縣委書記在2011年全縣駐村工作會議上的講話

在全縣駐村工作會議上的講話

縣委書記

（根據(jù)錄音整理）

今天會議的主要任務(wù)是，對駐村工作進行全面安排和部署。自2008年以來，我們在全縣廣泛開展了“千名干部進農(nóng)家，服務(wù)農(nóng)民促發(fā)展”活動，經(jīng)過近三年全縣上下的共同努力，駐村工作取得了初步成效，受到了廣大農(nóng)村干部和農(nóng)民群眾的普遍歡迎。但在駐村工作的實踐當中，也不可否認的遇到了一些實際問題。前段時間我深入到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，召開了黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村干部參加的座談會，了解駐村工作情況，征求如何做好駐村工作的意見。在調(diào)研過程中，鄉(xiāng)村兩級干部反映了在駐村工作中存在一些不切合實際的問題。如駐村單位分配的不科學(xué)，有實力的單位包村效果好，被包村受益大，反之，包村效果差、受益小，駐村工作開展的不平衡。在駐村的機制、形式、時間的安排上也不夠科學(xué)，我們要求駐村干部吃住在村上，一般干部住村的時間每月不少于20天，分管領(lǐng)導(dǎo)不少于15天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的主要領(lǐng)導(dǎo)不少于10天，縣級領(lǐng)導(dǎo)不少于5天，這樣的時間安排，不符合實際，也難以執(zhí)行到位。一方面不符合農(nóng)村基層實際。在春耕生產(chǎn)和秋收的大忙季節(jié)，百姓早出晚歸，整天處在勞作的狀態(tài)，這個時候要求干部吃住在村，很難和老百姓見面，派飯也派不下去。這時村干部也在忙于農(nóng)事活動。春秋兩季大約有四個多月的時間，這樣的時間安排與農(nóng)村的實際工作不符。另一方面與機關(guān)工作實際也不符。機關(guān)單位編制都
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駐村工作的政治意義所在。前不久召開的黨的十七屆五中全會，再一次重申了要堅持黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。黨的群眾路線就是：一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來到群眾中去。我們的駐村工作恰好體現(xiàn)了黨的群眾路線。五中全會又強調(diào)要弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，以優(yōu)良作風(fēng)凝聚黨心民心，形成推進中國特色社會主義事業(yè)的強大力量。我們開展駐村工作就是黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)在新時期的具體體現(xiàn)。在革命戰(zhàn)爭時期，我們共產(chǎn)黨員就善于深入到群眾當中，發(fā)動群眾開展_斗爭，從而贏得了廣大人民群眾的支持，取得了新民主主義的勝利。在建國初期、土地改革時期乃至人民公社時期，各級黨組織向農(nóng)村派駐工作組、工作隊，同農(nóng)民群眾同吃、同住、同學(xué)習(xí)、同勞動，鞏固了新生_，發(fā)展了國民經(jīng)濟。無論是革命戰(zhàn)爭年代還是社會主義建設(shè)初期，我們形成的這種和人民群眾保持血肉聯(lián)系的光榮傳統(tǒng)，為推進中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了積極作用。一些同志說，時代不同了，現(xiàn)在不同于那個歷史時代，原來的一些工作方式方法不適合這個時代的要求。持這種觀點的，也確實有些道理。因為在建國初期，我國的經(jīng)濟主要還是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，那時談不上工業(yè)化、城市化、信息化，最需要的是穩(wěn)定國家_，鞏固黨的執(zhí)政地位，全黨的工作重點都放在了農(nóng)村，理所當然我們的干部都得下到農(nóng)村�，F(xiàn)在我們的工作重心主要是工業(yè)化和城市化，所以主要的工作力量都應(yīng)放在城市，這也是理所當然的。因此也就忽視了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，但是不能矯枉過正。黨中央非常重視“三農(nóng)”問題，提出了加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，特別是對于我們這個農(nóng)業(yè)縣份，更應(yīng)高度重視農(nóng)業(yè)。我縣工作很重要的方面就是新農(nóng)村建設(shè)，不能因為時代不同了，我們黨的光榮傳統(tǒng)就徹底丟掉了，完全丟掉了。雖然不需要你像建國初期接觸群眾那樣多，但是各級領(lǐng)導(dǎo)干部不得不承認接觸群眾太少了。我們可能通過一些工作偶爾有些接觸，主要還是做農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作單位的干部接觸的比較多，或通過老百姓上訪有些接觸。我們什么時候主動接觸過老百姓，了解民情、傾聽民意、聽取老百姓的意愿和呼聲？這樣一個黨的光榮傳統(tǒng)幾乎讓我們丟掉了。所以，令我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部非常擔憂，令我們黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)人非常擔憂。因此，我們就是要通過駐村工作這種形式來發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和做法，通過駐村活動，讓干部生活和工作在農(nóng)民中間，和農(nóng)民“打成一片”，架起各級黨組織和人民溝通的橋梁，使農(nóng)民群眾感受到黨的溫暖，親眼所見黨員干部親民愛民的行動，使他們更加堅信黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，支持黨的領(lǐng)導(dǎo)。從這一點來說，我們必須站在講政治的高度，站在有利于密切黨群干群關(guān)系的高度，扎實開展駐村工作。

