區(qū)十一五財政工作總結(jié)與十二五工作思路

目錄/提綱：……
一、“十一五”財政工作回顧
（一）財政收入持續(xù)快速增長，財政實力顯著增強(qiáng)
（二）支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，財政保障作用不斷增強(qiáng)
（三）各項財政改革取得進(jìn)展，財政管理機(jī)制不斷創(chuàng)新
二、2010年財政工作總結(jié)
（一）今年前10個月收支情況及全年收入預(yù)測
三、當(dāng)前財政經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題
三、推進(jìn)財政改革管理的思路
（一）發(fā)揮財稅政策導(dǎo)向作用，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級
（二）繼續(xù)深化各項改革，建立健全財政管理_機(jī)制
（三）適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變，發(fā)揮財政職能維護(hù)社會和諧穩(wěn)定
……

“十一五”期間，我區(qū)財政工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握發(fā)展這個第一要務(wù)，主動適應(yīng)改革開放的新形勢，不斷更新理財觀念，各項財政工作邁上了一個新臺階。
一、“十一五”財政工作回顧
　�。ㄒ唬┴斦杖氤掷m(xù)快速增長，財政實力顯著增強(qiáng)。“十一五”期間，財政總收入由2005年的18.16億元，增加到2009年末的 36.12億元，四年間增加了近一倍，年均環(huán)比遞增25.76%。截止今年10月底，累計完成財政總收入157.24億元；地方財政收入由2005年的8.79億元，增加到2009年的17.86億元，增加一倍多，年均環(huán)比遞增27.36%，截止今年10月底，累計完成地方財政收入77.01億元。一般預(yù)算收入占GDP的比重由2005年的5.09%，提高到2009 年的6.41%。
　�。ǘ┲С鼋Y(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，財政保障作用不斷增強(qiáng)�！笆晃濉睍r期，財政總支出達(dá)119.16億元，年均環(huán)比增長17.32%（其中今年前10月支出34.19億元）；一般預(yù)算支出（區(qū)本級可用財力執(zhí)行數(shù)）50.85億元（含今年前10月，下同）。鎮(zhèn)（街道）級財政一般預(yù)算支出由2006年的0.74億元，增加
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略781字，正式會員可完整閱讀）……　
控能力。（3）建立項目資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)、重新分配的使用管理辦法，對納入核算中心單位的專項結(jié)余進(jìn)行收回并重新安排，使這項工作走在了全省前列，截止09年底，全區(qū)共有115家部門（單位）納入會計集中核算。（4）建立政府采購預(yù)算制度，于08年實現(xiàn)“管采”分離機(jī)制，對公務(wù)出差人員實行住宿定點管理，對公務(wù)車輛實行“定點加油、定點維修、定點保險”和“一車一賬”管理，政府采購范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大。（5）積極構(gòu)建以績效評價為主的財政監(jiān)督體系，出臺財政支出績效評價實施意見，不斷完善財政監(jiān)督方式、方法、手段和機(jī)制，在全市率先建立績效評價委員會制度，財政監(jiān)督和績效評價效果不斷提高。（6）07年度開始實行政府性債務(wù)申報制度，將減負(fù)消債納入?yún)^(qū)對鎮(zhèn)（街道）年度考核，加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險防范和控制，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行。（7）08年年度開發(fā)了國有資產(chǎn)動態(tài)管理系統(tǒng)，在全市率先建立和實現(xiàn)了行事單位國有資產(chǎn)管理、預(yù)算編制、政府采購、財務(wù)管理相結(jié)合的全方位動態(tài)監(jiān)管機(jī)制。（8）貫徹落實公務(wù)員津貼補(bǔ)貼有關(guān)規(guī)定，對區(qū)各部門單位發(fā)放的津補(bǔ)貼進(jìn)行清理和規(guī)范，全面實施規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼制度。（9）對工程造價咨詢機(jī)構(gòu)實行備案登記和引入競爭機(jī)制，規(guī)范項目預(yù)結(jié)算管理。（10）加強(qiáng)投融資體系建設(shè)，以區(qū)公共資產(chǎn)投資管理有限公司為平臺，對區(qū)運輸總公司等6家國有公司的產(chǎn)權(quán)重新整合和劃轉(zhuǎn)，打造成總資產(chǎn)89.75億元、凈資產(chǎn)58.42億元、下屬控股子公司24家的國有集團(tuán)公司。
