市國稅局開展稅收風險防控的做法及成效

目錄/提綱：……
一、開展稅收風險防控的主要做法
（一）轉變觀念，切實加強組織領導
（二）明確職責，大力凝聚管理合力
（三）加強培訓，不斷提升業(yè)務能力
（四）廣泛宣傳，努力提高納稅人的遵從度
（五）把握重點，持續(xù)強化應對措施
一是加強發(fā)票用量管理
二是加強代開發(fā)票管理
三是加強風險業(yè)務管理
四是加強陶瓷行業(yè)稅收管理
五是加強農(nóng)副產(chǎn)品抵扣企業(yè)的管理
（六）主動擔當，全面落實監(jiān)督責任
二、開展稅收風險防控取得的成效
1、組織收入再創(chuàng)新高
2、征管質量不斷提高
3、納稅服務明顯好轉
4、廉政建設得到加強
5、國稅形象日益提升
……
加強稅收風險防控 提升執(zhí)法管理水平
市國稅局開展稅收風險防控的做法及成效

市國稅局深入貫徹落實《國家稅務總局關于加強稅收風險管理工作的意見》和相關工作要求，結合實際、聚焦短板、明確目標、精準發(fā)力，以全流程風險管理為主線，創(chuàng)新管理理念和方法，健全工作機制，注重過程監(jiān)控，強化任務落實，堅持稅收執(zhí)法和廉政風險“雙重防控、雙輪驅動”，統(tǒng)籌兼顧搞好了稅收風險管理。現(xiàn)將有關情況匯報如下：
一、開展稅收風險防控的主要做法
高安市國稅局積極探索稅收風險防控的新舉措，從建立健全風險防范的運行機制入手，上下聯(lián)動，扎實推進，實現(xiàn)了稅收風險管理工作的新突破。
（一）轉變觀念，切實加強組織領導
全面開展稅收風險管理工作，既是提高納稅人稅法遵從度的有效手段，也是降低稅務干部執(zhí)法和廉政風險的重要舉措，是當前和今后稅收征管工作的核心和重點。因此，我局領導大會小會將稅收風險防控的重要性灌輸?shù)矫恳粋�人，要求大家不斷強化“法治”觀
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略648字，正式會員可完整閱讀）……　
入的操作培訓，舉辦各類培訓班5期，培訓人數(shù)200多人次，并采取實戰(zhàn)練兵、定期組織考試等形式，多層次、全方位地開展在崗培訓工作，促使干部主動學習鉆研稅收業(yè)務，提升干部的業(yè)務技能，避免在執(zhí)行政策方面出現(xiàn)失誤。同時，開展執(zhí)法風險案例教育，提高稅務人員認識、發(fā)現(xiàn)、預防和化解執(zhí)法風險的能力，將人為因素造成的執(zhí)法風險降至最低。
（四）廣泛宣傳，努力提高納稅人的遵從度
通過咨詢?nèi)铡⒄呓庾x日召開專題輔導會議，對納稅人存在的稅收風險傾向性問題，有針對性地進行稅法宣傳、納稅輔導、提示提醒；利用稅企微信群等平臺加強稅收政策宣傳，對新出臺的政策進行宣講，切實提高企業(yè)辦稅水平。對于風險等級較低的，召開納稅人風險約談會，進行政策宣傳、風險講解，要求納稅人限時自查改正，使其易于遵從，同時加強政策落實后續(xù)跟蹤管理，消除風險的發(fā)生。對于風險等級較高的納稅人，開展下戶輔導，一方面協(xié)助納稅人自行糾正申報納稅數(shù)據(jù)，減少可能因涉稅違法行為受到的處罰，另一方面針對企業(yè)個性情況提出整改建議，提示企業(yè)防范稅收違法風險。對于存在重大風險疑點或屢次發(fā)現(xiàn)納稅風險的納稅人，由管理部門及時通報稽查部門進行檢查。
（五）把握重點，持續(xù)強化應對措施
建立了全局性的風險點庫，明確了的風險防范重點。以風險點庫為源頭，區(qū)分不同風險等級采取相應的應對方式，確保風險應對工作取得實效。
一是加強發(fā)票用量管理。嚴格按照防偽稅控系統(tǒng)管理要求，凡一般納稅人初次領票的一律核發(fā)25份，對涉及醫(yī)療器械、紡織、建材、免稅產(chǎn)品（化肥、農(nóng)藥包裝品）等高風險行業(yè)且發(fā)票量需求較大的，由稅收管理員上戶調(diào)查、核實其使用情況，減少稅收執(zhí)法風險。
二是加強代開發(fā)票管理。對代開發(fā)票實行“三三”制管理辦法，即：對鄉(xiāng)鎮(zhèn)代開發(fā)票金額進行排位，凡進入前三名的，控制其代開發(fā)票量；對高安全局代開發(fā)票量進入宜春前三名的，控制全局的代開發(fā)票量，從而有效地遏制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的引稅行為。
三是加強風險業(yè)務管理。對紡織、皮革加工、咨詢服務、勞務派遣、二手車買賣等列入重點監(jiān)控，從稅務管理源頭入手，逐戶做協(xié)查處理，核查企業(yè)地址、聯(lián)系電話、經(jīng)營業(yè)務等基礎信息；對企業(yè)從非正常戶取得的發(fā)票逐筆核實，結合企業(yè)稅負及票、貨、款“三個流向”等因素分析和判別企業(yè)是否存在虛開或者接受虛開發(fā)票的問題。一旦發(fā)現(xiàn)異常，立即組織力量跟蹤核查。
四是加強陶瓷行業(yè)稅收管理。針對高安陶瓷行業(yè)以前量窯定稅顯現(xiàn)出來的弊端，制定了全市陶瓷行業(yè)“以電控稅”管理辦法，并在實踐中不斷完善�！耙噪娍囟悺鞭k法的推行，最大限度地減少了稅務人員的_裁量權，從源頭上杜絕了稅務人員不廉行為的發(fā)生，促進了企業(yè)的公平競爭，減少了稅收執(zhí)法風險。據(jù)統(tǒng)計，2016年全市陶瓷行業(yè)入庫稅款2.86億元，同比增加3356萬元，增長13.29%。
五是加強農(nóng)副產(chǎn)品抵扣企業(yè)的管理。為規(guī)范農(nóng)副產(chǎn)品收購憑證的管理，堵塞稅收漏洞，我局抽調(diào)精干力量組成9個專項清理小組，對篩選的79戶使用農(nóng)副產(chǎn)品收購憑證的企業(yè)進行了專項清理，通過清理補繳稅款近104.97萬元。
（六）主動擔當，全面落實監(jiān)督責任
為了確保風險應對工作保質按期順利開展，我局組織召開稅收風險管理工作推進會，聽取匯報，掌握進度，查找問題,協(xié)調(diào)解決。對風險應對情況進行實時監(jiān)控，對進度緩慢、措施不力、質量不高的單位進行通報和督查。依托風險管理系統(tǒng)加強風險應對情況的監(jiān)控和復核，對反饋結果中內(nèi)容不完整、數(shù)據(jù)不準 ……（未完，全文共3605字，當前僅顯示1821字，請閱讀下面提示信息。收藏《市國稅局開展稅收風險防控的做法及成效》）