市審計局局長在上半年審計工作點評會上的講話

目錄/提綱：……
一、上半年工作的主要特點
（一）圍繞中心，服務(wù)大局，審計監(jiān)督成效顯著
（二）開拓創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，審計管理工作進(jìn)一步加強
（三）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格管理，審計隊伍建設(shè)取得明顯成效
（四）創(chuàng)先爭優(yōu)，以為樹位，審計外部環(huán)境得到明顯改善
（五）爭取支持，加大投入，加強了審計機關(guān)基本建設(shè)
二、主要經(jīng)驗和體會
（一）努力爭取黨委、政府加強對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)
（二）不遺余力地改善審計工作的條件和環(huán)境
（三）不斷加強審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，提升班子和隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力
（四）科學(xué)配置審計力量，提高審計管理水平，調(diào)動全體審計人員的積極性
（五）加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高運用現(xiàn)代審計技術(shù)的水平
三、目前制約審計工作科學(xué)發(fā)展的因素
（一）審計理念不適應(yīng)新時期審計監(jiān)督的需要
（二）審計機關(guān)作風(fēng)離黨和人民群眾的要求還有差距
（三）審計能力與審計任務(wù)不相適應(yīng)
（四）審計的建設(shè)性作用發(fā)揮不夠
（五）審計的獨立性要求難以落實
（六）審計機關(guān)建設(shè)落后，影響了干部積極性的提高
（七）審計文化和審計精神欠缺
四、加強審計機關(guān)建設(shè)，不斷提高審計監(jiān)督水平
（一）進(jìn)一步端正審計工作指導(dǎo)思想，明確審計工作目標(biāo)
（二）加強審計機關(guān)作風(fēng)建設(shè)
（三）深入推進(jìn)審計工作創(chuàng)先爭優(yōu)
（四）不斷解放思想，推進(jìn)審計工作創(chuàng)新，全面提高審計工作水平
五、關(guān)于當(dāng)前審計工作的幾個具體問題
（一）加快審計……
在2010年上半年全市審計工作點評會上的講話

（2010年7月29日）

同志們：

今年審計工作任務(wù)繁重，大家工作很忙碌、辛苦，集中一天時間，開個會議，主要是創(chuàng)造一個機會，大家在一起回顧總結(jié)、查找差距、交流學(xué)習(xí)。特別是共同探討下半年全市審計機關(guān)如何學(xué)習(xí)貫徹市委部署，認(rèn)真開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，深入推進(jìn)審計機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)審計工作全面發(fā)展。下面我講五個方面的問題。

一、上半年工作的主要特點

昨天下午和今天上午，各區(qū)縣（市）審計機關(guān)和市局各科室（局）負(fù)責(zé)人作了發(fā)言，局領(lǐng)導(dǎo)對上半年工作進(jìn)行了點評。聽了大家的工作情況介紹后，感受很深，收獲很大，感到今年上半年全市審計工作和審計機關(guān)建設(shè)特色鮮明、亮點紛呈、成效顯著、鼓舞人心。

（一）圍繞中心，服務(wù)大局，審計監(jiān)督成效顯著

上半年，全市審計人員發(fā)揚嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實的工作作風(fēng)，認(rèn)真貫徹落實全市審計工作會議精神，緊扣“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、強基礎(chǔ)”的要求，圍繞中心、服務(wù)大局，突出審計工作重點，加大審計監(jiān)督力度，堅持審深審?fù)�，審計監(jiān)督取得了明顯成效。據(jù)粗略統(tǒng)計，全市共完成審計項目300余個，查出違紀(jì)違規(guī)金額超億元，審計處理應(yīng)繳財政近千萬元，實際收繳上交財政600多萬元，核減建設(shè)工程造價近5000萬元。

