法院紀檢監(jiān)察工作思考

目錄/提綱：……
一、繼續(xù)完善審判流程管理機制，按制度辦事，靠制度管人
（一）堅持立審分立，繼續(xù)完善案件流程管理制度
（二）加強和完善以審判監(jiān)督為主的案件質(zhì)量評查機制
（三）完善以審判監(jiān)督為主，紀檢監(jiān)察為輔的違法審判查處和錯案追究機制
二、強化紀檢監(jiān)察參與監(jiān)督，確保司法權(quán)力正確行使
（一）強化紀律監(jiān)督，規(guī)范法官與律師、當事人之間關(guān)系
二是從律師、當事人在辦公區(qū)域會見法官方面進行規(guī)范
（二）強化執(zhí)行監(jiān)督，實行執(zhí)行權(quán)分權(quán)制衡
一是實行執(zhí)行實施權(quán)和執(zhí)行裁判權(quán)的分離
二是強化對評估、拍賣、變賣的監(jiān)督
三是加強對執(zhí)行財物的管理
（三）強化審判管理監(jiān)督，制約審判權(quán)的行使
（四）強化法院紀檢監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督，確保各項制度的落實
一是落實紀檢監(jiān)察干部獨立制度
二是通過案件回訪進行監(jiān)督
三是加強對落實各項規(guī)章制度的督查
……
完善機制，強化監(jiān)督，確保司法權(quán)力正確行使

要建立健全依法行使權(quán)力的制約機制，確保權(quán)力正確行使。人民法院作為國家審判機關(guān)，代表國家行使審判權(quán)，紀檢監(jiān)察工作應緊緊圍繞審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)的行使來開展和服務。著力構(gòu)建對審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)的監(jiān)督制約機制，確保審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)的正確行使，是人民法院紀檢監(jiān)察工作必須面對并認真研究解決的一個重要課題。
一、繼續(xù)完善審判流程管理機制，按制度辦事，靠制度管人
早在1980年，_同志就指出：“……制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面�！笔聦嵣希訌妼徟袡�(quán)、執(zhí)行權(quán)的監(jiān)督制約制度建設，做到按制度辦事，靠制度管人，正是人民法院加強黨風廉政建設，保障司法廉潔，確保公正司法標本兼治的根本方法。
（一）堅持立審分立，繼續(xù)完善案件流程管理制度。在舊的案件管理制度
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改正，并將評查結(jié)果與年度法官考核、晉級相結(jié)合，公開透明，以體現(xiàn)質(zhì)量評查突出重點、注重實效的功能。對質(zhì)量評查中發(fā)現(xiàn)違法違紀線索，以及對差錯案件的評判標準、評查方式、責任認定等問題，由審判委員會研究決定。案件質(zhì)量評查小組負責日常的案件質(zhì)量評查、通報和反饋工作，從制度完善到組織建設上不斷規(guī)范，加強案件質(zhì)量評差工作的結(jié)果和實效。
（三）完善以審判監(jiān)督為主，紀檢監(jiān)察為輔的違法審判查處和錯案追究機制。根據(jù)法律規(guī)定，制定《違法審判及差錯案件責任追究管理辦法》等，成立錯案責任追究小組，改變過去由監(jiān)察室一個部門說了算的狀況。錯案責任追究小組由審判委員會成員組成，對有違法審判線索、經(jīng)審查確屬錯判和案件質(zhì)量檢查不合格案件，由錯案責任追究小組進行研究、分析后，區(qū)分為違法審判責任和差錯案件責任，并報審判委員會討論。對屬違法審判責任的，由監(jiān)察室按最高人民法院“兩個辦法”及《關(guān)于嚴格執(zhí)行〈中華人民共和國法官法〉有關(guān)懲戒制度的若干規(guī)定》處理。對于屬差錯案件責任的，由審監(jiān)庭、監(jiān)察室進行通報，建議分管院領導和所在庭談話，進行批評教育，并按相關(guān)案件差錯責任獎懲制度辦理。需要進行再審的，移交審監(jiān)庭按再審程序處理。要力求使違法審判責任追究與辦案差錯責任承擔區(qū)別情況，正確界定，真正起到實行監(jiān)督、教育、查處，提高案件質(zhì)量的作用。
二、強化紀檢監(jiān)察參與監(jiān)督，確保司法權(quán)力正確行使
權(quán)力缺乏監(jiān)督，是腐敗滋生蔓延的根本原因，有效的監(jiān)督是保證司法公正，廉潔最直接、最強有力的手段。強化紀檢監(jiān)察參與監(jiān)督，加強對審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)的制約和監(jiān)督，是確保審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)正確行使的關(guān)鍵。
（一）強化紀律監(jiān)督，規(guī)范法官與律師、當事人之間關(guān)系。為了在法官與律師、當事人之間設置廉政“隔離帶”和“防腐墻”，杜絕法官私下會見律師、當事人等不正�，F(xiàn)象的發(fā)生，人民法院要嚴格貫徹落實最高法院關(guān)于規(guī)范法官與律師相互關(guān)系的規(guī)定，以確保法官遠離案件利益格局。一是加強法官職業(yè)道德教育建設，從法官八小時以外與律師和當事人私下接觸方面進行監(jiān)督。建立法官會見律師、當事人審查備案制度，堅持“有理講在法庭，有事辦在法院”，嚴禁法官與律師和當事人私下接觸，避免公眾對法官的行為產(chǎn)生合理性懷疑；如果法官八小時以外確需會見律師、當事人的，或者無法避免的，必須及時報紀檢監(jiān)察組審查備案。二是從律師、當事人在辦公區(qū)域會見法官方面進行規(guī)范。法院辦公區(qū)域，凡是律師、當事人要求會見法官的，必須由值班法警進行登記，經(jīng)查詢確需會見的，由法警通知審判人員在規(guī)定的接待室會見，并做好會見記錄。
（二）強化執(zhí)行監(jiān)督，實行執(zhí)行權(quán)分權(quán)制衡。執(zhí)行權(quán)的正確行使是司法公正的重要體現(xiàn)，從制度、機制入手，對執(zhí)行權(quán)進行分權(quán)制衡，是法院反腐敗抓源頭的一個重要方面。不斷加大對法院執(zhí)行工作的改革力度，采取有效措施，構(gòu)建執(zhí)行權(quán)正確行使的監(jiān)督制約機制。一是實行執(zhí)行實施權(quán)和執(zhí)行裁判權(quán)的分離。在執(zhí)行局外設立執(zhí)行裁判監(jiān)督合議庭，對裁定追加變更被執(zhí)行主體、裁定審查案外人提出異議等重大事項，由執(zhí)裁庭進行審查和裁決，實行執(zhí)行裁判權(quán)和實施權(quán)的徹底分離，從而實現(xiàn)權(quán)力運行 ……（未完，全文共3255字，當前僅顯示1644字，請閱讀下面提示信息。收藏《法院紀檢監(jiān)察工作思考》）