我縣紀(jì)委推行財(cái)務(wù)管理雙審雙簽制度的做法及成效

目錄/提綱：……
一是明確責(zé)任主體是制度扎實(shí)推行的關(guān)鍵
二是嚴(yán)格審簽程序是制度有效運(yùn)行的核心
三是責(zé)任追究是制度順利推行的保障
一是規(guī)范性明顯增強(qiáng)
二是凝聚力明顯增強(qiáng)
三是透明度明顯增強(qiáng)
四是監(jiān)督渠道明顯暢通
……
我縣紀(jì)委推行財(cái)務(wù)管理雙審雙簽制度紀(jì)實(shí)

財(cái)務(wù)支出實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，“一把手”審批，“一支筆”簽字的財(cái)務(wù)審批模式由來(lái)已久，但是許多事實(shí)表明，財(cái)務(wù)支出“一支筆”審批監(jiān)督乏力，胡支亂花問(wèn)題較多，干部群眾對(duì)此意見(jiàn)很大，長(zhǎng)期以來(lái)，基層信訪件中因財(cái)務(wù)支出不公開(kāi)、不透明，“一把手”、“一支筆”胡支亂花引發(fā)的信訪件呈上升趨勢(shì)，如何破解這道難題呢？
“雙審雙簽”制因勢(shì)出爐
從２００9年開(kāi)始，**省紀(jì)委省監(jiān)察廳、**市紀(jì)委監(jiān)察局提出了開(kāi)展“反腐倡廉制度建設(shè)創(chuàng)新年”活動(dòng)。對(duì)此，**省**市**縣紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真落實(shí)省市對(duì)反腐倡廉制度創(chuàng)新年的要求和部署，在推進(jìn)“5+2” 反
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報(bào)賬。各單位雙審雙簽人員名單要求報(bào)縣紀(jì)委、監(jiān)察局、財(cái)政局備案。二是嚴(yán)格審簽程序是制度有效運(yùn)行的核心。制度規(guī)定：審簽程序是先由財(cái)務(wù)人員或報(bào)帳員收集整理票據(jù)，進(jìn)行初審初核，主要審核每一筆票據(jù)是否規(guī)范、有無(wú)經(jīng)手人簽字、有無(wú)具體事由。然后，交財(cái)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)簽注“報(bào)銷”字樣和會(huì)簽領(lǐng)導(dǎo)簽注“同意”字樣共同審核簽字后方可進(jìn)行報(bào)銷。對(duì)于大額資金使用，必須按照民主集中制要求，執(zhí)行“一把手”末尾表態(tài)制、集體研究決定。三是責(zé)任追究是制度順利推行的保障。縣紀(jì)委、監(jiān)察局會(huì)同財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)于未按規(guī)定實(shí)行“雙審雙簽”制的支出票據(jù)，財(cái)務(wù)人員有權(quán)拒絕，票據(jù)一律不準(zhǔn)報(bào)銷；對(duì)財(cái)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)簽領(lǐng)導(dǎo)由于把關(guān)不嚴(yán)，監(jiān)督不力造成違紀(jì)違法問(wèn)題發(fā)生的，對(duì)在財(cái)務(wù)管理中利用職務(wù)便利弄虛作假、虛報(bào)票據(jù)，發(fā)生違紀(jì)違法問(wèn)題的，將按財(cái)經(jīng)紀(jì)律和黨政紀(jì)規(guī)定，嚴(yán)肅責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處，觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
“雙審雙簽”制成效顯現(xiàn)
“雙審雙簽”制度的推行，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)“一支筆”審批模式帶來(lái)的弊端和缺陷，實(shí)行多筆會(huì)簽，通過(guò)關(guān)口前移，相互監(jiān)督，層層把關(guān)，共同負(fù)責(zé)，達(dá)到了民主理財(cái)、監(jiān)督理財(cái)、合理理財(cái)?shù)哪康模粌H使領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)得到增強(qiáng)，同時(shí)也推行了政務(wù)公開(kāi)，不僅從根本上杜絕了財(cái)務(wù)支出的漏洞，而且從源頭上、制度上預(yù)防和治理了腐敗。
筆者在走訪了解這一制度實(shí)行一年來(lái)運(yùn)行情況時(shí)，干部群眾反響較好，突出表現(xiàn)為“四個(gè)明顯增強(qiáng)”：一是規(guī)范性明顯增強(qiáng)。新制度對(duì)所發(fā)生的每一筆財(cái)務(wù)支出怎么簽？誰(shuí)先簽？誰(shuí)后簽？誰(shuí)審核？誰(shuí)監(jiān)督？都作了明確規(guī)定，從程序上杜絕了財(cái)務(wù)支出的漏洞，一筆筆支出都按制度實(shí)行了審簽，規(guī)范有序。二是凝聚力明顯增強(qiáng)。新制度既能避免決策上的一些失誤，又利于班子團(tuán)結(jié)和正常工作，因財(cái)務(wù)問(wèn)題相互猜疑、班子之間鬧不團(tuán)結(jié)的現(xiàn)象少了，大家的責(zé)任心更強(qiáng)了。三是透明度明顯增強(qiáng)。部門(mén)一位負(fù)責(zé)人感慨地說(shuō)：多虧新的財(cái)務(wù)制度解圍，過(guò)去是“群眾有意見(jiàn)，領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)不清”，群眾認(rèn)為反正是單位財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)人說(shuō)了算，解釋都解釋不清，讓領(lǐng)導(dǎo)很為難，新制度多人會(huì)審，層層把關(guān)，干部清不清白一目了然，是新制度給了干部一個(gè)明白，還了領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)清白。因財(cái)務(wù)問(wèn)題引發(fā)的上訪案件也少了，同比下降30％。四是監(jiān)督渠道明顯暢通。參與財(cái)務(wù)會(huì)簽的副職領(lǐng)導(dǎo)普遍講到:以前單位財(cái)務(wù)“一把手”一個(gè)人審簽，副職一般不好過(guò)問(wèn)，由于職責(zé)所限也不過(guò)問(wèn)，現(xiàn)在不一樣了，主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)找副職 ……（未完，全文共2036字，當(dāng)前僅顯示1294字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《我縣紀(jì)委推行財(cái)務(wù)管理雙審雙簽制度的做法及成效》）