二、2010年財政工作總結(jié)
（一） 今年前10個月收支情況及全年收入預(yù)測。實現(xiàn)財政總收入38.37億元，同比增長20.36%。其中，實現(xiàn)地方財政收入19.84億元，同比增長23.47%，為年度預(yù)算的103.84%。完成財政總支出34.19億元，其中，完成一般預(yù)算支出11.47億元，同比增長36.24%，為年度預(yù)算的108.49%。地方財政收入和一般支出執(zhí)行，均提前兩個月完成全年任務(wù)。根據(jù)當(dāng)前宏觀形勢和我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合節(jié)能減排對經(jīng)濟(jì)的影響，以及1-10月稅收總體入庫情況，具體收入預(yù)測為：全年實現(xiàn)財政總收入42.3億元，增長17%，實現(xiàn)地方財政收入21.8億元，增22%。
（二）今年來做好財政工作的主要措施（1）充分注重財政與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，認(rèn)真落實好區(qū)委、區(qū)政府實施“四大戰(zhàn)略”和“兩城”建設(shè)工作目標(biāo)，努力爭取上級資金的同時，加大區(qū)本級財政投入，積極支持工業(yè)、金融業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，夯實財政增收基礎(chǔ)。（2）執(zhí)行好中央、省市各項財稅優(yōu)惠政策，落實好區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》等一系列措施，及時兌現(xiàn)政府獎勵資金1588.8萬元，對規(guī)�；l(fā)展、自主創(chuàng)新、開放型經(jīng)濟(jì)、節(jié)能降耗、資源節(jié)約利用等項目進(jìn)行專項獎補(bǔ)，著力培育“三高二低”（高科技、高效益、高產(chǎn)出、低污染、低能耗）產(chǎn)業(yè)。（3）按照“擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”的要求，一方面，全力支持促內(nèi)保增和民生改善，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，各項重點支出占比不斷提高。如一般預(yù)算支出中的社會保障和就業(yè)、文化體育與傳媒、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)林水事務(wù)等，增幅分別達(dá)到108.04%、58.24%、44.87%、203.08%和74.65%，完成年度預(yù)算的141.31%、107.97%、131.86%、295.15%和221.86%；另一方面，通過加強(qiáng)結(jié)余清理、加快省市專項撥付、強(qiáng)化用款計劃管理等措施，進(jìn)一步加快了預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，著力地支持地方經(jīng)濟(jì)和事業(yè)發(fā)展。（4）試編政府投資項目資金計劃，下達(dá)2010年度政府投資項目計劃72個，進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)政府投資項目的計劃性和控制性，初步建立了一本預(yù)算管吃飯、一本預(yù)算管建設(shè)的政府投資項目管理機(jī)制。（5）出臺《國有基本建設(shè)項目實行集中財務(wù)核算制度》，在區(qū)公共資產(chǎn)投資管理有限公司設(shè)立財務(wù)中心，負(fù)責(zé)全區(qū)國有基本建設(shè)項目的會計核算和資金結(jié)算，進(jìn)一步強(qiáng)化項目財務(wù)管理。（6）強(qiáng)化單位公房出租管理，從4月份開始，對所有行政事業(yè)單位房屋出租實行公開招租，截止10月底，共進(jìn)行了8批次120余處房產(chǎn)公開拍租，合計招租底價為380.58萬元，最后成交價為551.75 ……（未完，全文共6246字，當(dāng)前僅顯示2193字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)十一五財政工作總結(jié)與十二五工作思路》）