法官職業(yè)倫理研究2

....續(xù)1

(二)現(xiàn)代法治框架下的法官職業(yè)倫理之實質內涵
法官職業(yè)倫理的內涵十分豐富，其主要包含著忠誠、正義、良心和榮謄。17世紀60年代左右的英國大法官馬修黑爾爵士為自己定下的“自我警示錄”為近代與現(xiàn)代的法官職業(yè)倫理提供了一個模板，奠定了基礎。「州就宏觀}fu言，法官職業(yè)倫理的內涵應該為確保法官智力上的誠實，尊重和遵守法律，明智地處理財務問題，勤奮認真地履行法官職責，謹慎處理個人關系、社會交往和活動。就實質}fU言，在現(xiàn)代法治社會，法官職業(yè)倫理規(guī)范體系的構建應從提高法官的準入門檻，完善法官的任期與任免制度、薪金制度、財務制度和退休等保障制度著手規(guī)范法官的職業(yè)行為與倫理。
第一，法官應忠誠十法律，掌握法律語言，掌握基本的法律概念，具有法律人的理性，熟練掌握與裁判活動相關的法學知識，具備深厚的法學素養(yǎng)。法律語言的掌握是法律人的一項必要和特殊的機能，是法律人獲取其他法律素養(yǎng)的前提。[-13」一個沒有掌握法律語言和毫無法律思維的法官是無法具備作為法律人的主體性的職業(yè)意識和榮譽感。法律語言是法律人同質化的第一步，共同的法律語言，相同模式的法律思維方式才能使法官成為一個統(tǒng)一的共同體，才能對職業(yè)_的文化具有認同感，在職業(yè)共同體中找到自我，發(fā)展自我。法學素養(yǎng)是法官思維方式養(yǎng)成的理論基礎，可以培養(yǎng)法官所特有的觀察問題和思考問題的方式，價值判斷的方式，培養(yǎng)法官的探索精神，提升法官的理性認知能力和法律智慧，訓練法官的法律推理能力和理論抽象能力，避免法官成為空心的法律工匠。
第二，法官應掌握審判活動的基本職業(yè)技能，提高司法效率。具有法律育育旨、旨力，掌握有關證據的知識、解釋的知識和技能、法律推理的知識和技程序的知識和技能;庭審控制和引導的技能;同情達理的經驗，好學的品德，秉公判決的決心;審判調研和創(chuàng)新的能力;書面和l口頭表達的能力;能撰寫合乎法律要求的法律性文書，判決書等法律文書必須合法，合乎法律邏輯，通川頁。
第二，規(guī)范法官的公務行為。在審理過程中，法官的行為應以確保中
立為主軸}fu展開，審判程序、過程需公開、透明，作出最終裁決的法官必
須是當事人都能夠看得見的法官。法官必須清楚意識到自己的職業(yè)角色、
自己的個人觀點，不論是同情或者反感，埋藏自己的想法與感覺，在審理
案件時需避免使自己的看法受到個人看法的影響，避免先入為主的意識。
法官應避免因政治觀點、性別、種族、z-教}fU形成對當事人或者其律師的
偏見;不應在庭審過程中流露出對訴訟結果的看法，避免對訴訟實體內容
或者結果的影響;不得隨意打斷當事人與其他訴訟當事人的發(fā)言，減少法
官對庭審交際過程的干預;不能審理涉及其個人利益或者家庭等利益的案
件。法官的行為應以當事人合法權益為本，這是法官職業(yè)倫理的核心理念。
法的本質在十權利，人類法治的進程就是私權不斷
……（新文秘網http://120pk.cn省略1905字，正式會員可完整閱讀）……　

在口常行為中，法官應如何處理好口常行為與審判活動的關系，確保
其口常行為、職務外行為不影響司法公正?法官在執(zhí)行法律時，實際上是
在執(zhí)行社會倫理道德的標準，因}fu法官首先具有常人的行為，模范地遵守