二、關(guān)于開展駐村工作的主要任務(wù)

駐村工作的任務(wù)是多方面的。2008年的駐村工作方案，設(shè)計的內(nèi)容已經(jīng)比較全面了，這次做些調(diào)整�？偟囊螅褐灰寝r(nóng)村、農(nóng)民的事，我們都要幫著辦；凡是村級組織需要的，都是我們要承擔的工作任務(wù)。

駐村單位要重點搞好“五幫”。一是幫抓生產(chǎn)。重點解決春耕生產(chǎn)所需物資和技術(shù)等方面的問題，特別是貧困戶、困難戶生產(chǎn)和生活上的實際困難，保證他們種上地、種好地。二是幫上項目。扶持發(fā)展致富項目，是指除了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外的其它致富項目，如櫻桃谷鴨、有機水稻、蘆筍和烤煙、食用菌栽培等項目，就是要圍繞這些特色項目扶持農(nóng)民，主要的財力應(yīng)該放在扶持發(fā)展項目上。三是幫建工程。就是建設(shè)農(nóng)田水利工程、農(nóng)業(yè)開發(fā)工程和土地整理工程等有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的工程。可能有的駐村單位沒有這樣的條件，但對于全縣駐村工作來說，應(yīng)該把幫建一些生產(chǎn)設(shè)施工程作為一項重要任務(wù)。四是幫轉(zhuǎn)勞力。我縣農(nóng)村剩余勞動力的比例并不大，但是哪個村都有富余勞動力，有些村民地比較少，有的地多年前還賣出去了，這樣的戶都比較困難，需要轉(zhuǎn)移勞動力。如現(xiàn)在的富強村是比較富裕的一個村，但也還有好多勞力在外打工。駐村單位要幫助聯(lián)系用工單位，特別要聯(lián)系那些就近、就便、工資高的用工單位。五是幫惠民生。要幫助各個村推進泥草房改造、村屯道路建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治、鄉(xiāng)村文化建設(shè)以及農(nóng)戶庭院改造等民生工程，這是駐村單位的一項重點任務(wù)。

駐村干部要發(fā)揮“五員”作用。一是信息員的作用。就是把好的政策信息、市場信息及時宣傳到農(nóng)民群眾那里，讓他們及時掌握。把駐村工作的一些情況、群眾的一些呼聲通過駐村干部及時反映上來，起到上傳下達的作用。二是調(diào)解員的作用。就是為了維護農(nóng)村的穩(wěn)定，對農(nóng)村發(fā)生的鄰里糾紛、家庭糾紛、村干部與村民之間糾紛等各類矛盾及時出面進行調(diào)節(jié)，從而把各種矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。三是監(jiān)督員的作用。要監(jiān)督村干部是否能夠貫徹落實黨在農(nóng)村的各項政策，特別是惠民政策是否都落實到位，是否能夠嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度、遵紀守法。同時，也要對老百姓是否遵紀守法進行監(jiān)督。四是協(xié)調(diào)員的作用。就是協(xié)調(diào)處理一些事情，協(xié)調(diào)村民與村民之間需要辦的一些事情；協(xié)調(diào)村級組織和駐村單位的一些關(guān)系； ……（未完，全文共9480字，當前僅顯示2589字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委書記在2011年全縣駐村工作會議上的講話》）