縣委書記在2011年全縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上的講話

在2011年全縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上的講話

（根據(jù)錄音整理 3月11日）

城市建設(shè)乃至城鄉(xiāng)建設(shè)是今年全縣工作的重中之重，我們?nèi)h工作的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)乃至于興奮點(diǎn)大都匯集于城鄉(xiāng)建設(shè)上。今年我縣的城鄉(xiāng)建設(shè)任務(wù)最重、項(xiàng)目最多、投資最大，總項(xiàng)目超過了100大項(xiàng)。過去我縣每年的城鄉(xiāng)建設(shè)方案都用“雙七”、“雙十”這樣的方式來表述項(xiàng)目的數(shù)量，現(xiàn)在看來這些數(shù)據(jù)與今年城市建設(shè)的規(guī)模相比是小的不能再小了。說投資規(guī)模最大，今年城鄉(xiāng)建設(shè)總投資預(yù)計(jì)在十四億元左右，按照當(dāng)年給付百分之七十五計(jì)算，也要超過十億元，這樣一個(gè)投資規(guī)模是以前不曾有過的，與以往相比，今年一年的投資是過去五年的總和。與今年相比，過去我們搞城鄉(xiāng)建設(shè)只是小打小鬧，真正的大干快上是從今年開始。我可以把我們縣的城鄉(xiāng)建設(shè)分兩段，第一段，也就是第一戰(zhàn)役，就是去年以前，我們搞了十幾年了，這十幾年我們確實(shí)有很大的發(fā)展變化，但是快速的發(fā)展變化應(yīng)該是始于今年的今后三年，也是第二階段的戰(zhàn)役。第二階段的戰(zhàn)役應(yīng)
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拉動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們的城市建設(shè)搞好了，城市的容量增加了，城市的人口增加了，城市的消費(fèi)增加了，城市的經(jīng)濟(jì)自然就發(fā)展了。所以說城市建設(shè)不單是城市自身的問題，還涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局。另外，它還是改善民生的需要，我們加快城市建設(shè)，改造城市棚戶區(qū)，就改善了我們城市居民的生活條件，我們的城市建好了，我們的農(nóng)民進(jìn)入城市，一部分農(nóng)民變成了市民，生活水平也提高了，所以說它是一個(gè)改善民生的大問題。為什么《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》把舊城區(qū)改建和公共事業(yè)建設(shè)放在了一條里？為什么能允許司法強(qiáng)遷？就是不能允許個(gè)別釘子戶的阻撓而使其他絕大多數(shù)群眾的住房條件得不到改善。所以我們做什么工作都是考慮最廣大人民的根本利益，而不是哪一個(gè)人的利益，不能因?yàn)槟囊粋�(gè)人的利益影響了最廣大人民的利益。第三，城市建設(shè)也是提升政治地位的需要，一個(gè)縣或一個(gè)地區(qū)，在你那個(gè)省或市有沒有很高的地位，先看你的城市建設(shè)水平和品位，可見城市建設(shè)的地位和作用是巨大的。只有我們的城市發(fā)展壯大了，人口增加了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，我們**對(duì)外的形象才能樹立起來。還有，城市建設(shè)也最能展現(xiàn)一個(gè)地方人民的精神和一個(gè)地方領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的風(fēng)采。城市建設(shè)的精神應(yīng)該最大限度的體現(xiàn)出我們的**精神，通過我們抓城市建設(shè)能看出這個(gè)地方的人氣。因此，從現(xiàn)在開始，我們再不能小打小鬧了，而是要大踏步的前進(jìn)！現(xiàn)在我們需要勇氣，如果沒有勇氣，我們就會(huì)被其他縣逐步趕上，甚至被落在后面，這個(gè)信心一定要有！資金的問題不是我們發(fā)展中最大的障礙，最大的障礙是思想上的問題，沒有錢我們可以積極去爭取、籌措，我們的壓力越大，干的事越多，我們爭取到的資金也會(huì)更多。我們必須有信心、有決心堅(jiān)決完成今年的城鄉(xiāng)建設(shè)任務(wù)。

二、加強(qiáng)規(guī)劃管理

談到規(guī)劃我們往往想的是編制的一些規(guī)劃文本，編制好這些規(guī)劃文本主要還是縣領(lǐng)導(dǎo)層面上的事情，在這里我強(qiáng)調(diào)的是規(guī)劃管理的事，就是怎么樣嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃的問題。我們縣是全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理先進(jìn)縣，這個(gè)榮譽(yù)是名副其實(shí)的，這十幾年來我們縣的規(guī)劃部門、建設(shè)部門管理的比較好，我們的街道是方方正正的，沒有多少新建的房屋跨越了紅線，和其它縣、市相比，我們縣規(guī)劃管的比較嚴(yán)，但近年來也發(fā)生很多違規(guī)建設(shè)的問題，如果我們不把握好規(guī)劃，我們的城鄉(xiāng)建設(shè)就要出現(xiàn)許許多多的瑕疵，就要出現(xiàn)許許多多的反復(fù)，這些現(xiàn)象我點(diǎn)一點(diǎn)：第一種是違規(guī)建設(shè)的問題，沒有審批手續(xù)就擅自建設(shè)，規(guī)劃部門視而不見，既成了事實(shí)，還無法拆掉。第二種是小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，土地掛牌摘牌后已經(jīng)開始建設(shè)，開發(fā)商擅自改變規(guī)劃，增加建設(shè)項(xiàng)目，這里有兩個(gè)方面，一個(gè)是中間再加個(gè)樓，一下提高了容積率，然后土地又不合法了。另一個(gè)是住宅改商服，現(xiàn)在有的地方還是有這個(gè)問題。第三種是落位有悖規(guī)劃，墻體在紅線以內(nèi)，陽臺(tái)卻在紅線以外。第四種是規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)不嚴(yán)格，好多樓體沒有設(shè)計(jì)牌匾的位置，牌匾沒地方放，這都是規(guī)劃設(shè)計(jì)造成的。所以規(guī)劃的問題必須引起我們的重視，在今后的規(guī)劃管理上必須從嚴(yán)把關(guān)，一個(gè)就是所有的建筑物效果圖必須經(jīng)過縣領(lǐng)導(dǎo)審核，縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)審，縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)審，甚至拿到班子會(huì)上審，效果圖既要有立面的效果，又要有落位的位置圖。第二就是所有的小區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)劃完成之后必須堅(jiān)決執(zhí)行這個(gè)規(guī)劃，不得改變。第三個(gè)強(qiáng)調(diào)的就是陽臺(tái)一定要在紅線以里，建設(shè)部門一定要把好關(guān)。第四個(gè)就是牌匾，必須留出牌匾位置，留出懸掛牌匾的建筑結(jié)構(gòu)。今后，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)建筑就要立即制止。

三、加快推進(jìn)速度

首先是各個(gè)項(xiàng)目的建筑速度必須要快，東北有效的建設(shè)工期只有六個(gè)月，集中在5至10月份，好多工程如果時(shí)間抓的不緊當(dāng)年就很難完成，就要跨 ……（未完，全文共3799字，當(dāng)前僅顯示1919字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣委書記在2011年全縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上的講話》）