煙花爆竹儲銷旺季安全監(jiān)管工作實施方案

目錄/提綱：……
一、總體要求
二、安全管理辦法
（一）專站采購、運輸、儲存
（二）集中審批，一站式服務(wù)
（三）嚴把憑證批發(fā)關(guān)口
（四）合理劃區(qū)銷售
三、時間安排
（一）安排部署
（二）集中審批
（三）聯(lián)合檢查整治
四、明確監(jiān)管責(zé)任
（一）安監(jiān)部門負責(zé)生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全管理
一要強化企業(yè)主體責(zé)任落實
二要嚴格煙花爆竹固定零售網(wǎng)點的安全管理
三要嚴格治理整頓煙花爆竹經(jīng)營秩序
四要嚴格煙花爆竹A級產(chǎn)品經(jīng)營許可
五要嚴格煙花爆竹許可證書的監(jiān)督管理
六要規(guī)范落實煙花爆竹產(chǎn)品采購、流向登記管理
七要執(zhí)行雙響炮類產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
（二）公安部門負責(zé)煙花爆竹運輸和燃放環(huán)節(jié)的安全管理
一要嚴格煙花爆竹道路運輸許可管理制度
二要完善大型焰火燃放活動分級管理制度
三要加強對群眾燃放煙花爆竹的安全管理和宣傳教育
（三）工商管理部門負責(zé)煙花爆竹市場的安全管理
一要嚴格依法核發(fā)營業(yè)執(zhí)照
二要進一步加強煙花爆竹購銷合同管理
三要加強煙花爆竹銷售生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管工作
（四）質(zhì)監(jiān)部門負責(zé)煙花爆竹產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽查
（五）交通運輸部門負責(zé)煙花爆竹運輸車輛環(huán)節(jié)的安全管理
（六）供銷聯(lián)社負責(zé)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的儲存、批發(fā)環(huán)節(jié)的安全管理
（七）城管執(zhí)法部門負責(zé)城區(qū)煙花爆竹銷售企業(yè)占道審批工作
（八）監(jiān)察部門負責(zé)煙花爆竹經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管過程的監(jiān)督
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
六、幾點要求
（一）加……
煙花爆竹儲銷旺季

安全監(jiān)管工作實施方案

為認真貫徹落實《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》、《**省加強煙花爆竹安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的指導(dǎo)意見》以及國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步加強煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作意見》和**市安委會辦公室《關(guān)于貫徹落實〈進一步加強煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作意見〉的實施方案》精神，切實抓好煙花爆竹儲銷旺季安全監(jiān)管工作，規(guī)范全市煙花爆竹市場經(jīng)營秩序，確保全市人民生命財產(chǎn)安全，預(yù)防事故發(fā)生，特制定此實施方案。

一、總體要求

堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局，科學(xué)布設(shè)、總量控制”的原則，堅持規(guī)范整治全市煙花爆竹市場經(jīng)營秩序，嚴把煙花爆竹儲銷準(zhǔn)入關(guān)口，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實部門安全監(jiān)管職責(zé)，切實加強煙花爆竹經(jīng)營、運輸、燃放等各環(huán)節(jié)安全管理和監(jiān)督，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，促進煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)條件和安全管理水平進一步提高，遏制煙花爆竹事故發(fā)生。

二、安全管理辦法

全市煙花爆竹儲銷旺季安全監(jiān)管工作，采取“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)調(diào)配合，專站合法采購運輸，集中儲存，集中審批，經(jīng)營網(wǎng)點憑證購貨，劃定區(qū)域銷售”的方式進行，建立聯(lián)動監(jiān)管機制，加大監(jiān)管力度，加強對煙花爆竹從業(yè)單位的監(jiān)督檢查，確保全市煙
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方面，原則上北部那金鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、萬寶鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)由萬寶綜合公司供貨，城區(qū)及其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)由市日雜果品公司鞭炮批發(fā)站供貨。

（四）合理劃區(qū)銷售。合理劃區(qū)管理是將全市分為城區(qū)和農(nóng)村區(qū)兩個市場。原則上不集中在一條街或集中銷售，分設(shè)地塊經(jīng)營，每個經(jīng)營攤位相隔一定距離，攤位之間不相鄰，并有其它攤位分隔。城區(qū)市場按照市政府劃定的3個專銷區(qū)進行定點銷售，即廣昌西路專銷區(qū)：三藥店至物爾美超市東胡同；光明南街專銷區(qū)：廣昌路至榮福路；富文西路專銷區(qū)：電信局前至古樹街。農(nóng)村區(qū)原則上每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按3個專銷網(wǎng)點設(shè)定（特殊情況除外）。

定點銷售是指城區(qū)銷售戶必須按市政府規(guī)定的專銷區(qū)域、指定位置銷售；農(nóng)村區(qū)的銷售戶要按照《煙花爆竹臨時銷售許可證》上指定的地點銷售。堅決杜絕集市里銷售煙花爆竹不安全行為。對不按指定區(qū)域、位置銷售的零售業(yè)戶將依法處理。