公民的倫理道德標準，模范地遵守各種法律規(guī)范。細微地界分法官的口常
活動與審判活動是不科學的，也是一件困難的事情，我們無法完全切斷口
�；顒优c審判活動之間的聯(lián)系，隔離口常行為與審判行為，毫厘不差地將
其區(qū)分開來，但禁止法官在非裁判活動時濫用司法權力，使用與審判活動
有關的設備、資源等是可行Ifu為之的。[匕如，禁止法官隨意使用印有法院
抬頭的信紙，法官只能以法官的身份寫信或者出具法律意見書時才能使用
印有法院抬頭的信紙，同時也應禁止法官的家人、親戚朋友們使用該類信
紙;妥善地接受禮物與好處;禁止法院、法官非經法定程序隨意給他人開
出品行證明;法官應謹慎地、在法律的許可的范圍內才能擔任受托人或執(zhí)
行人;禁止法官頻繁地進入娛樂場所、酗酒、從事有可能引起爭議的等行
為是所必需的。法官不應參與和司法決定或判決有關的公開辯論，這既包
括其所主管審理的案件，也應包含對他人主管的案件，法官對一個具體的
案件只發(fā)表一次意見，即在解釋判決理由的時候。謹慎地進行公開演講、
參與司法活動之外的公開辯論，參與這些活動的限度是:避免因此類活動
Ifu卷入政治爭端，除非這種爭端直接影響到司法獨立的、運作等;避免以
法官身份參與，或者使之與法官身份相聯(lián)系;避免將法官與一個特定的組
織、團體或者事業(yè)聯(lián)系在一起;不能低毀或者損害司法、法院的形象與權
威;不能在活動中利用法官身份}fu獲取其他利益。
第二，理清法官與社會，以及法官的社會關系，合理、有限地參加各
種社會、商業(yè)與政治活動。法官是否應該采取一種“僧侶式”的生活方式?
然}fu法官的“與世隔絕”只是一種應然層面的設想，任何人都不可能脫離
社會}fu孤立存在，法官也不可能從社會中分離出去，法官應順應時代潮流，
分享他們所在年代的激情與進步。法官只有在其所生活的時代里真實地生
活、呼吸、思考，才能不斷地增強其執(zhí)行司法職責的能力、知識和洞察力，
才有可能成為一個較好的執(zhí)法者。但現(xiàn)代法治的憲政理念要求法官必須與
所在社會，尤其是政治權力保持適當?shù)木嚯x，目_法官的職業(yè)特征必然要求
法官適度地與社會分離，須在法官與其所在的社區(qū)之間設置合理的隔離
帶，在法官的選任、法院的設置、法官的行為與服飾、法官與當事人及一
般民眾之間的接觸規(guī)范等方面進行相應的制度設計并建立可操作的紀律
約束。。。:」
在司法職責優(yōu)先和建構良好的約束機制，受到必要的限制的前提下，
法官可以有條件的從事部分社會活動以及商業(yè)活動，從事娛樂性活動，參
加社會團體，Ifu參與這些活動的條件即是:(1)這些活動不,{過多或者占
用太多的時間，從Ifu影響裁判活動;(2)不應參與積極的商業(yè)活動，不能
保留與其司法職責、裁判活動有沖突的任何金融和商業(yè)利益;(3)應當權
衡所參加組織受政府控制或者干預的程度。[-18」如在裁判活動中，法官持有
當事方或與當事方有聯(lián)系的公司的股票時，無論法官的持股份額及其影響
力，法官應向所有當事人公開宣布并主動回避;如果一方當事人或者與當
事人有密切聯(lián)系的一方是與法官有業(yè)務往來的銀行、稅務機關、保險公司、
學校、醫(yī)院等其他機構時，法官也應將此事向所有當事方公開宣布，主動
回避。
謹慎地、有限地參與政治活動。法官應在任職后切斷與政黨的聯(lián)系，
