縣委書記在2011年全縣城鄉(xiāng)建設工作會議上的講話

在2011年全縣城鄉(xiāng)建設工作會議上的講話

（根據(jù)錄音整理 3月11日）

城市建設乃至城鄉(xiāng)建設是今年全縣工作的重中之重，我們全縣工作的熱點、焦點、難點乃至于興奮點大都匯集于城鄉(xiāng)建設上。今年我縣的城鄉(xiāng)建設任務最重、項目最多、投資最大，總項目超過了100大項。過去我縣每年的城鄉(xiāng)建設方案都用“雙七”、“雙十”這樣的方式來表述項目的數(shù)量，現(xiàn)在看來這些數(shù)據(jù)與今年城市建設的規(guī)模相比是小的不能再小了。說投資規(guī)模最大，今年城鄉(xiāng)建設總投資預計在十四億元左右，按照當年給付百分之七十五計算，也要超過十億元，這樣一個投資規(guī)模是以前不曾有過的，與以往相比，今年一年的投資是過去五年的總和。與今年相比，過去我們搞城鄉(xiāng)建設只是小打小鬧，真正的大干快上是從今年開始。我可以把我們縣的城鄉(xiāng)建設分兩段，第一段，也就是第一戰(zhàn)役，就是去年以前，我們搞了十幾年了，這十幾年我們確實有很大的發(fā)展變化，但是快速的發(fā)展變化應該是始于今年的今后三年，也是第二階段的戰(zhàn)役。第二階段的戰(zhàn)役應
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拉動整個經(jīng)濟的發(fā)展。我們的城市建設搞好了，城市的容量增加了，城市的人口增加了，城市的消費增加了，城市的經(jīng)濟自然就發(fā)展了。所以說城市建設不單是城市自身的問題，還涉及經(jīng)濟發(fā)展的全局。另外，它還是改善民生的需要，我們加快城市建設，改造城市棚戶區(qū)，就改善了我們城市居民的生活條件，我們的城市建好了，我們的農民進入城市，一部分農民變成了市民，生活水平也提高了，所以說它是一個改善民生的大問題。為什么《國有土地上房屋征收與補償條例》把舊城區(qū)改建和公共事業(yè)建設放在了一條里？為什么能允許司法強遷？就是不能允許個別釘子戶的阻撓而使其他絕大多數(shù)群眾的住房條件得不到改善。所以我們做什么工作都是考慮最廣大人民的根本利益，而不是哪一個人的利益，不能因為哪一個人的利益影響了最廣大人民的利益。第三，城市建設也是提升政治地位的需要，一個縣或一個地區(qū)，在你那個省或市有沒有很高的地位，先看你的城市建設水平和品位，可見城市建設的地位和作用是巨大的。只有我們的城市發(fā)展壯大了，人口增加了，經(jīng)濟發(fā)展了，我們**對外的形象才能樹立起來。還有，城市建設也最能展現(xiàn)一個地方人民的精神和一個地方領導班子、領導干部的風采。城市建設的精神應該最大限度的體現(xiàn)出我們的**精神，通過我們抓城市建設能看出這個地方的人氣。因此，從現(xiàn)在開始，我們再不能小打小鬧了，而是要大踏步的前進！現(xiàn)在我們需要勇氣，如果沒有勇氣，我們就會被其他縣逐步趕上，甚至被落在后面，這個信心一定要有！資金的問題不是我們發(fā)展中最大的障礙，最大的障礙是思想上的問題，沒有錢我們可以積極去爭取、籌措，我們的壓力越大，干的事越多，我們爭取到的資金也會更多。我們必須有信心、有決心堅決完成今年的城鄉(xiāng)建設任務。

二、加強規(guī)劃管理

談到規(guī)劃我們往往想的是編制的一些規(guī)劃文本，編制好這些規(guī)劃文本主要還是縣領導層面上的事情，在這里我強調的是規(guī)劃管理的事，就是怎么樣嚴格執(zhí)行規(guī)劃的問題。我們縣是全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理先進縣，這個榮譽是名副其實的，這十幾年來我們縣的規(guī)劃部門、建設部門管理的比較好，我們的街道是方方正正的，沒有多少新建的房屋跨越了紅線，和其它縣、市相比，我們縣規(guī)劃管的比較嚴，但近年來也發(fā)生很多違規(guī)建設的問題，如果我們不把握好規(guī)劃，我們的城鄉(xiāng)建設就要出現(xiàn)許許多多的瑕疵，就要出現(xiàn)許許多多的反復，這些現(xiàn)象我點一點：第一種是違規(guī)建設的問題，沒有審批手續(xù)就擅自建設，規(guī)劃部門視而不見，既成了事實，還無法拆掉。第二種是小區(qū)規(guī)劃設計已經(jīng)完成，土地掛牌摘牌后已經(jīng)開始建設，開發(fā)商擅自改變規(guī)劃，增加建設項目，這里有兩個方面，一個是中間再加個樓，一下提高了容積率，然后土地又不合法了。另一個是住宅改商服，現(xiàn)在有的地方還是有這個問題。第三種是落位有悖規(guī)劃，墻體在紅線以內，陽臺卻在紅線以外。第四種是規(guī)劃設計時不嚴格，好多樓體沒有設計牌匾的位置，牌匾沒地方放，這都是規(guī)劃設計造成的。所以規(guī)劃的問題必須引起我們的重視，在今后的規(guī)劃管理上必須從嚴把關，一個就是所有的建筑物效果圖必須經(jīng)過縣領導審核，縣級分管領導審，縣級主要領導審，甚至拿到班子會上審，效果圖既要有立面的效果，又要有落位的位置圖。第二就是所有的小區(qū)設計規(guī)劃完成之后必須堅決執(zhí)行這個規(guī)劃，不得改變。第三個強調的就是陽臺一定要在紅線以里，建設部門一定要把好關。第四個就是牌匾，必須留出牌匾位置，留出懸掛牌匾的建筑結構。今后，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)建筑就要立即制止。

三、加快推進速度

首先是各個項目的建筑速度必須要快，東北有效的建設工期只有六個月，集中在5至10月份，好多工程如果時間抓的不緊當年就很難完成，就要跨 ……（未完，全文共3799字，當前僅顯示1919字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委書記在2011年全縣城鄉(xiāng)建設工作會議上的講話》）