鳳岡縣林業(yè)災(zāi)后修復(fù)重建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

鳳岡縣
林業(yè)災(zāi)后修復(fù)重建項(xiàng)目
可行性研究報(bào)告

1總論
1.1項(xiàng)目提要
項(xiàng)目名稱: 鳳岡縣林業(yè)災(zāi)后修復(fù)重建項(xiàng)目
項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：貴州省遵義市鳳岡縣
項(xiàng)目建設(shè)單位名稱：鳳岡縣林業(yè)局
項(xiàng)目法人代表：任廷松
項(xiàng)目主管單位：遵義林業(yè)園林綠化局
項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)：重建
項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)：修復(fù)重建后達(dá)到相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：1、修復(fù)國營東方紅林場辦公樓、3個(gè)工區(qū)管護(hù)站共600平方米；2、修復(fù)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站房共1500平方米；3、對(duì)全縣范圍受災(zāi)林地進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造3.5萬畝。
項(xiàng)目建設(shè)期及進(jìn)度：建設(shè)期為1年，擬在2009年3—10月完成站房修復(fù)，2009年11月—2010年3月完補(bǔ)植補(bǔ)造。
項(xiàng)目投資規(guī)模與資金來源：項(xiàng)目投資總投資546萬元，擬申請(qǐng)國家投資450萬元，地方自籌96萬元。
項(xiàng)目效益：項(xiàng)目建成后，不僅可以取得顯著的社會(huì)效益和生態(tài)效益，而且能夠獲得非�？捎^的經(jīng)濟(jì)效益，其中：13500畝茶葉投產(chǎn)后每年產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益為2700萬元；21500畝常規(guī)生態(tài)林成熟后可產(chǎn)生1935萬元的經(jīng)濟(jì)效益。
項(xiàng)目編制單位：鳳岡縣林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)
1.2項(xiàng)目編制的依據(jù)
1.2.1有關(guān)規(guī)劃及文件
1.2.1.1國家林業(yè)局《林業(yè)發(fā)展“十一五”和中長期規(guī)劃》；
1.2.1.2《貴州省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》；
1.2.1.3《貴州省“十一五”生態(tài)建設(shè)及林業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》；
1.2.1.4《遵義市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》；
1.2.1.5《鳳岡縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》。
1.2.2有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)定、規(guī)范、辦法
1.2.2.1《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》(房屋建筑部分)；
1.2.2.2《房屋完損等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（試行）；
1.2.2.3《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》；
1.2.2
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1242字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
的損失。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣森林資源林業(yè)生產(chǎn)、生活物資總計(jì)損失達(dá)3646余萬元。其中：有蓄積的林地成災(zāi)面積達(dá)32萬畝，損失蓄積94萬m3，直接經(jīng)濟(jì)1908余萬元；沒有蓄積的林地（主要是近年來實(shí)施的工程造林）成災(zāi)面積達(dá)20余萬畝，其中退耕還林工程13.5萬畝，天保工程3萬畝,新造茶園受災(zāi)3萬畝，折合經(jīng)濟(jì)損失1500余萬元;其它林業(yè)生產(chǎn)設(shè)施損失折合金額238萬元（其中：國營林場2臺(tái)變壓器受損，輸電線路損毀5公里，折合經(jīng)濟(jì)損失20萬元;養(yǎng)殖場損失10萬元；14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站及林場、工區(qū)站房嚴(yán)重受損，全部出現(xiàn)房頂漏水，同時(shí)，室內(nèi)水電供應(yīng)系統(tǒng)也受損嚴(yán)重，折合經(jīng)濟(jì)損失218萬元左右。