不得為政黨及候選人募款或其他協(xié)助，向政黨捐獻基金或者中請政黨基
金;避免做政治性的演講;不得成為公共官員的候選人;不得參加黨派大
會，或者為任何政黨服務，或者成為政黨領袖;賦予法官有限的選舉投票
權利。在司法實踐中，如我國臺灣地區(qū)和其他國家明文禁止法官參與政黨，
目_不得為政黨及候選人募款或其他協(xié)助，如有意參選公職，必須在登記參
選前辭去法官職務，違反者將重新對法官進行評價，情節(jié)嚴重者將送懲戒。
IfIJ在加拿大等一些西方國家，法官并沒有參與公開政治性投票的權利。
對法官離職或退休后的活動進行必要的限制。在一定期限內禁止法官
從事法律性工作，比如禁止在律師事務所或者公司中任職。在此方面，不
同的國家對其的限制各不相同，一些國家是規(guī)定一個合理的期限，Ifu有些
國家，例如英國，則是無限期的禁止法官再從事律師等法律性活動。至十
是否準許法官離職或者退休后從事私人調解活動，從社會資源的角度來
看，似乎是合情合理的，但是若調解員是利用其以前作為法官的職業(yè)便利
從事調解活動則是不容許可，它不利十維護公眾對法律體系的信心。
第二，法官應具有良好的生活習俗，文明的言行舉止，飽滿的精神狀
態(tài)，整潔的衣著儀表，維護其職業(yè)形象。文明的言行舉止反映了法官所應
有的修養(yǎng)。法官要尊重包括當事人在內的所有人，注意文明用語，不能有
粗魯?shù)男袨?有良好的修養(yǎng)和健康的愛好;模范地遵守社會的公德。在公
眾眼中，在職業(yè)行為之外的口常生活中，法官仍然是法官，法官必須要謹
慎遵守各項操守，保持飽滿的精神狀態(tài)。精神狀態(tài)是法官的社會形象的重
要內容，不能設想公眾會對一個萎靡不振、心不在焉的法官產生信任。法
官職業(yè)的特殊性質和在社會中的特殊地位不允許法官衣著隨便、檻褸，或
者不修邊幅，比如頭發(fā)染成各種顏色、佩戴首飾、濃妝等市俗的打扮。
法官的公正與否關系到社會正義最終能否實現(xiàn)，要保證法官_的廉
潔奉公，需要依靠合理的職業(yè)倫理。法官職業(yè)倫理要形成一套約束法官行
為的機制，就必須將合理的、成熟的法官職業(yè)倫理上升為法律層次，建立
對法官責任的追責制度和懲戒制度，制定專門的法官彈幼程序與條例，使
法官明確從事某種違法違紀行為所應承擔的責任后果，通過對違法行為進
行追究，對違規(guī)行為進行追責，及時維護法官_形象。否則若將法官職
業(yè)倫理停留在法院內部文件或紀律的形式，滿足十思想道德教育，法官職
業(yè)倫理非但缺乏法律效力，}fU目_與法治本質與目的不相協(xié)調。
四、中國法官職業(yè)倫理的建設與實現(xiàn)
(一)中國法官職業(yè)倫理建設之歷程
中國的法官職業(yè)倫理建設起步較晚，許多法律概念與術語都是舶來
品，使用的一些有關司法、法官職業(yè)倫理乃至現(xiàn)代的理論，大體都是西方
的，是西方學者根據西方的歷史經驗總結}fU出的。近現(xiàn)代以前，由十沒有
形成法官職業(yè)_的環(huán)境，對法官的職業(yè)行為與倫理的研究只限十一種對
人性的探討和對行政官員職責的研究。對法官職業(yè)倫理的研究發(fā)端十近代
司法_的建立。但由十受傳統(tǒng)文化與觀念的影響，以及社會的動蕩沒有
形成統(tǒng)一的司法制度與體系，目_受到政治權力的影響，司法的研究乃至對
