展，充分發(fā)揮社會組織在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用。加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展工作，研究政府向社會組織轉(zhuǎn)移職能、購買服務(wù)等政策措施，協(xié)調(diào)和落實(shí)社會組織稅收優(yōu)惠等政策。建立健全評估和社會監(jiān)督體系，規(guī)范社會組織的行為，推進(jìn)“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”相關(guān)工作。
（六）優(yōu)先發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。截至目前，我市60歲以上老人達(dá)64萬，占總?cè)丝?6.6%，已提前步入老齡化社會階段。人口老齡化加快的趨勢十分明顯。各級各部門要高度重視，提早謀劃，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會參與，因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)、適度普惠，建管并重、規(guī)范管理”的原則，以滿足中低收入老年_基本養(yǎng)老服務(wù)需求為重點(diǎn)，以開展養(yǎng)老服務(wù)社會化示范社區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)為突破，加快建立完善城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系，積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會化、專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化，建立起以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為 ……（未完，全文共4792字，當(dāng)前僅顯示2420字，請閱讀下面提示信息。收藏《副市長在2011年全市民政工作會議上的講話》）