在校院兩級(jí)管理_下如何深化新時(shí)期的工會(huì)工作（工會(huì)征文）

淺論如何在校院兩級(jí)管理_下深化新時(shí)期的工會(huì)工作

摘要：本文主要論述了隨著**工業(yè)大學(xué)校院兩級(jí)管理_的實(shí)施，學(xué)校各項(xiàng)改革的推進(jìn)和深化，工會(huì)組織如何更好地發(fā)揮工會(huì)作用，切實(shí)調(diào)動(dòng)職工的工作積極性與維護(hù)職工合法權(quán)益，如何緊緊圍繞學(xué)校的中心工作進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)建設(shè)，構(gòu)建和諧校園所面臨地挑戰(zhàn)和機(jī)遇以及在學(xué)校日常工作管理重心下行至學(xué)院的背景下，提出了工會(huì)組織和工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展的對(duì)策研究。

關(guān)鍵詞：校院兩級(jí)管理_；管理重心下行；工會(huì)工作；創(chuàng)新發(fā)展

2002年**工業(yè)大學(xué)為了進(jìn)一步貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)建和諧校園，完善激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)活力，提高管理水平和辦學(xué)效益，為學(xué)校的綜合實(shí)力的提高和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件，開始實(shí)行以學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校和學(xué)院兩級(jí)管理，將學(xué)校的管理重心下行至學(xué)院；學(xué)院實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，院長(zhǎng)對(duì)學(xué)院工作負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；學(xué)院實(shí)行過(guò)程管理；學(xué)校對(duì)學(xué)院實(shí)行跟蹤過(guò)程管理的目標(biāo)管理，由學(xué)校對(duì)學(xué)院實(shí)行評(píng)價(jià)為模式地校院兩級(jí)管理和以“四定一聘”為核心的校內(nèi)分配制度的改革[1]。

2003年9月王兆國(guó)同志在中國(guó)工會(huì)十四大的報(bào)告中指出根據(jù)新形勢(shì)的發(fā)展要求，今后五年工會(huì)工作的目標(biāo)任務(wù)是：努力提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的作用更加突出；切實(shí)為職
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，實(shí)現(xiàn)人才使用效益的最大化。

1.5能增強(qiáng)學(xué)院和基層辦學(xué)單位快速適應(yīng)市場(chǎng)變化的活力，有效地提升學(xué)院的辦學(xué)效益，化零為整，促進(jìn)整個(gè)學(xué)校的辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力，提高學(xué)校抵御市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

校院兩級(jí)管理_和“四定一聘”的改革與工會(huì)組織有著密切的聯(lián)系，工會(huì)是實(shí)施學(xué)校內(nèi)部管理_的內(nèi)在推動(dòng)力，_并影響著學(xué)校的各項(xiàng)工作，是學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的重要保障。從實(shí)際的工作效果來(lái)看，學(xué)校實(shí)行校院兩級(jí)管理_改革能極大地促進(jìn)工會(huì)工作，給工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。

實(shí)行校院兩級(jí)管理_的改革，能使教職員工充分了解學(xué)校和學(xué)院的短期目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略，有助于工會(huì)組織教職員工圍繞學(xué)校教育、教學(xué)這一中心任務(wù)，開展相應(yīng)的工作。在傳統(tǒng)的“命令——支配型”金字塔式的控制管理模式中，基層的教職員工處于這種管理模式的最下層，只能是屬于被動(dòng)的執(zhí)行者，很難建立起當(dāng)家作主地自豪感和獻(xiàn)身精神，而這種精神往往又是學(xué)校工會(huì)組織所倡導(dǎo)地創(chuàng)新力的重要源泉。所以通過(guò)實(shí)施學(xué)校校院兩級(jí)管理_改革后，可以為學(xué)校的工會(huì)組織創(chuàng)造一個(gè)調(diào)動(dòng)所有教職員工工作積極性的平臺(tái)，幫助教職員工特別是青年教師擬定一個(gè)自身的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃及目標(biāo)，使教職員工在日常工作中能看到美好的前景，愿意為自己的學(xué)校和學(xué)院貢獻(xiàn)自己的力量，從而達(dá)到強(qiáng)大的凝聚力，完成學(xué)校和學(xué)院既定的發(fā)展目標(biāo)。

實(shí)行校院兩級(jí)_改革，將學(xué)校的日常管理重心下行至學(xué)院，提供﹑加強(qiáng)和鼓勵(lì)了教職員工與學(xué)院的互動(dòng)交流，尊重了教職員工的個(gè)性差異，使工會(huì)能夠協(xié)助學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)人正確處理教職員工的反饋意見(jiàn)，增強(qiáng)了教職員工對(duì)學(xué)院的信任和認(rèn)同，減少了教職員工與學(xué)校和學(xué)院的矛盾沖突，容易建立行之有效的對(duì)話機(jī)制和踐行學(xué)院共同價(jià)值觀。

