對新形勢下縣委常委會工作運行機制探索的調(diào)研報告

常委職責(zé)分工明確 理政議事秩序井然

——對新形勢下縣委常委會工作運行機制探索的調(diào)研

中共**縣委組織部


作為《**市縣區(qū)黨委工作規(guī)則（試行）》試點縣，中共**縣委結(jié)合縣情，以擴(kuò)大民主為基本取向，以健全民主集中制為主線，以明確職責(zé)、理順關(guān)系、規(guī)范決策、完善保障、強化監(jiān)督為重點，以建立集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、高效運作的工作機制為手段，實現(xiàn)了縣委工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)和社會持續(xù)快速發(fā)展。

一、常委分工科學(xué)合理。按照省市要求，新一屆**縣委共有常委11名，其中書記1名，副書記、縣長1名，專職副書記1名，兼任政府副縣長的常委2名，其他常委6名。按照“全覆蓋、不遺漏、不交叉”和“授權(quán)充分、各負(fù)其責(zé)”原則，實行了常委分工負(fù)責(zé)制。根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合每位常委的能力特長，對11名常委的職責(zé)進(jìn)行科學(xué)合理的定位、分工，做到人崗相宜、
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長、縣政協(xié)主席及相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)為副組長的旅游產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，每年定期召開產(chǎn)業(yè)大會，安排部署階段性工作，研究解決存在困難與問題。在推進(jìn)旅游開發(fā)的進(jìn)程中，探索建立了“黨委統(tǒng)攬、政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作”和“縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門單位包建”的“**模式”，精心篩選旅游重點建設(shè)項目并逐級分解，按照“一個旅游重點項目、一名包抓縣級領(lǐng)導(dǎo)、一個牽頭部門、一套工作班子、一抓到底”的“五個一”工作機制，創(chuàng)造實現(xiàn)了“夜以繼日、連續(xù)奮戰(zhàn)、強力推進(jìn)”和“130天建成紫柏山客運索道”的“**速度”，培育塑造了“自加壓力、負(fù)重拼搏、克難攻堅”和“發(fā)揮優(yōu)勢不示弱、咬定目標(biāo)不松勁、埋頭苦干不爭論”的“**精神”，促進(jìn)了旅游大開發(fā)、大發(fā)展。

三、工作責(zé)任不斷夯實。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立了目標(biāo)管理制度，結(jié)合每位常委的分工，將縣委每年確定的重要工作和目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，量化成可執(zhí)行、可監(jiān)控、可評價的目標(biāo)責(zé)任體系，并做到既有業(yè)務(wù)目標(biāo)，即明確自身所處工作范圍內(nèi)的職責(zé)，也有公共目標(biāo)，即明確常委在全局工作中擔(dān)負(fù)的職責(zé)，比如聯(lián)系的重點工程項目、招商引資、_等事項。進(jìn)一步建立完善了調(diào)研工作制度、督查工作制度、常委個人定期向常委會報告工作制度、個人重大事項報告制度、重點工作和重要決策協(xié)商通報制度等多項制度。每次常委會由縣委辦公室專人記錄，并形成會議紀(jì)要，由會議主持人審簽后印發(fā)各位常委、縣人大、政府、政協(xié)黨組和涉及的有關(guān)部門。全委會、常委會作出的決定、決議，由各常委根據(jù)分工抓落實，并直接向書記和常委會負(fù)責(zé)，個人不得擅自更改集體決議、決定。

四、理政議事秩序井然。縣委認(rèn)真執(zhí)行《**市縣區(qū)黨委工作規(guī)則（試行）》規(guī)定的議事決策范圍和程序，縣委全委會由縣委常委會召集并主持，每年至少召開二次，會議時間及議題由常委會確定�？h委常委會一般每月召開一次，遇有特殊情況經(jīng)書記同意可臨時召開。會議由書記主持或委托主持工作的副書記主持。常委會議由縣委常委、人大主任、政協(xié)主席組成，到會常委必須超過半數(shù)，討論干部問題時必須有三分之二以上應(yīng)到會常委到會，并根據(jù)會議議題確定列席會議對象和參加會議時間，由縣委辦公室通知到單位。縣委常委會議的議題由分管常委提出，書記或書記委托專職副書記審定后，縣委辦公室于會前2天打印成正式議題并分送各參會人員。提交縣委常委會議研究討論的問題，政府序列的必須事前經(jīng)過政府集體討論，黨委序列的必須由分管常委審閱后方可提交。參加縣委常委會議的人員發(fā)言時，緊緊圍繞主題，簡明扼要，不臨時動議或牽扯與議題無關(guān)的事情。某議題列席人員只參加本部門議題的討論，按預(yù)約時間提前在縣委辦公室候會，完畢后即退席。常委會討論決定重要事項時，分管常委向常委會介紹情況、作出說明，其他常委圍繞議題認(rèn)真思考，充分發(fā)表意見，書記最后發(fā)表個人意見。全委會、常委會采取口頭、舉手、無記名投票方式表決重要問題，表決結(jié)果由會議主持人當(dāng)場公布。

五、溝通協(xié)調(diào)廣泛有力。適應(yīng)常委分工負(fù)責(zé)制的需要，構(gòu)建了縣委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的工作制度體系，確保了縣委在集中精力抓全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題的同時，使縣委的工作意圖通過人大、政府、政協(xié)黨組落實到各個班子的具體工作中，落實到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 ……（未完，全文共3481字，當(dāng)前僅顯示1758字，請閱讀下面提示信息。收藏《對新形勢下縣委常委會工作運行機制探索的調(diào)研報告》）