縣長在2011年全縣_暨法治建設(shè)推進(jìn)會議上的講話

目錄/提綱：……
一、站在穩(wěn)定是第一前提的高度,充分認(rèn)識做好政法維穩(wěn)工作的極端重要性
二、要立足服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，全面提升政法維穩(wěn)保障能力
（一）以提升社會和諧穩(wěn)定為重點(diǎn)，深入推進(jìn)社會矛盾化解
（二）以提高群眾安全感為目標(biāo)，全面深化平安**建設(shè)
（三）以服務(wù)第一要務(wù)為使命，大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
（四）以強(qiáng)化基層基礎(chǔ)為著力點(diǎn)，積極推進(jìn)社會管理創(chuàng)新
（五）以深化法治建設(shè)年為契機(jī)，全面加強(qiáng)政法維穩(wěn)隊伍建設(shè)
三、要站在建設(shè)平安和諧**的高度，切實(shí)加強(qiáng)對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)
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在全縣_暨法治建設(shè)推進(jìn)會議上的講話
　�。�2011年5月26日）
　　
　　同志們：
　　
　　這次全縣_暨法治建設(shè)推進(jìn)會議，是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。主要任務(wù)是，貫徹全國和省市政法工作會議精神，總結(jié)工作，分析形勢，研究部署新形勢下的政法維穩(wěn)工作，為推動我縣科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅強(qiáng)的政法保障。剛才，**縣長宣讀了表彰決定，**同志作了一個很好的報告，總結(jié)了去年全縣政法維穩(wěn)工作，分析了當(dāng)前面臨的形勢，對今年的工作作了全面安排部署，我完全同意。*書記最后還要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，希望各級各部門認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，就當(dāng)前和今后一個時期的政法維穩(wěn)工作，講三個方面的問題。
　　
　　一、站在穩(wěn)定是第一前提的高度,充分認(rèn)識做好政法維穩(wěn)工作的極端重要性
　　
　　安全穩(wěn)定事關(guān)發(fā)展大局，是做好一切工作的前提條件。當(dāng)前，全縣各級按照縣委、縣政府新一年的工作部署，正在陸續(xù)推開各項重點(diǎn)工作。**的發(fā)展離不開強(qiáng)有力的法治支撐，離不開政法部門的保駕護(hù)航。各級各部門必須站在政治和全局的高度，充分認(rèn)識做好政法工作的極端重要性，切實(shí)把維穩(wěn)工作擺在更加突
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”多發(fā)性侵財犯罪、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪等在一些地方還比較突出，犯罪的智能化、暴力化、組織化、低齡化特征日益明顯，手段不斷翻新，侵害領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，對社會治安防控帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從縣內(nèi)看，我們的安全穩(wěn)定形勢依然嚴(yán)峻，很多問題不容忽視。比如去年的信訪件比上年高出3.2個百分點(diǎn)，訪高出5個百分點(diǎn)，27件信訪積案還有5件沒有辦結(jié)，今年“兩會”期間_訪連續(xù)發(fā)生，說明不穩(wěn)定因素在有控?zé)o減。尤其是隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，征地拆遷、安置補(bǔ)償、社會保障、涉法涉訴、教育醫(yī)療、經(jīng)濟(jì)糾紛等新的矛盾和問題不容回避。有些雖是發(fā)展過程中的正常表露，一旦發(fā)現(xiàn)不及時，處置不到位，再加上別有用心的人組織_、惡意炒作，極易誘發(fā)_性事件，造成整體工作被動。羊山的例子就是警示。
　　
　　講責(zé)任重大，主要因為這是政治任務(wù)、民生工程和發(fā)展后盾。首先，這是一項政治任務(wù)。維護(hù)_，是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保障。中央和省市都專門召開會議進(jìn)行部署，各級領(lǐng)導(dǎo)一再強(qiáng)調(diào)并多次作出重要批示。各級各部門一定要按照上級要求，切實(shí)肩負(fù)起保一方平安的政治責(zé)任。其次，這是保障和服務(wù)民生的現(xiàn)實(shí)需要。人民群眾不僅關(guān)心經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更關(guān)心自己的現(xiàn)實(shí)切身利益是否得到保護(hù)，收入能否增加，是否有安全感，受到侵害能否得到公正處理。