縣新生代農(nóng)民工發(fā)展情況的調(diào)查與思考

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)識(shí)新生代農(nóng)民工的特點(diǎn)和發(fā)展現(xiàn)狀
（二）新生代農(nóng)民工的主要特點(diǎn)和發(fā)展現(xiàn)況及作用
二、新生代農(nóng)民工的主要特征和重視健康發(fā)展的重大意義
（二）重視新生代農(nóng)民工健康發(fā)展的重大意義
三、充分認(rèn)識(shí)存在問(wèn)題和采取有效措施，促進(jìn)新生代農(nóng)民工的社會(huì)融入
（一）充分認(rèn)識(shí)新生代農(nóng)民工普遍存在的問(wèn)題
（二）采取有效措施，促進(jìn)新生代農(nóng)民工社會(huì)融入
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著力解決新生代農(nóng)民工問(wèn)題 促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
——**縣新生代農(nóng)民工發(fā)展情況的調(diào)查與思考

近年來(lái)，農(nóng)民工中的新生代_越來(lái)越受到黨和政府以及社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。新生代農(nóng)民工2010年1月31日，國(guó)務(wù)院發(fā)布的2010年中央一號(hào)文件《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度 進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見(jiàn)》中，首次使用了“新生代農(nóng)民工”的提法，并明確要求各級(jí)黨委、政府采取有針對(duì)性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問(wèn)題，讓新生代農(nóng)民工市民化。為著力解決新生代農(nóng)民工問(wèn)題,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,“十二五”規(guī)劃的實(shí)施，筆者結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,在認(rèn)真調(diào)查分析和查閱相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料的基礎(chǔ)上,提出以下思考和建議。
一、充分認(rèn)識(shí)新生代農(nóng)民工的特點(diǎn)和發(fā)展現(xiàn)狀
(一)新生代農(nóng)民工的概念和形成原因。新生代農(nóng)民工的概念。是指出生于20世紀(jì)80年代以后，(簡(jiǎn)稱：80后、90后)年齡在16歲以上，在異地以非農(nóng)就業(yè)為主的農(nóng)業(yè)戶籍人口。這批“新生代農(nóng)民工”，大多數(shù)是出生以后就上學(xué)，上完學(xué)以后就進(jìn)城打工，相對(duì)來(lái)講，對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、土地、農(nóng)民等不是那么熟悉。他們“新”在年輕，“新”在沒(méi)有務(wù)農(nóng)經(jīng)歷，“新”在對(duì)城市生活更強(qiáng)的憧憬和向往，“新”在更少的家庭負(fù)擔(dān)。
新生代農(nóng)民工形成的原因。農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制度和大力推廣農(nóng)業(yè)科技及農(nóng)業(yè)機(jī)械化，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
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別于前兩代農(nóng)民工的主要特點(diǎn)是：第一，他們從來(lái)沒(méi)有種過(guò)地，對(duì)土地沒(méi)有父輩那樣的感情，對(duì)農(nóng)村沒(méi)有父輩那樣的依戀。這是其最鮮明、最突出的特點(diǎn)。他們進(jìn)城打工，很**度上不是基于生存需求，而是要改變自己的生活，把打工作為尋求進(jìn)城的機(jī)遇和途徑。他們出來(lái)打工，根本就不想再回農(nóng)村。第二，這批人都念過(guò)書(shū)，具有初中以上文化，再加上他們是在電視機(jī)、手機(jī)的伴隨下成長(zhǎng)起來(lái)的一代人，比較了解外部世界，知道城鄉(xiāng)之間的巨大差別，城市文明對(duì)他們有巨大的吸引力。到城里不管干什么都比在農(nóng)村好，是他們比較堅(jiān)定的信念。第三，他們中有的是獨(dú)生子女，有些就是上一代農(nóng)民工在城里生的孩子。他們較之父輩，生活是優(yōu)越的，沒(méi)有挨過(guò)餓，沒(méi)有受過(guò)凍，溫飽問(wèn)題在他們頭腦里沒(méi)有概念。因此，他們?cè)诔抢锎蚬�，忍耐力和吃苦精神遠(yuǎn)不及父輩。第四，他們心理平衡度較差，難以接受“被歧視”。他們的父輩進(jìn)城打工，盡管遇到很多困難，吃了很多苦，有很多不如意，比城里人干得多卻掙得少，有時(shí)還遭人白眼，但通過(guò)縱向比較，總覺(jué)得比在農(nóng)村好，比其他農(nóng)民好，因而比較能夠接受城里的不公平待遇。而新一代農(nóng)民工受現(xiàn)代開(kāi)放社會(huì)影響，已經(jīng)具有了樸素的但有時(shí)又有些盲目的平等和民主觀念，對(duì)城鄉(xiāng)差距、一城兩制現(xiàn)象不認(rèn)同。他們要求和城里人一樣平等就業(yè)、平等享受公共服務(wù)，甚至得到平等的政治權(quán)利。
