市委書記在市委十三屆十一次全體擴(kuò)大會議上的講話

目錄/提綱：……
一、關(guān)于上半年工作的客觀總結(jié)
二、關(guān)于下半年工作的安排部署
（一）突出抓好項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)縣域發(fā)展后勁
（二）突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長
（三）突出抓好城市建設(shè)管理，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程
（四）突出抓好整改落實(shí)，營造良好發(fā)展環(huán)境
（五）突出抓好社會管理，保障社會安定和諧
三、關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)
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同志們：

　　這次全會是在我市加快實(shí)現(xiàn)薄弱縣爭先跨越，奮力完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)的攻堅(jiān)階段召開的一次重要會議。主要任務(wù)是，客觀總結(jié)上半年各項(xiàng)工作，研究部署下半年重點(diǎn)工作任務(wù)，動員全市上下進(jìn)一步解放思想，再鼓干勁，乘勢快上，全面完成年初既定的奮斗目標(biāo)，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、統(tǒng)籌推進(jìn)“三化”進(jìn)程、加快實(shí)現(xiàn)富市**奠定基礎(chǔ)。

　　下面，根據(jù)市委常委討論的意見，我講三個方面問題。

　　一、關(guān)于上半年工作的客觀總結(jié)

　　年初以來，市委堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市上下，緊緊圍繞實(shí)施四項(xiàng)戰(zhàn)略、加快“五城”建設(shè)這一目標(biāo)方略，解放思想，銳意創(chuàng)新，負(fù)重拼搏，真抓實(shí)干，一批事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作取得突破性進(jìn)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持快速增長勢頭，呈現(xiàn)出速度、質(zhì)量、效益同步提升，科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展協(xié)調(diào)并進(jìn)的良好態(tài)勢。截止7月末，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值28.5億元，同比增長20.5％；一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入2.05億元，同比增長38%，地方級財(cái)政收入1.27億元，同比增長57%；固定資產(chǎn)投資40.3億元，同比增長28.6%。在全省2009年度縣域發(fā)展考評結(jié)果公示中，我市縣域綜合增長指數(shù)達(dá)到29.4，由2008年的全省第41位上升至全省第15位，并在縣（市）GDP增長率、地方財(cái)政收入增長率、固定資產(chǎn)投資增長率三
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　　城鄉(xiāng)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，人民群眾得到更多實(shí)惠。城市棚戶區(qū)改造力度加大，全年有望突破50萬平方米；**街、團(tuán)結(jié)路、廣昌路等精品街路建設(shè)啟動實(shí)施；市區(qū)主要街道、出口及**公園、帶狀公園綠化美化任務(wù)超額完成，城市功能品位持續(xù)提升。市醫(yī)院異地新建、公鐵立交橋、體育場、污水處理廠、垃圾處理場、第一小學(xué)教學(xué)樓等一大批重點(diǎn)民生工程快速推進(jìn)，群眾居住環(huán)境、教育醫(yī)療、交通出行、健身休閑等方面條件即將得到根本改善。農(nóng)村泥草房改造、通村公路建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，綠化、美化、凈化“三化”工程同步實(shí)施，新農(nóng)村示范村建設(shè)穩(wěn)步開展，村容鎮(zhèn)貌大幅改觀，廣大農(nóng)村群眾生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。

　　黨的建設(shè)日益加強(qiáng)，發(fā)展合力充分凝聚。深入開展了“解放思想、改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變方式、科學(xué)發(fā)展”主題教育實(shí)踐活動和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，廣大黨員干部思進(jìn)取求發(fā)展、重實(shí)績抓發(fā)展、強(qiáng)服務(wù)保發(fā)展意識日益增強(qiáng)，講團(tuán)結(jié)、顧大局、創(chuàng)和諧的工作氛圍更加濃厚。農(nóng)村基層組織“三項(xiàng)”工程和“兩化一推進(jìn)”工作取得新成效，村“兩委”班子換屆選舉工作基本完成，基層組織推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾的能力持續(xù)增強(qiáng)。

　　總的看，上半年的各項(xiàng)工作開局良好、成效顯著。這得益于我們緊扣爭先跨越目標(biāo)不放松，自我加壓，負(fù)重奮起，各項(xiàng)工作謀劃早、抓得緊、落得實(shí)；得益于我們牢記職責(zé)不懈怠，合力聚能，迎難而上，堅(jiān)持用創(chuàng)新的辦法勇破各種難題；更得益于我們狠抓主攻方向不動搖，切實(shí)把抓招商上項(xiàng)目作為發(fā)展振興的制勝法寶。應(yīng)當(dāng)說，**近幾年的發(fā)展變化，主要?dú)w結(jié)于我們持之以恒抓招商、全力以赴上項(xiàng)目。實(shí)踐中我們對抓好招商引資和項(xiàng)目工作的理解更加深刻，所獲得的經(jīng)驗(yàn)和啟迪需要我們在今后的工作中堅(jiān)持好、發(fā)展好。

