開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)使用管理情況調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、義務(wù)教育基本情況：目前，**開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有學(xué)校65所
（一）農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革順利開(kāi)展
（二）扶困濟(jì)貧措施深得民心
二是公示欄不能有效防止雨淋刷、人為撕扯，有的現(xiàn)在已經(jīng)不存在
三、建議和對(duì)策
（二）加強(qiáng)預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理
（三）對(duì)義務(wù)教育保障機(jī)制資金的監(jiān)督管理
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開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)使用管理情況調(diào)研報(bào)告

課題組長(zhǎng)：*** 調(diào)研股室：財(cái)務(wù)室、項(xiàng)目辦

近年來(lái)在工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在開(kāi)發(fā)區(qū)各部門的大力支持下，經(jīng)過(guò)全區(qū)上下的共同努力，**開(kāi)發(fā)區(qū)的教育工作取得了很大的成績(jī)。但由于開(kāi)發(fā)區(qū)建區(qū)時(shí)間短和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱等原因，我區(qū)教育基礎(chǔ)差、底子薄，制約我區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展問(wèn)題較多，其中義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的管理和使用就存在一些亟待解決的問(wèn)題。為加快開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展步伐，從去年 1月底以來(lái)，教育局組織相關(guān)人員多次深入開(kāi)發(fā)區(qū)65所中小學(xué)，就開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理和使用的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、義務(wù)教育基本情況：目前，**開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有學(xué)校65所。其中城區(qū)學(xué)校4所（2所中學(xué)、2所小學(xué)），農(nóng)村學(xué)校61所（九年一貫制3所
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計(jì)資格證；財(cái)務(wù)工作不規(guī)范，帳務(wù)處理不及時(shí)，會(huì)計(jì)賬冊(cè)、憑證記錄及原始憑證不規(guī)范。

問(wèn)題一：部分學(xué)校財(cái)務(wù)工作不夠公開(kāi)透明，主要反映在每學(xué)年經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案、用款計(jì)劃不上校委會(huì)或教師會(huì)討論研究，方案、計(jì)劃由校長(zhǎng)或會(huì)計(jì)獨(dú)自完成，其他教師很少有人知曉，會(huì)議記錄無(wú)反映；義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的收支情況不能及時(shí)公示。

問(wèn)題二：部分學(xué)校帳務(wù)處理不及時(shí)，賬冊(cè)紀(jì)錄不規(guī)范。開(kāi)學(xué)已經(jīng)兩周，很多學(xué)校的學(xué)前班收費(fèi)還未上賬上繳，有部分學(xué)校甚至還未購(gòu)買二00九年賬簿。

問(wèn)題三：部分學(xué)校的財(cái)務(wù)公示欄不規(guī)范。一是公示欄沒(méi)有設(shè)置在校園明顯的位置，起不到公示的作用；二是公示欄不能有效防止雨淋刷、人為撕扯，有的現(xiàn)在已經(jīng)不存在。

問(wèn)題四：上學(xué)期在教育局不知曉，未經(jīng)教育局同意的情況下，紅鎮(zhèn)中心、太陽(yáng)山鎮(zhèn)中心、南川中心的部分學(xué)校及城區(qū)四所直屬學(xué)校，擅自定購(gòu)校服，違反了義務(wù)教育階段不準(zhǔn)亂收費(fèi)的規(guī)定，影響了開(kāi)發(fā)區(qū)良好的教育形象。

三、建議和對(duì)策

（一）成立教育體育局會(huì)計(jì)核算中心，實(shí)行“校財(cái)局管”，徹底查漏補(bǔ)缺，規(guī)范財(cái)務(wù)管理、收費(fèi)票據(jù)管理、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理和使用，徹底根除違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律或有令不行、有禁不止的違規(guī)違紀(jì)行為；組織各校會(huì)計(jì)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)法及有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步明確會(huì)計(jì)職責(zé)，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度；組織各校會(huì)計(jì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)義務(wù)教育保障機(jī)制資金使用的有關(guān)規(guī)定，明確義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)使用范圍，規(guī)范義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的使用和支出。

（二）加強(qiáng)預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理

2009 年上半年開(kāi)發(fā)區(qū)教育體育局經(jīng)請(qǐng)示上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)，計(jì)劃對(duì)全區(qū)中小學(xué)實(shí)行“校財(cái)局管”的管理模式，有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展工作。主要作法：一是制定了《**開(kāi)發(fā)區(qū)校財(cái)局管實(shí)施方案》（討論稿），規(guī)范管理_，擬成立會(huì)計(jì)核算中心，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和教育局直屬學(xué)校的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)一管理。二是制定了《**開(kāi)發(fā)區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理辦法》（討論稿），幾經(jīng)討論和征求各方意見(jiàn)現(xiàn)已基本定稿。三是要組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)新任會(huì)計(jì)和報(bào)賬員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，使其能夠熟練掌握會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)和財(cái)政法規(guī)及政策。近兩年，開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校嚴(yán)格按照《中小學(xué)財(cái)務(wù)制度》的規(guī)定，工作取得了一定的成績(jī)，但還存在一些問(wèn)題。一是由于學(xué)校財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，對(duì)學(xué)校的項(xiàng)目審報(bào)不夠重視，應(yīng)列未列或草率審報(bào)。二是隨著農(nóng)村義務(wù)教育保障資金的逐步增加，預(yù)算編制內(nèi)容的進(jìn)一步細(xì)化，財(cái)務(wù)管理工作薄弱的現(xiàn)狀亟待解決，針對(duì)無(wú)證上崗人員，督促其參加 2009年度自治區(qū)會(huì)計(jì)從業(yè)資格報(bào)名、考試，嚴(yán)把從事財(cái)務(wù)工作準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化單位內(nèi)部管理，加強(qiáng)內(nèi)控制度力度，提高會(huì)計(jì)工作水平，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督，適時(shí)調(diào)整會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育內(nèi)容，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員抓專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)。

（三）對(duì)義務(wù)教育保障機(jī)制資金的監(jiān)督管理

新機(jī)制實(shí)施以來(lái)，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)不斷增加，2009 ……（未完，全文共2471字，當(dāng)前僅顯示1571字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)使用管理情況調(diào)研報(bào)告》）