新生代農(nóng)民工的發(fā)展現(xiàn)狀。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的資料：2009年，全國(guó)農(nóng)民工總量為2.3億人，外出農(nóng)民工數(shù)量為1.5億人，其中，16歲-30歲的占61.6%,平均年齡23歲左右。據(jù)此推算，2009年外出新生代農(nóng)民工數(shù)量在8900萬(wàn)左右，如果將8445萬(wàn)就地轉(zhuǎn)移農(nóng)民工中的新生代_考慮進(jìn)來(lái)，我國(guó)現(xiàn)階段新生代農(nóng)民工總數(shù)約在1億人左右。結(jié)合**實(shí)際,據(jù)全國(guó)第五次人口普查和相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料分析,全縣1980年至2000年出生的農(nóng)村人口為54903人,其中屬勞動(dòng)年齡人口為38780人,占全縣鄉(xiāng)村勞動(dòng)力資源人口122946人的31.5%,2009年底全縣農(nóng)村外出務(wù)工人口為28715人（不含就近轉(zhuǎn)移人數(shù)）,其中新生代農(nóng)民工約為18650人, 占全縣農(nóng)村外出務(wù)工人口的64.9%,占全縣新生代勞動(dòng)年齡人口的48.1%等。這表明新生代農(nóng)民工在逐年增加，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中日益發(fā)揮著主力軍的作用。
新生代農(nóng)民工在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。從職業(yè)和工業(yè)化上講，新生代農(nóng)民工已是產(chǎn)業(yè)工人的主力軍。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前農(nóng)民工數(shù)量上已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)原有城鎮(zhèn)戶籍的公有制二、三產(chǎn)業(yè)的職工，達(dá)到我國(guó)工人總數(shù)的2/3以上，作為生產(chǎn)主體支撐著國(guó)家的工業(yè)化，是當(dāng)代中國(guó)工人階級(jí)的主力軍。新生代農(nóng)民工，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。從農(nóng)村發(fā)展上講，農(nóng)民工寄回的錢(qián)是農(nóng)民收入的主要來(lái)源。據(jù)我縣第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查等有關(guān)調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2006年，全縣屬長(zhǎng)期在外打工的達(dá)27856人（其中新生代農(nóng)民工約為18100多人），其打工人員比2003年的15861人，增加了11995人，增長(zhǎng)了75.6%，年均增長(zhǎng)20.6%。2007年，我縣長(zhǎng)期外出務(wù)工人員年內(nèi)帶回和寄回的收入達(dá)3348.82萬(wàn)元（不含務(wù)工人員在外存款和消費(fèi)支出），比2003年帶回和寄回的收入1635.55萬(wàn)元，增加1713.27萬(wàn)元，增長(zhǎng)了1.05倍，年均增長(zhǎng)19.6%。另?yè)?jù)農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查和縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局提供的有關(guān)資料分析，至2007年末，全縣外出務(wù)工（含就近務(wù)工）實(shí)現(xiàn)的純收入為9723.6萬(wàn)元，鄉(xiāng)村戶戶均增收2124元，農(nóng)民人均增收525元，占農(nóng)民人均純收入的22.1%，這充分說(shuō)明打工收入是我縣大多數(shù)農(nóng)民家庭現(xiàn)金收入的主要來(lái)源。另?yè)?jù)調(diào)查分析，我縣外出務(wù)工人員帶回或寄回的收入，每年投在糧煙等種植業(yè)購(gòu)買(mǎi)化肥、農(nóng)藥等支出達(dá)300多萬(wàn)元，占帶（寄）回收入總數(shù)的30%，有力地促進(jìn)了全縣的糧煙穩(wěn)步增長(zhǎng)；投入在養(yǎng)殖業(yè)購(gòu)買(mǎi)仔豬和飼料等支出達(dá)100多萬(wàn)元，占帶（寄）回總數(shù)的12%，促進(jìn)了畜牧業(yè)的發(fā)展；投入在家庭設(shè)施修建住房和購(gòu)買(mǎi)家電等支出達(dá)170多萬(wàn)元，占帶（寄）回收入總數(shù)的19%，極大地改變了農(nóng)村面貌和農(nóng)民的生活條件，促進(jìn)了我縣新農(nóng)村建設(shè)；投入在醫(yī)療保健和購(gòu)買(mǎi)生活物資的支出達(dá)150多萬(wàn)元，占帶（寄）回總數(shù)的16%，確保了農(nóng)民的健康和幸福生活；投入在教育方面的支出達(dá)151萬(wàn)多元，占帶（寄）回總數(shù)的17%，保障了對(duì)子女的教育和文化知識(shí)的提高；投入在公益事業(yè)（含以資代勞）的支出達(dá)15多萬(wàn)元，占帶（寄）回總數(shù)的2%等。這些有效投入有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
二、新生代農(nóng)民工的主要特征和重視健康發(fā)展的重大意義
(一)新生代農(nóng)民工的主要特征。新生代農(nóng)民工作為農(nóng)民工中的新生_，一方面，因其與傳統(tǒng)農(nóng)民工同處城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)中，面臨共同的社會(huì)境遇，自然潛移默化了這一_共有的一些特征。另一方面，又因其出生成長(zhǎng)于改革開(kāi)放、社會(huì)加速轉(zhuǎn)型的時(shí)代背景下，而明顯帶有不同于傳統(tǒng) ……（未完，全文共7443字，當(dāng)前僅顯示2613字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣新生代農(nóng)民工發(fā)展情況的調(diào)查與思考》）