三、時間安排

（一）安排部署。2011年1月10日，市政府召開專題會議進行安排和部署。

（二）集中審批。2011年1月13日至2011年1月14日，由各職能部門通過采取“一站式”辦公，發(fā)放“兩證一件”。

（三）聯(lián)合檢查整治。從銷售期開始，各職能部門要根據(jù)各自職責(zé)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查整治，確保節(jié)日安全。

四、明確監(jiān)管責(zé)任

（一）安監(jiān)部門負責(zé)生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全管理。一要強化企業(yè)主體責(zé)任落實。煙花爆竹批發(fā)和固定（零售）經(jīng)營企業(yè)主要負責(zé)人要承擔(dān)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。二要嚴格煙花爆竹固定零售網(wǎng)點的安全管理。固定零售網(wǎng)點的設(shè)立，要嚴格執(zhí)行《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》（國j-a全監(jiān)管總局7號令）的規(guī)定，固定零售網(wǎng)點必須保持安全距離，審批時要對零售場所和展品室進行安全評估，同時，要有消防部門的檢查意見書。三要嚴格治理整頓煙花爆竹經(jīng)營秩序。除了定點銷售外，還要嚴格控制煙花爆竹零售網(wǎng)點的產(chǎn)品儲存數(shù)量，強化安全監(jiān)管工作。四要嚴格煙花爆竹A級產(chǎn)品經(jīng)營許可。按照國家和省、**市局有關(guān)規(guī)定要求，加強煙花爆竹禮花彈和A級組合煙花監(jiān)督管理，嚴厲處罰違規(guī)銷售禮花彈和A級組合煙花行為。五要嚴格煙花爆竹許可證書的監(jiān)督管理。認真查處煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)違規(guī)違法行為，堅決打擊“一證多用”和擅自轉(zhuǎn)包、倒賣、出租等形式非法轉(zhuǎn)讓煙花爆竹經(jīng)營許可證違法行為，違者嚴厲處罰。六要規(guī)范落實煙花爆竹產(chǎn)品采購、流向登記管理。按照《煙花爆竹流向登記通用規(guī)范》（AQ4102-2008）要求，督導(dǎo)企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的產(chǎn)品采購、流向登記記錄，建立登記臺帳，實現(xiàn)微機程序化數(shù)據(jù)整理。七要執(zhí)行雙響炮類產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。雙響炮類要嚴格執(zhí)行《煙花爆竹雙響（升空類產(chǎn)品）》（GB21555-2008）標(biāo)準(zhǔn)，C級產(chǎn)品外徑不得超過30mm,長度128mm, B級產(chǎn)品外徑不得超過36mm,長度150mm。

（二）公安部門負責(zé)煙花爆竹運輸和燃放環(huán)節(jié)的安全管理。一要嚴格煙花爆竹道路運輸許可管理制度。道路運輸煙花爆竹，必須持縣級以上公安機關(guān)開具的《煙花爆竹道路運輸許可證》，要依照規(guī)定嚴格審查托運人提交的材料和庫房的儲存能力，嚴格查驗供貨單位從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營的資質(zhì)證明,嚴格查驗承運人、運輸車輛及駕駛員、押運員的資質(zhì)、資格證明。對生產(chǎn)煙花爆竹原材料、半成品和成品，不得開具《煙花爆竹道路運輸許可證》。公安機關(guān)要切實加強對道路運輸煙花爆竹的監(jiān)督檢查，依法嚴肅查處違法違規(guī)運輸行為。二要完善大型焰火燃放活動分級管理制度。要按照有關(guān)規(guī)定，依法加強燃放活動的安全管理，嚴格審批大型焰火燃放活動，嚴格審查燃放作業(yè)單位資質(zhì)、作業(yè)人員資格，監(jiān)督、指導(dǎo)主辦單位做好安全保衛(wèi)、消防救援和警戒工作。嚴格檢查大型焰火燃放活動所需煙花爆竹的臨時存放場所安全狀況，發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即督促整改，并盡量縮短存放時間。對違規(guī)燃放的，要嚴肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。三要加強對群眾燃放煙花爆竹的安全管理和宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、公安部門要把安全文明燃放煙花爆竹作為和諧創(chuàng)建、平安創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容，進社區(qū)、進農(nóng)村、進學(xué)校，廣泛宣傳煙花爆竹管理法規(guī)，廣泛宣傳煙花爆竹安全燃放規(guī)定，教育廣大人民群眾提高自覺守法意識、自我保護意識，引導(dǎo)群眾自覺抵制假冒偽劣煙花爆竹產(chǎn)品，防止燃放不當(dāng)引發(fā)人身傷亡事故。

（三）工商管理部門負責(zé)煙花爆竹市場的安全管理。一要嚴格依法核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。對已被取消安全許可證或變更的企業(yè)經(jīng)營者名稱及經(jīng)營范圍的，安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)通知工商行政管理部門，由工商 ……（未完，全文共4725字，當(dāng)前僅顯示2386字，請閱讀下面提示信息。收藏《煙花爆竹儲銷旺季安全監(jiān)管工作實施方案》）