法官職業(yè)倫理的研究處十停滯的狀態(tài)，對法官職業(yè)倫理的研究留下的只是
破碎的記憶與記錄。新中國成立后，為司法與法官職業(yè)倫理的發(fā)展與研究
注入了新的活力，提供了廣闊的空間，但是很快地整個司法淪為政治權力
的附庸，政治權力主導一切，司法機構成為政治與行_力的附屬品，政
治權力、行_力嚴重制約和阻礙著司法的發(fā)展，法官職業(yè)大眾化的指導
思想嚴重阻礙了法官職業(yè)倫理的發(fā)展與建設。同時，我國學者對法官職業(yè)
倫理的研究以前基本上是以一種平面的視角去思考，以法官職業(yè)行為制度
及其運作為軸心去研究，缺乏一種歷史的立體性把握。法官職業(yè)倫理局限
十西方國家法治、法院制度、法官行為與職業(yè)倫理的形式的、表面的說明，
缺乏對其內在的因素與條件及其合力的研究;或者完全把視野局限十中國
現(xiàn)實的國情之中，以國情為借口，否定法官職業(yè)倫理的人類共同性因素，
過分強調法官職業(yè)倫理的國別特征、社會特色�，F(xiàn)代意義的法官職業(yè)倫理
研究發(fā)韌十20世紀中葉，真正意義上的發(fā)展開始十改革開放以后與過程
中基十對法官所出現(xiàn)問題和司法_的反思所進行的司法制度的改革，司
法理念的更新。
雖然我國現(xiàn)今的司法_是以西方法_家為藍圖，但中國幾千年來
一直沿襲的政治權力與司法裁判權力的合一，政治權力主導社會的思維模
式，司法從屬十行政_的觀念，以及在實踐中重規(guī)則創(chuàng)制}fU忽略法官權
威的培植和職業(yè)倫理的建設。法官準入門檻低，一大批非法律專業(yè)人員充
斥在審判機關，職業(yè)與倫理道德素質令人堪憂，腐敗現(xiàn)象層出不窮，這些
法官的惡劣行徑直接導致公眾對法官的不信任，對司法公正的懷疑，使得
整個法官_缺乏足夠的權威，法院執(zhí)行難問題不斷惡化，從}fU降低了公
眾對法律的信任，公眾懷疑法律、規(guī)避法律、視法律}fU不見，最終將致使
整個法律失去了應有的公信力和尊重。雖然我國已經初步建立了較為完備
的法官職業(yè)倫理規(guī)范體系，制定了法官行為規(guī)范，但是規(guī)范過十簡單，許
多方面的內容法律并沒有加以規(guī)定，[匕如法院內部的決策程序、利益和沖
突認定等。
2002年是中國法官職業(yè)倫理建設重要的一年:新修訂的《法官法》
生效實施;國家統(tǒng)一司法考試制度的確立;首批大法官的任命以及法官官
銜制度的確立;中央領導的會見;最高法院首次明確提出了“法官職業(yè)建
設”的總體目標。法官制服的更換，《中華人民共和國法官法》的制定與
修改，“司法資格統(tǒng)一考試”的施行，《中華人民共和國法官職業(yè)道德基本
準則》的制定，“庭審敲法褪”等司法舉措，從某種意義上講，就是試圖
加強法官權威的一些既有意義的嘗試。[-19]此舉有力地推進了法官職業(yè)倫理
的建設，一定程度的規(guī)范了法官的職業(yè)行為，改善了法官在公眾中的形象，
增強了法官的權威，保障了社會的公正。
(二)建構中國特色的現(xiàn)代型法官職業(yè)倫理
2007年11月15口，《南方周末》第1240期刊登了零點研究咨詢集
團就法官在中國公眾的形象的1999年和2007年的跟蹤調查:
“公眾對法官形象的總體評價:
1.知法 ……（未完，全文共29741字，當前僅顯示5349字，請閱讀下面提示信息。收藏《法官職業(yè)倫理研究2》）