　　1、必須堅(jiān)持把抓招商上項(xiàng)目作為改變**落后面貌的第一選擇，引領(lǐng)全局，傾盡全力。千發(fā)展萬發(fā)展，不抓項(xiàng)目不發(fā)展；千變化萬變化，沒有項(xiàng)目沒變化。面對市不強(qiáng)、民不富的發(fā)展實(shí)際，全市上下不斷強(qiáng)化項(xiàng)目事關(guān)發(fā)展意識和“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作化”的常態(tài)思想，堅(jiān)持把抓招商、上項(xiàng)目作為全市工作的總綱，積極“走出去、請進(jìn)來”，外引內(nèi)培，上爭下促，使得一批重大產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼落地生根，推動了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷走向新階段。實(shí)踐證明，只有我們始終牢牢抓住招商引資和項(xiàng)目建設(shè)這個事關(guān)發(fā)展全局的牛鼻子，鍥而不舍，持之以恒，我們的發(fā)展才會有底氣，未來才會有希望。

　　2、必須堅(jiān)持把保障和改善民生作為抓招商上項(xiàng)目的第一要求，以人為本，利民惠民。民心所盼、民意所指是我們做決策、辦事情的根本取向。工作中，我們堅(jiān)持富市**兩手抓，大小項(xiàng)目一起上，既注重培育引進(jìn)興產(chǎn)業(yè)、促就業(yè)的富民項(xiàng)目，更注重向上爭取廣受益、增福祉的民生工程，辦了一些群眾看得見、摸得著、拍手稱快的實(shí)事好事。實(shí)踐證明，為民擔(dān)當(dāng)，風(fēng)雨可度，只要我們心里裝著群眾，真心實(shí)意為群眾著想，就一定能夠贏得群眾的理解和支持，我們所上的項(xiàng)目、辦的事情也一定能夠抓好辦成。

　　3、必須堅(jiān)持把解放思想、勇于創(chuàng)新作為抓招商上項(xiàng)目的第一理念，打破常規(guī)，搶占先機(jī)。思想超前一步，發(fā)展就領(lǐng)先一步。在區(qū)域競爭日益激烈的形勢下，我們大膽解放思想，尊重“規(guī)律”，打破“規(guī)矩”，急事急辦、特事特辦，以情留商、真情感商，想盡辦法為項(xiàng)目落地創(chuàng)造條件，使得一些稍縱即逝的商機(jī)變成了實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目。實(shí)踐證明，辦法總比困難多，只要我們盯緊項(xiàng)目不放棄，抓住商機(jī)不松手，解放思想，開闊思維，勇于創(chuàng)新，攻堅(jiān)破難，就一定能夠不斷開創(chuàng)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)新局面。

　　4、必須堅(jiān)持把強(qiáng)化責(zé)任、凝聚合力作為抓招商上項(xiàng)目的第一舉措，狠抓執(zhí)行，務(wù)求實(shí)效。業(yè)在人創(chuàng)，事在人為。工作中，無論是市級領(lǐng)導(dǎo)，還是職能部門、責(zé)任單位都把抓招商上項(xiàng)目作為首要工作職責(zé)，不斷強(qiáng)化“以招商論英雄、以項(xiàng)目論成敗”的責(zé)任意識，對所包保的項(xiàng)目和負(fù)責(zé)的客商主動銜接、跟蹤服務(wù)，不講條件，不計(jì)得失，保證了“五城”重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了招商引資工作近年來少有的“開門紅”。實(shí)踐證明，做好招商引資和項(xiàng)目工作僅靠幾名領(lǐng)導(dǎo)、幾個部門是不夠的，這是全市上下共同的責(zé)任，必須全市動員，全民參與，凝聚合力，強(qiáng)化執(zhí)行，形成共謀發(fā)展一盤棋、同唱項(xiàng)目一臺戲的生動局面。

　　在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，目前我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在許多亟待解決的矛盾和問題，工作上也有一些差距和不足。主要表現(xiàn)在：重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)受各種制約因素影響，推進(jìn)難度增大；工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)攀升的基礎(chǔ)還不鞏固，活存量、擴(kuò)總量、提質(zhì)量還有大量工作要做；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨災(zāi)害影響，抗災(zāi)奪豐收壓力較大；財(cái)政形勢不容樂觀，收支矛盾仍很突出；軟環(huán)境建設(shè)與加快發(fā)展的實(shí)際需要不相適應(yīng)，一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的涉軟問題需要進(jìn)一步整治規(guī)范；少數(shù)干部責(zé)任意識不強(qiáng)，創(chuàng)新辦法不多，工作作風(fēng)不實(shí)，直接影響了各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。對于這些問題，我們必須高度重視，認(rèn)真研究 ……（未完，全文共9505字，當(dāng)前僅顯示2596字，請閱讀下面提示信息。收藏《市委書記在市委十三屆十一次全體擴(kuò)大會議上的講話》）