實(shí)行校院兩級(jí)管理_，有助于工會(huì)協(xié)助學(xué)院建章立制，完善和健全學(xué)院的各項(xiàng)績(jī)效考核制度、內(nèi)控制度和激勵(lì)約束制度，進(jìn)一步體現(xiàn)和完善民主管理制度。在以往傳統(tǒng)的金字塔式的控制管理模式中，由于上下管理層級(jí)過(guò)多，上級(jí)對(duì)下級(jí)的考核難以條例化，更無(wú)法健全與完善各項(xiàng)績(jī)效考核制度、內(nèi)控制度和激勵(lì)約束制度，只能采用粗放式的管理。而通過(guò)實(shí)行校院管理_改革后，不但學(xué)校有了切實(shí)可行的監(jiān)督權(quán)，而且各基層單位的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)和一定程度地決定權(quán)也得以充分的落實(shí)與加強(qiáng)，這就為工會(huì)組織提供一個(gè)體現(xiàn)和完善民主管理制度的平臺(tái)。

二 校院兩級(jí)管理_改革后工會(huì)工作現(xiàn)狀與面臨的挑戰(zhàn)

**工業(yè)大學(xué)實(shí)行校院兩級(jí)管理_的改革，為學(xué)校增強(qiáng)辦學(xué)活力，提高辦學(xué)的核心競(jìng)爭(zhēng)力注入了強(qiáng)大的_動(dòng)力。但是校院兩級(jí)管理_的改革也必然會(huì)帶來(lái)組織職能的變化，同時(shí)也會(huì)對(duì)管理方式和工作機(jī)制提出新的要求，對(duì)于工會(huì)工作，在這樣一種轉(zhuǎn)變中，必須清醒地看到存在的困難和挑戰(zhàn)。

2.1 學(xué)校日常管理重心下行至學(xué)院與學(xué)院工會(huì)組織建設(shè)薄弱的矛盾

根據(jù)**工業(yè)大學(xué)校院兩級(jí)管理_改革的核心要求，學(xué)校的日常管理重心下行至學(xué)院，工會(huì)工作的重心也隨之以學(xué)院為主。這就要求各個(gè)學(xué)院的工會(huì)組織具有強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能滿足工會(huì)職能從校級(jí)工會(huì)向院級(jí)工會(huì)的逐步轉(zhuǎn)移。但是根據(jù)**工業(yè)大學(xué)工會(huì)工作的歷史傳統(tǒng)，工會(huì)工作開展的主體在校級(jí)工會(huì)，而學(xué)院級(jí)的工會(huì)組織和工作開展的基礎(chǔ)較為薄弱，還難以承擔(dān)起校院兩級(jí)管理_改革對(duì)工會(huì)工作開展提出的要求和挑戰(zhàn)。這就要求工會(huì)工作必須把加強(qiáng)基層組織建設(shè)和加強(qiáng)基層組織戰(zhàn)斗力作為適應(yīng)學(xué)校校院兩級(jí)管理_改革的首要任務(wù)。

2.2 校級(jí)工會(huì)職能集中化與各個(gè)院級(jí)教職員工對(duì)于工會(huì)工作差異化要求的沖突

校級(jí)工會(huì)職能集中化，管理專業(yè)化，這是與工會(huì)工作群眾性和廣泛性相適應(yīng)的。在推行校院兩級(jí)管理_改革以前，校級(jí)工會(huì)職能集中化與院級(jí)員工需求差異化的沖突在一定范圍內(nèi)存在，當(dāng)學(xué)校的管理重心下行至學(xué)院以后，這種沖突越來(lái)越明顯。

2.3 現(xiàn)代社會(huì)高度信息化對(duì)工會(huì)民主管理提出了更高的要求

只有當(dāng)組織的信息技術(shù)得到高度普及，可以方便地通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等手段，使組織管理的信息可以迅捷傳遞到不同層級(jí)的每一個(gè)教職員工時(shí)，校院兩級(jí)管理_改革才能得到所有教職員工的充分認(rèn)同和肯定。否則，不僅會(huì)造成溝通的成本高，信息傳遞的線路長(zhǎng)，還有可能導(dǎo)致信息的漏傳、錯(cuò)傳和失真，損害組織的利益。當(dāng)前學(xué)校在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，在校務(wù)和院務(wù)公開工作的推動(dòng)下，民主管理活動(dòng)正在朝著好的方向發(fā)展，但這些與信息化建設(shè)的要求仍然有較大差距，因?yàn)檫@些政務(wù)公開的信息化工作較為膚淺，信息的內(nèi)容不太完整、詳實(shí)，這種欠透明的信息很難支撐工會(huì)民主管理工作的有效開展。

2.4 缺乏在校院兩級(jí)管理_下開展新型工會(huì)工作的理論支撐和有效的工作機(jī)制

許多教職員工和工會(huì)工 ……（未完，全文共7050字，當(dāng)前僅顯示2475字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在校院兩級(jí)管理_下如何深化新時(shí)期的工會(huì)工作（工會(huì)征文）》）