如果社會不穩(wěn)定，人民群眾沒有安全感，不能安居樂業(yè)，就談不上維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益，就會失去人民群眾對黨委、政府的信賴。我們這幾年發(fā)展快，形勢好，得到了老百姓的支持擁護(hù)，就是因為堅持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善“兩手抓”，特別是在治安環(huán)境打造上，始終堅持重拳出擊、不容反彈，政法部門的同志為之付出了大量心血和汗水。第三，這是保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略需要。沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么也搞不成，已經(jīng)取得的成果也會失掉。當(dāng)前，我縣既處在加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處在社會矛盾凸顯期，如果我們的工作跟不上，有些矛盾糾紛可能激化或轉(zhuǎn)化，直接影響全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局。因此，全縣各級尤其是政法機(jī)關(guān)一定要充分認(rèn)識做好政法維穩(wěn)工作的極端重要性，把思想統(tǒng)一到對當(dāng)前形勢的正確判斷和工作部署要求上來，毫不放松的抓實(shí)抓緊抓好。
　　
　　二、要立足服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，全面提升政法維穩(wěn)保障能力
　　
　　今年的政法維穩(wěn)工作，要以深化法治建設(shè)年活動為統(tǒng)領(lǐng)，深化社會矛盾化解、社會治安防控、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法等重點(diǎn)工作，努力提升維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的政法保障。
　　
　�。ㄒ唬┮蕴嵘鐣椭C穩(wěn)定為重點(diǎn)，深入推進(jìn)社會矛盾化解。扎實(shí)做好社會矛盾排查化解工作，抓早、抓小、抓苗頭，是推進(jìn)維穩(wěn)前置，防范矛盾擴(kuò)大的最有效辦法。各級各有關(guān)部門要主動作為，善于發(fā)現(xiàn)帶有傾向性、苗頭性的矛盾和問題，全面落實(shí)預(yù)防化解矛盾糾紛的各項措施。一是建立健全矛盾預(yù)防工作機(jī)制。要實(shí)行_風(fēng)險評估，在決策與群眾利益相關(guān)的重大事項時，認(rèn)真聽取群眾意見，最大限度地維護(hù)群眾的合法利益，爭取群眾的理解和支持。要堅持作決策、上項目“四個不出臺”，做到未兼顧各方利益的政策不出臺，多數(shù)群眾不擁護(hù)的政策不出臺，與民爭利的政策不出臺，配套措施跟不上的政策不出臺。對正在推進(jìn)的“五大板塊”和“百項工程”，凡涉及到征地拆遷、安置補(bǔ)償、社會保障、弱勢_救助等問題，要充分考慮群眾的合法權(quán)益、合理訴求，對苗頭性事件及時預(yù)警，從源頭上預(yù)防和減少矛盾的發(fā)生。二是堅持不懈地抓好矛盾糾紛排查調(diào)處。要進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)、村三級調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，形成人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有效銜接的“三調(diào)聯(lián)動”大格局。要建立健全家族調(diào)解員、村民調(diào)解組、村居調(diào)解委員會“三層調(diào)解”大網(wǎng)絡(luò)。這是外地的成功經(jīng)驗，也是今年我縣調(diào)解工作的創(chuàng)新，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把有威望、有熱情、有正義感的村民代表選進(jìn)來，切實(shí)發(fā)揮村級人民調(diào)解“第一道防線”的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將管區(qū)的工作重心轉(zhuǎn)到維護(hù)信訪穩(wěn)定上來，作為考核管區(qū)的主要指標(biāo)，實(shí)施重心下移，關(guān)口前移，確保小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，更不能出縣。縣里決定，對信訪穩(wěn)定工作實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門保證金制度，額度3-5萬元。三是妥善處置突發(fā)_性事件。特別提醒各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、有關(guān)部門和單 ……（未完，全文共8118字，當(dāng)前僅顯示2217字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣長在2011年全縣_暨法治建設(shè)推進(jìn)會議上的講話》）