縣民政局局長在片區(qū)民政辦暨社會福利院建設(shè)工作座談會上的講話

目錄/提綱：……
一是做工作要謀劃到位
二是做工作要爭取重視
三是做工作要狠抓落實
一是抓人員的落實
二是抓環(huán)境的整理
三是抓規(guī)范管理
四是抓作風(fēng)優(yōu)化
一是抓入住率
二是抓人員到位
三是抓院務(wù)管理
四是抓經(jīng)費落實
五是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展
六是抓財務(wù)規(guī)范
七是抓活動開展
八是抓安全保障
……
在**片區(qū)民政辦暨社會福利院建設(shè)工作座談會上的講話

（2011年4月15日）

同志們：

首先，對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦以及福利院不辭辛勞、甘受辛苦的各位同志表示衷心的感謝。同時，對虎威鎮(zhèn)為我們提供參觀現(xiàn)場、精心籌備會務(wù)，也表示誠摯的謝意。本來說開片區(qū)會已經(jīng)有一兩年的時間了，但是由于種種原因沒有得以進(jìn)行，這一次，我們首先在北岸片區(qū)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦以及福利院的同志組織起來開一個片區(qū)座談會，本質(zhì)上講是一個交流學(xué)習(xí)會，想以此來進(jìn)一步推進(jìn)民政辦的效能化建設(shè)以及福利院的“五好”創(chuàng)建。

今天下午，我們參觀了虎威鎮(zhèn)社會福利院以及民政辦。虎威鎮(zhèn)社會福利院給人一種“庭院”的印象，覺得環(huán)境舒適、院民精神、發(fā)展有后勁；虎威鎮(zhèn)民政辦讓人眼前一亮，盡管規(guī)模不大，但是給人一種整潔、一種輕爽、一種樂于在這里做事的感覺，我想這對進(jìn)一步推進(jìn)民政辦和福利院的建設(shè)有一定幫助作用。剛才，聽了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院（敬老院）和兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦的情況介紹，我不知道同志們從中學(xué)到了些什么？我從中受到了這樣的啟發(fā)：

一是做工作要謀劃到位。比如說要達(dá)到什么目標(biāo)，還有哪幾件事要做，該怎樣做，要做到心中有數(shù)。我們在參觀虎威鎮(zhèn)福利院的時候，石鎮(zhèn)長
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就能看到這個人的內(nèi)心世界。同樣，我們通過民政辦和福利院，就能看到黨委政府踐行執(zhí)政為民理念的一些所作所為。為什么這樣講呢？因為民政辦是為兩大特殊_服務(wù)的，一是困難群眾，二是最可愛的轉(zhuǎn)復(fù)退役軍人，這兩類_可以說是社會最關(guān)注的，他們的冷暖、安危、憂喜不僅是他們自己的事，也牽引著社會各界的目光。我認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦，比起其他站辦所更能夠體現(xiàn)黨委政府踐行執(zhí)政為民理念的情況，承擔(dān)著城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、災(zāi)民救濟(jì)、臨時救助、優(yōu)撫安置、基層_、殯葬改革等工作，上為黨政分憂、下為百姓解愁，在維護(hù)民利、保障民生、落實民權(quán)上起有十分重要的作用。福利院也是黨委政府的重要窗口，它管理服務(wù)的對象是無法定贍養(yǎng)（撫養(yǎng)）人、無固定經(jīng)濟(jì)收入、無勞動能力的“三無”人員，他們是吃飯、穿衣、病療、居住、死后安葬都無法自理的人們，是社會最困難、最特殊的一個_，需要黨和政府給予他們提供保障。這些人的五個保障落實得好與差直接影響黨委政府的形象，我們要高度重視。

