市兩整治一改革專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、工作進(jìn)展
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速落實(shí)工作
（二）全面動(dòng)員，明確工作任務(wù)和目標(biāo)
（三）廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作基本完成
二、幾點(diǎn)體會(huì)
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)是前提
（二）認(rèn)真調(diào)研，方案科學(xué)是保障
（三）全面排查、精確定點(diǎn)是基礎(chǔ)
（四）界定等級(jí)，分級(jí)監(jiān)控是重點(diǎn)
（五）有的放矢，加強(qiáng)防控是關(guān)鍵
三、下一步打算
（一）鞏固廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查階段成果
（二）進(jìn)一步提高自查自糾工作重要性的認(rèn)識(shí)
（三）進(jìn)一步明確自查自糾工作的重要內(nèi)容
（四）進(jìn)一步完善制度建設(shè)
……
市兩整治一改革專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)會(huì)議安排，在這里簡(jiǎn)要匯報(bào)一下我局“兩整治一改革”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)展情況、幾點(diǎn)體會(huì)和今后的打算：

一、 工作進(jìn)展

“兩整治一改革”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)自2010年9月開(kāi)展以來(lái)，我局按照廳黨組的統(tǒng)一部署和要求，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作，積極做到組織領(lǐng)導(dǎo)有力，工作部署到位，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查全面開(kāi)展，防控措施不斷深化。共排查出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)261個(gè)，其中：劃定A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)30個(gè)，B級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)61個(gè)，其余均為C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；對(duì)照廉潔從政準(zhǔn)則自查問(wèn)題數(shù)215個(gè)，已整改掉21個(gè)，未整改數(shù)194個(gè)；對(duì)照部黨組五項(xiàng)禁令自查問(wèn)題數(shù)46個(gè)，已整改掉6個(gè)，未整改數(shù)40個(gè)。制定出廉政風(fēng)險(xiǎn)防范具體措施259項(xiàng)，目前已公示出107項(xiàng)，其余152項(xiàng)正在分期分批陸續(xù)公示過(guò)程中。開(kāi)展本階段工作的具體做法是：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速落實(shí)工作。

開(kāi)展“兩整治一改革”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)是國(guó)土資源系統(tǒng)貫徹落實(shí)中紀(jì)委等四部委聯(lián)合召開(kāi)的國(guó)土資源領(lǐng)域腐敗問(wèn)題治理電視電話會(huì)議精神的重要舉措，也是解決國(guó)土資源領(lǐng)域突出問(wèn)題、構(gòu)建反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制的重要契機(jī)，是國(guó)土資源系統(tǒng)的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)這項(xiàng)工作，按照廳黨組的統(tǒng)一部署，我局黨組會(huì)議研究，決定在全市國(guó)土資源系統(tǒng)開(kāi)展“兩整治一改革”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，成立了**市國(guó)土資源局開(kāi)
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的重點(diǎn)及步驟

按照廳黨組“兩整治一改革”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)一部署，到2010年年底，我們緊緊圍繞國(guó)土資源規(guī)劃、行政審批、土地出讓、土地評(píng)估、土地征收、土地補(bǔ)償、土地整治、礦業(yè)權(quán)審批、礦業(yè)權(quán)出讓、礦產(chǎn)儲(chǔ)量及礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估、國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察、政府采購(gòu)及財(cái)務(wù)管理、干部人事管理等國(guó)土資源重點(diǎn)工作、重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)崗位，以點(diǎn)帶面，全方位開(kāi)展了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作。

在“兩整治一改革”第一階段即廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查階段，我局經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，制訂了《**市國(guó)土資源局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理流程圖》，根據(jù)工作流程，我們分下列步驟進(jìn)行排查：首先是“廣泛動(dòng)員、全面推進(jìn)”，這一步主要是通過(guò)召開(kāi)全局干部職工動(dòng)員大會(huì)、局機(jī)關(guān)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人會(huì)和局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，學(xué)習(xí)文件、領(lǐng)會(huì)政策、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，消除顧慮，研究工作，進(jìn)行動(dòng)員和再動(dòng)員，并指定專(zhuān)人組織和協(xié)調(diào)此項(xiàng)工作，全方位開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查。第二步是全員參與，通過(guò)“自己找”的辦法查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并填寫(xiě)《個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查表》和《單位（部門(mén)）廉政風(fēng)險(xiǎn)排查表》，每一名在崗的同志都要查找，也必須由自已來(lái)認(rèn)真查找，局黨組對(duì)全局干部職工這點(diǎn)要求雖是簡(jiǎn)單而又樸素的，但卻是有力和實(shí)用的。這一步是查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)關(guān)鍵的一步也是最難的一步，雖然干部職工中思想認(rèn)識(shí)不一致，理解水平有高有低，排查出來(lái)的問(wèn)題五花八門(mén)。但是，這是必不可少的一步，是專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，也是我們建立廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作臺(tái)帳和廉政檔案的最原始的資料。排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，務(wù)必要走好這一步。第三步是采取“大家提、組織點(diǎn)、群眾議”等行之有效的方式，通過(guò)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)明確單位和個(gè)人的主要職責(zé)，在第一次查找的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確地查找出單位和個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的所在，制定出廉政風(fēng)險(xiǎn)防范具體措施，填寫(xiě)出個(gè)人和單位《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范承諾書(shū)》。第四步是對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行“公示”和“公議”。公示是：在大廳內(nèi)設(shè)立了《市國(guó)土資源局“兩整治一改革”廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理公示欄》，分期、分批對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范承諾公示；公議是：對(duì)我們制定的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范承諾，廣泛征求下屬縣（區(qū)）局、人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對(duì)象、工礦企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和工程技術(shù)服務(wù)性機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)和建議。最后，采取“集體定”的辦法，由局黨組圍繞風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查確定的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，審核和落實(shí)防范措施，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人，著力形成以崗位為點(diǎn)，以程序?yàn)榫�、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范體系。