1. 財政預(yù)算執(zhí)行審計質(zhì)量明顯提高。全市審計機關(guān)把財政“同級審”作為上半年的首要任務(wù)來抓，進(jìn)一步明確審計目標(biāo)，深化審計內(nèi)容，深入揭露問題，突出審計整改，進(jìn)一步提升了同級財政預(yù)算執(zhí)行審計的水平，為促進(jìn)公共財政_的
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機關(guān)高度重視經(jīng)濟責(zé)任審計工作，較好地完成了經(jīng)濟責(zé)任審計任務(wù)，審計質(zhì)量有新的提高。南縣在經(jīng)濟責(zé)任審計中，堅持先審后離，并請組織部門參加審計進(jìn)點會，一起交換審計意見，使組織部門更加全面、深入地了解被審計對象履行經(jīng)濟責(zé)任的情況，深化了審計成果的運用。沅江、桃江、安化都建立了任中審計與離任審計相結(jié)合的經(jīng)濟責(zé)任審計機制，較好地解決了經(jīng)濟責(zé)任審計的時效性問題，較好地發(fā)揮了經(jīng)濟責(zé)任審計的作用。

4. 專項資金審計進(jìn)一步強化。全市審計機關(guān)按照_總理提出的“財政資金運用到哪里，審計就要跟進(jìn)到哪里”的要求，緊緊圍繞廣大人民群眾的切身利益，進(jìn)一步強化了對專項資金的審計監(jiān)督，促進(jìn)了各項惠民政策的落實。市審計局對市民政局、市殘聯(lián)管理的專項資金進(jìn)行了審計，農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計科赴****市、**縣參加了全省統(tǒng)一組織的退耕還林資金交叉審計。財政與金融審計科在安化縣就業(yè)補助資金審計中，針對專項資金管理、使用中存在的問題進(jìn)行深入的調(diào)查分析，提出的審計建議深刻、中肯。沅江市對民政系統(tǒng)管理的專項資金進(jìn)行了全面審計；安化縣對社會保障資金、廉租房建設(shè)資金、涉農(nóng)專項資金進(jìn)行了審計；**區(qū)對農(nóng)村醫(yī)保資金收支管理情況進(jìn)行了審計。通過審計，查處了大量違紀(jì)違規(guī)問題，督促有關(guān)部門單位歸還了被擠占、挪用、侵占的專項資金，僅安化縣就向原資金渠道歸還專項資金1032萬元，充分體現(xiàn)了審計機關(guān)在維護(hù)人民群眾利益方面的重要作用。

5. 重點部門、重要單位的財政財務(wù)收支審計進(jìn)一步深化。市審計局對市自來水公司、市中心醫(yī)院等單位進(jìn)行了財務(wù)收支審計，根據(jù)市政府的指示，對涉及砂石采挖的相關(guān)水運企業(yè)進(jìn)行了財務(wù)收支審計。這些審計查處問題深入具體，對一些深層次的問題進(jìn)行了評價和分析，向有關(guān)部門提出了意見建議，為國家挽回了經(jīng)濟損失。**區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)連續(xù)兩年進(jìn)行了全面審計，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政風(fēng)險的防范與化解。**區(qū)對區(qū)民政局等6個單位進(jìn)行財政財務(wù)收支審計，查出了部分單位擠占專項資金等問題。**區(qū)對基層衛(wèi)生院進(jìn)行了財務(wù)收支審計，查出違規(guī)金額28萬元，收繳12萬余元，邁開了審計監(jiān)督的實質(zhì)性步伐。

（二）開拓創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，審計管理工作進(jìn)一步加強。

1. 審計理念進(jìn)一步先進(jìn)、科學(xué)。全市審計機關(guān)著眼于從更高層面發(fā)揮審計監(jiān)督作用，解放思想，更新觀念，使審計理念更加科學(xué)，更加符合實際，更加切合人民群眾要求。市審計局在加大對違紀(jì)違規(guī)問題查處力度的基礎(chǔ)上，更加注重審計整改，更加注重審計資料的綜合分析和審計成果的深度加工，提升審計監(jiān)督實效。沅江市提出了“做深財政審計，做好專項資金審計，做大財政投資審計，做實經(jīng)濟責(zé)任審計，做新審計成果運用”的審計工作思路。桃江縣堅持“對違規(guī)行為糾到位，對違紀(jì)問題查到位，審計建議謀到位，理順財務(wù)幫到位，增收節(jié)支促到位”。開啟了審計工作新的思路和空間。