第二，民政辦和福利院近幾年取得了長足發(fā)展。剛才，名山街道介紹了他們民政辦的情況，可以說在**已經(jīng)處于一流的水平，無論是辦公場所、人員的配備、工作開展都很“給力”。還有青龍鄉(xiāng)民政辦，盡管人數(shù)不多，但是他們的制度化管理、親情化服務(wù)，主動為民排憂解難的作風(fēng)，深深地感動著我們。同時，其他很多民政辦，環(huán)境大改觀、人員有落實、制度得健全、作風(fēng)在轉(zhuǎn)變，特別是圍繞統(tǒng)一規(guī)范人員配備、統(tǒng)一規(guī)范辦公場所、統(tǒng)一規(guī)范設(shè)施設(shè)備、統(tǒng)一規(guī)范管理制度、統(tǒng)一規(guī)范主題活動等五統(tǒng)一在效能化建設(shè)方面取得了不錯成效，走在全市的前列。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）福利院這幾年也取得了較快發(fā)展，縣鄉(xiāng)兩級投入2000多萬元進(jìn)行了新建或改（擴(kuò)）建；福利院的改制走在了全市乃至全國的前列，福利院_明確，管理人員得到落實；我們在大力發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)和完善工作制度方面也作了大量的探索，涌現(xiàn)出了一些五好福利院甚至全國模范福利院，如包鸞鎮(zhèn)福利院是全國模范福利院，虎威、龍河連續(xù)4年是五好福利院，仁沙、社壇連續(xù)3年是五好福利院，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院取得了長足發(fā)展。

第三，民政辦和福利院到了上檔升級的時候。民政辦的效能化建設(shè)和福利院的五好創(chuàng)建十分重要，這幾年是取得了長足的進(jìn)步，也存在著一定的困難和問題，所以需要上檔升級。那么如何來上檔升級呢？關(guān)于民政辦建設(shè)，我覺得著重要圍繞民政辦效能化建設(shè)來上檔升級，從宏觀上講，就是按照2007年發(fā)出的《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室效能化建設(shè)的通知》（**民政發(fā)〔2007〕32號）文件，進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范人員配備、統(tǒng)一規(guī)范辦公場所、統(tǒng)一規(guī)范設(shè)施設(shè)備、統(tǒng)一規(guī)范管理制度、統(tǒng)一規(guī)范主題活動，也就是統(tǒng)一開展創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、形成優(yōu)良作風(fēng)，民政工作讓黨委政府和人民群眾滿意的“三優(yōu)兩滿意”活動。

今年我們在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的考核中，把民政辦效能化建設(shè)納入了考核，占15分，從五個方面進(jìn)行了細(xì)化。結(jié)合當(dāng)前的重點、難點和短板，民政辦效能化建設(shè)要注重四抓。一是抓人員的落實。剛才川豐科長通報了還有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦人手不足、變動頻繁，這與當(dāng)前民政工作量大、資金較多、對象較廣等現(xiàn)實不相適應(yīng)，如果不配齊人員加強管理，很容易出現(xiàn)問題，不利于和諧穩(wěn)定。因此配齊配強民政辦工作人員是刻不容緩的，要實行專人專用，并且要保持相對的穩(wěn)定。二是抓環(huán)境的整理。首先是房屋的落實，按統(tǒng)一規(guī)范辦公場所里面的要求落實辦公用房；其次是房屋的維修，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦要對辦公場所進(jìn)行一次維修，力求清爽、美觀；再次是設(shè)備的完善，要積極爭取黨委政府的進(jìn)一步配備設(shè)施設(shè)備；最后是清潔衛(wèi)生，清潔雖是細(xì)節(jié)、小事，但上檔升級往往體現(xiàn)在細(xì)微之處，要制定執(zhí)行清潔衛(wèi)生制度。三是抓規(guī)范管理。首先是民政工作的政策，民政干部要了如指掌，要運用自如；其次是內(nèi)務(wù)管理上，要把工作安排承諾督導(dǎo)反饋評價制度落到實處；再次是資料要規(guī)范，包括規(guī)范各項記錄、制度、臺賬、檔案等。四是抓作風(fēng)優(yōu)化。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動以及在創(chuàng)先爭優(yōu)中開展人民好公仆教育實踐活動，按照思想素質(zhì)好、服務(wù)群眾好、工作業(yè)績好、廉潔自律好、社會評價好等“五個好”來優(yōu)化我們的作風(fēng)，給人一種熱情、公正、嚴(yán)謹(jǐn)、廉潔、高效的形象。

關(guān)于福利院的建設(shè)，我們?nèi)匀话凑?007年出臺的《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院規(guī)范化建設(shè)的通知》（**民政發(fā)〔2007〕2 ……（未完，全文共4530字，當(dāng)前僅顯示2288字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣民政局局長在片區(qū)民政辦暨社會福利院建設(shè)工作座談會上的講話》）