2、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查階段經(jīng)歷的曲折及對(duì)癥下藥取得的成效

首先面臨的一個(gè)問(wèn)題是有些同志找不到風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。比方說(shuō)我們?cè)诘谝淮物L(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找時(shí)，總共96人中有14人認(rèn)為本人沒(méi)有廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，比例接近15%，其中有事業(yè)單位副職領(lǐng)導(dǎo)干部、局機(jī)關(guān)科室科員、政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員、司機(jī)（含聘用人員）等。經(jīng)過(guò)分析我們認(rèn)為一種情況是有思想顧慮，怕引火燒身；另一種情況則是認(rèn)為事不關(guān)己，從自身從事的崗位看不出有多大風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)前兩種人，局黨組委派專(zhuān)人了解情況，個(gè)別談心，提高思想認(rèn)識(shí)，讓他們明白排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并不是自己“整”自己，而是要防患于未然，是我們黨保護(hù)干部的一項(xiàng)重要舉措，打消了他們的抵觸，疙瘩一解開(kāi)，就順利的找出了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。特別是我們的一位副支隊(duì)長(zhǎng)，因一些其他原因從抵觸到以自身的經(jīng)歷談出了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)核心所在，他深情的說(shuō)：“在對(duì)違法違紀(jì)行為查處工作中，由于直接面對(duì)被查處者，既有人身傷害的危險(xiǎn)，更有因腐蝕被拉下水的風(fēng)險(xiǎn)”；我們?cè)谑姓⻊?wù)服務(wù)中心窗口上班的六位工作人員，遠(yuǎn)離本部，由“中心”考核管理，除了業(yè)務(wù)往來(lái)，和局里的聯(lián)系越來(lái)越少，有事不關(guān)己的態(tài)度，針對(duì)這一特點(diǎn)，我們專(zhuān)門(mén)召集開(kāi)會(huì)，進(jìn)行再動(dòng)員，并進(jìn)行了具體的指導(dǎo)，讓他們很快找到了“可能接受請(qǐng)托，不按有關(guān)規(guī)章辦證的風(fēng)險(xiǎn)”和“存在著材料審核錯(cuò)誤，不按要求受理報(bào)件，錯(cuò)誤收費(fèi)等問(wèn)題”；我們的局辦公室，也專(zhuān)們開(kāi)會(huì)討論廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，通過(guò)“自己找、大家提、組織點(diǎn)、群眾議”的方式，對(duì)我們的司機(jī)師傅們（含聘用人員）指出風(fēng)險(xiǎn)所在，如“車(chē)輛修理是否存在假修或假換件，有無(wú)日常報(bào)銷(xiāo)虛報(bào)費(fèi)用，有無(wú)酒駕行為，有無(wú)公車(chē)私用行為”，特別是“酒駕行為”和“公車(chē)私用”這兩種情況，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)都達(dá)到了“A”級(jí)。不管司機(jī)師傅在“酒駕行為”和“公車(chē)私用”中充當(dāng)?shù)氖鞘裁唇巧�，但這些風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，千萬(wàn)不能忽略，防范這些風(fēng)險(xiǎn)也是當(dāng)前遵紀(jì)守法的迫切要求和2011年反腐倡廉專(zhuān)項(xiàng)治理工作中的重中之重。

其次，重點(diǎn)抓了中層以上干部廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查工作。所謂廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，往往是指擁有某項(xiàng)權(quán)力、可能發(fā)生腐敗行為的重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)、工作部位和工作崗位。這些環(huán)節(jié)和崗位體現(xiàn)著某項(xiàng)業(yè)務(wù)管理工作的權(quán)力，其權(quán)力大小往往與腐敗風(fēng)險(xiǎn)大小成正比，隨時(shí)可能成為“定時(shí)炸彈”。國(guó)土資源管理責(zé)重權(quán)大 ……（未完，全文共9134字，當(dāng)前僅顯示2495字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市兩整治一改革專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作匯報(bào)》）