試論人民法院工作人員處分條例的時代性

目錄/提綱：……
一、《條例》產(chǎn)生的時代需要
（一）更新觀念的迫切需要
（二）司法為民的迫切需要
（三）隊(duì)伍建設(shè)的迫切需要
（四）司法廉潔的迫切需要
二、《條例》的特點(diǎn)
1、理論性
2、思想性
3、服務(wù)性
4、職業(yè)性
5、歷史性
6、認(rèn)同性
三、《條例》對司法操守道德的構(gòu)建
（一）以“人”為本
（二）公平正義
（三）修身養(yǎng)廉
（四）誠實(shí)守信
（五）嚴(yán)于律己
（六）積善慎獨(dú)
……
論《人民法院工作人員處分條例》的時代性

一、《條例》產(chǎn)生的時代需要

任何新事物的產(chǎn)生，絕非偶然降臨，而是時代的產(chǎn)物。世界潮流，浩浩蕩蕩。著名學(xué)者塞繆爾·享廷頓說：“現(xiàn)代化孕育著穩(wěn)定，而現(xiàn)代化過程則滋生著dong luan”。面對轉(zhuǎn)型時期，人民群眾對司法維護(hù)公平正義的渴望，比以往任何時候都要強(qiáng)烈；人民群眾對司法需求的增長，比以往任何時候都要迅速。因而，法官職業(yè)的壓力大，風(fēng)險更大。于是乎，最高人民法院于2009年12月31日頒布了《人民法院工作人員處分條例》，從政治紀(jì)律、辦案紀(jì)律、廉政紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、失職行為、違反管理秩序和社會道德行為等方面，對人民法院工作人員的職務(wù)行為和日常生活行為進(jìn)行了全面規(guī)范。這是最高法院健全執(zhí)法過錯、違紀(jì)違法責(zé)任追究等制度的重大舉措，是深入推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)”工作確保公正廉潔司法的制度保證，也是深入推進(jìn)“人民法官為人民” 主題活動的實(shí)踐保障，更是進(jìn)一步規(guī)范人民法院工作人員的業(yè)內(nèi)外行為的“防火墻”。

（一）更新觀念的迫切需要

社會轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)執(zhí)進(jìn)入了關(guān)鍵時期。
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略753字，正式會員可完整閱讀）……　
正氣、一塵不染！從人民法院廉政建設(shè)來說，要求法官和廣大干警執(zhí)法如山，守身如玉，堅(jiān)定為民，清廉如水。

二、《條例》的特點(diǎn)

1、理論性。_思想、小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，便是人民法院一切司法和工作的理論基礎(chǔ)。在為人民服務(wù)的理論指導(dǎo)下，《條例》就是要求法官和廣大干警把“為大局服務(wù)、為人民司法”指導(dǎo)思想貫穿于執(zhí)法的每一個環(huán)節(jié)之中，大公無私地辦案，設(shè)身處地為人民群眾排憂解難，定紛止?fàn)帯?br>
2、思想性。思想是行為的先導(dǎo)。胡錦幫總書記在全國政法工作會議代表和全國大法官、大檢察法官座談會上重要講話中提出的“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”的“三個至上”，最高院確立為人民法院工作的指導(dǎo)思想�！叭齻�至上”指導(dǎo)思想把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法_有機(jī)結(jié)合，體現(xiàn)了人民司法事業(yè)政治性、人民性和法律性的高度統(tǒng)一，是對社會主義法治理念的進(jìn)一步提煉和升華。這要求法官們在自己思想上，既要保持司法的相對獨(dú)立性，遵循其運(yùn)作邏輯，又要把司法與黨的事業(yè)、人民的利益緊緊聯(lián)系在一起，主動回應(yīng)黨和人民的迫切需要，滿足社會的期望和要求。思想問題解決了，行為問題就會跟隨思想轉(zhuǎn)；言行便會在思想指導(dǎo)下自然規(guī)范�！稐l例》的規(guī)范要求，自然會在司法的過程中全面落實(shí)。