2. 審計目標(biāo)進(jìn)一步明確。全市審計機關(guān)突出工作重點，立足于促發(fā)展，保民生，維穩(wěn)定，圍繞黨委、政府工作重心，工作思路清晰，審計目標(biāo)進(jìn)一步明確、具體，審計更具有針對性、實效性。

3. 審計機關(guān)內(nèi)部控制得到加強。加強了制度建設(shè)，完善了審計工作的各項管理制度，堅持用制度管人管事，制定了工作目標(biāo)考核辦法和審計項目質(zhì)量考核評比辦法，加強了審計工作考核和質(zhì)量控制。

4. 審計項目計劃管理更加優(yōu)化。市審計局嘗試審計權(quán)能分開，實行審計項目計劃、實施、審理復(fù)核三分開；安化縣改進(jìn)審計項目計劃管理工作，進(jìn)一步整合審計資源，將單項審計變?yōu)榫C合審計，提高了審計監(jiān)督實效。沅江市嘗試“系統(tǒng)審，審系統(tǒng)”，提高了審計管理水平。

5. 審計信息、宣傳工作有了新的進(jìn)步。

（三）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格管理，審計隊伍建設(shè)取得明顯成效

1. 較好地落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。全市審計機關(guān)將廉政建設(shè)作為審計工作的生命線，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，市審計局各業(yè)務(wù)部門較好地執(zhí)行了審計“八不準(zhǔn)”紀(jì)律的各項規(guī)定。農(nóng)業(yè)審計科在市廣電局審計一個多月，沒吃廣電局一餐飯；經(jīng)貿(mào)外資審計科在**區(qū)審計，拒絕了多次宴請。市委、市政府開設(shè)的黨風(fēng)廉政yq在線，社會各界對審計機關(guān)尚無負(fù)面評價，說明審計機關(guān)在群眾中有良好形象。

2. 作風(fēng)建設(shè)得到加強。服務(wù)大局、服務(wù)中心、服務(wù)群眾的意識進(jìn)一步強化。

3. 加強了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。市、縣審計機關(guān)著眼于建設(shè)團結(jié)、務(wù)實、廉潔、高效的領(lǐng)導(dǎo)班子，調(diào)整充實了審計局領(lǐng)導(dǎo)班子，配齊配強了 “一把手”，選調(diào)能力強、素質(zhì)高的干部到審計機關(guān)工作，形成了政治堅定、團結(jié)和諧、齊心協(xié)力干事業(yè)的良好局面。

4. 干部選拔任用工作取得進(jìn)步。各區(qū)縣（市）都爭取黨委政府重視支持，選拔任用了一批優(yōu)秀干部，調(diào)動了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

5. 干部隊伍結(jié)構(gòu)得到改善和優(yōu)化。安化縣審計局三年補充14名有專業(yè)特長的年輕干部，“80后”的審計專業(yè)人才達(dá)到10人，極大地優(yōu)化了隊伍結(jié)構(gòu)，增加了審計事業(yè)發(fā)展的后勁與活力。**區(qū)聘用一批專業(yè)人才從事審計工作，解決了審計力量不足的難題。其他地方審計局也補充了具有專業(yè)特長的年輕干部，改善了隊伍結(jié)構(gòu)。

（四）創(chuàng)先爭優(yōu)，以為樹位，審計外部環(huán)境得到明顯改善

全市審計機關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)意識強，注重通過工作業(yè)績，以強勢作為和優(yōu)良作風(fēng)，爭取審計機關(guān)地位，樹立審計機關(guān)形象，使審計工作外部環(huán)境得到明顯改善。

1. 爭取領(lǐng)導(dǎo)重視，黨委、政府更加重視和支持審計工作。全市審計機關(guān)都注重爭取黨委、政府對審計 ……（未完，全文共12184字，當(dāng)前僅顯示2898字，請閱讀下面提示信息。收藏《市審計局局長在上半年審計工作點評會上的講話》）