3、服務(wù)性。人民法院的法官、干警是為人民大眾服務(wù)的。馬克思提出了“社會公仆”的思想，_提出了“為人民服務(wù)”，_提出“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”，_提出了“黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民”。這些都明確了服務(wù)性。司法工作也必須服務(wù)人民大眾。司法依靠人民群眾，才能發(fā)揮人民群眾的司法智慧及首創(chuàng)精神。正如毛主席所說：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造歷史的動力”。

4、職業(yè)性。司法是一門具有高度專業(yè)技術(shù)的特性。其職業(yè)特性要求法官公平、正義、中立、廉潔、慎獨(dú)等。西方有位哲人說過：世上要追求完人的話，乃屬法官了。司法的職業(yè)要求法官品性、操守高于一般公務(wù)人員�！稐l例》正出于此考慮而體現(xiàn)出時代法官的特殊職業(yè)性、權(quán)威性。

5、歷史性。中華民族具有五千年的歷史，其歷史文化積淀深厚，是世界任何民族無與論比。司法傳統(tǒng)的歷史積淀也深厚無比。孔老夫子稱許的叔向“古之遺直”，漢儒董仲舒的“春秋決獄”、“仇覽的“親民教化”，唐狄仁杰的“機(jī)智速斷”，宋包拯的“剛直公正”，清鄭**的民之枝葉情懷，抗日時期的馬錫五的“深入群眾、調(diào)查案情”的司法優(yōu)良傳統(tǒng)，值得我們繼承。當(dāng)然國外的先進(jìn)的司法經(jīng)驗(yàn)，我們也值得借鑒。正如_指出：“中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，黨和人民從五四運(yùn)動以來形成的革命文化傳統(tǒng)，人類社會創(chuàng)造的一切先進(jìn)文明成果，我們都要積極繼承和發(fā)揚(yáng)”。歷史上的司法“清官”，便是人民群眾崇敬和贊揚(yáng)的。作為“法官”也不能不繼承良好的司法傳統(tǒng)。

6、認(rèn)同性。《條例》必須得到全國法官和社會大眾的認(rèn)同，只有得到認(rèn)同，才能發(fā)揮其作用；缺乏認(rèn)同性，必將被社會淘汰。認(rèn)同會產(chǎn)生巨大的作用，會產(chǎn)生共同愿景。彼得·圣吉曾在《第五項(xiàng)修煉》中提到這個問題，他形象地描繪：斯巴達(dá)克斯在公元前71年領(lǐng)導(dǎo)奴隸起義，兩度擊敗羅馬大軍，但在克拉蘇將軍長期包圍下，最后被征服了。克拉蘇告訴幾千名斯巴達(dá)克斯部隊(duì)的幸存者說：“羅馬軍隊(duì)慈悲為懷，只要你們把斯巴達(dá)克斯交給我，就不會受到釘死在十字架上的刑罰”。_一段后，斯巴達(dá)克斯站起來說：“我是斯巴達(dá)克斯”。相鄰的人一個又一個站起來說：“我才是斯巴達(dá)克斯”，一分鐘之內(nèi)，被俘虜軍隊(duì)的每一個人都站起來，選擇受死。這個部隊(duì)所忠于的不是斯巴達(dá)克斯個人，而是由斯巴達(dá)克斯所激發(fā)的共同愿景即有朝一日可成_之身所激發(fā)。這個愿望讓人難以抗拒，以至于無人愿放棄它。《條例》被法官認(rèn)同接受，它將會使法官忠于法律、信仰法律。其職業(yè)情懷將會高尚，其職業(yè)權(quán)威將會贏得人民群眾信任。

三、《條例》對司法操守道德的構(gòu)建

司法需要嚴(yán)格的操守，法官需要高尚的道德�！稐l例》即為可構(gòu)建司法操守道德而設(shè)。法官司法的 ……（未完，全文共4185字，當(dāng)前僅顯示2113字，請閱讀下面提示信息。收藏《試論人民法院工作人員處分條例的時代性》）