根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于抗擊雪凝災(zāi)害的各項(xiàng)要求和部署，盡最大努力把雪凝災(zāi)害帶來的損失降到最低限度，認(rèn)真開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作（保民生、促生產(chǎn)）是災(zāi)后一定時(shí)期的主要任務(wù)，因此，盡快修復(fù)我縣國營東方紅林場辦公樓、工區(qū)管護(hù)站以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站房和補(bǔ)植補(bǔ)造受災(zāi)林地是黨中央、國務(wù)院交給我縣的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。
3項(xiàng)目建設(shè)條件
3.1建設(shè)區(qū)相關(guān)自然地理?xiàng)l件
3.1.1行政區(qū)劃
鳳岡縣隸屬于貴州省遵義市，下轄14個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))86個(gè)村居以及1個(gè)國營林場3個(gè)工區(qū)。
3.1.2地理位置
鳳岡縣地處黔北偏東，位于東徑107°31′20″～107°56′42″，北緯27°32′13″～28°21′14″，土地總面積188300公頃（1883平方公里，合2824500畝），南北長90.1公里，東西寬42.6公里，最窄處直線距離10.5公里。
3.1.3地形地貌
鳳岡縣屬黔中山原區(qū)，總體地貌為南端群山林立、溝谷縱橫、地面破碎，中部多丘陵、地勢開闊、盆壩散落其間，北部多山地，整個(gè)地勢南北起翹并向東面緩傾呈“馬鞍”形狀。境內(nèi)有大小山峰333座，統(tǒng)屬于婁山山脈，全縣海拔1000米以下地區(qū)占總面積的83.2 %。
3.1.4河流水系
全縣境內(nèi)河流均屬長江流域?yàn)踅�，烏江沿縣南部邊緣的天橋、王寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)流入思南縣，境內(nèi)長19公里；境內(nèi)由315條支流分別匯集成洪渡河、六池河、蜂王河、輝塘河、蒲水河5條主河，分布全縣各地、形成網(wǎng)狀水系。河流總長1110.4公里，其中干流5條（不含烏江）227.3公里，一級(jí)支流101條515公里，二級(jí)支流146條288.2公里，三級(jí)支流51條68.2公里，四級(jí)支流11條11.7公里，河網(wǎng)密度0.59公里/平方公里。全縣水庫30座，其中中型一座（穿阡水庫）、小一型6座，小二型23座。
3.1.5水文
全縣平均徑流598毫米，徑流系數(shù)0.51。境內(nèi)巖溶地貌廣布，發(fā)育強(qiáng)烈�？h內(nèi)碳酸巖類分布廣泛，約占全縣總面積70%以上，巖溶水和地下水較為豐富，補(bǔ)給來源主要依賴于大氣降水，全縣共有出水流量1升/秒以上的井泉2038處，總流量8161.1升/秒，年逕流量2.57億立方米，逕流模數(shù)4.33升/秒•平方公里。地下水資源占全年水量的22.8%。
全縣水能理論蘊(yùn)藏量為92066千瓦，其中洪渡河為38273千瓦，六池河為3266千瓦，蒲水河為2679千瓦，蜂王河為2179千瓦，輝塘河為15732千瓦，流逕本縣的烏江段水能資源理論蘊(yùn)藏量29937千瓦。
根據(jù)2002年遵義市水文隊(duì)對(duì)鳳岡地表水，地下水的水質(zhì)進(jìn)行抽樣調(diào)查，PH值為7.4—7.8，溶解氧7.1—9.2毫克/升，氨態(tài)氮0.06—0.02毫克/升，總硬度（氧化鈣）89.3—130毫克/升，未出現(xiàn)氰酚、汞、坤、鉻等有毒物質(zhì)，水質(zhì)良好。
3.1.6氣候
全縣屬中亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)。夏無酷署、冬無嚴(yán)寒、雨量充沛、熱量豐富、雨熱同季、四季分明，立體氣候明顯，全縣年平均氣溫為15.2℃；無霜期257—302天；年平均降雨量1257.1毫米，干雨季界線分明，農(nóng)事季節(jié)吻合；全縣屬于低日照區(qū),年平均日照時(shí)間為1139.0小時(shí)。
3.1.7土壤
全縣的土壤類別共分為4個(gè)土類， 45個(gè)土屬，113個(gè)土種，總面積達(dá)1883平方公里。其中黃壤：占全縣土壤面積35.56%。石灰土：占全縣土壤面積的46.61%。紫色土：占全縣土壤面積的3.65%。水稻土：占全縣土壤面積的14.18%。
3.1.8植被
鳳岡屬中亞熱帶常綠闊葉林植被帶，貴州高原偏濕性常綠闊葉林地帶，多為次生群落。全縣森林植物有154科410屬698種。其中列入國家和地方保護(hù)植物主要有銀杏、南方紅豆杉、楠木、馬褂木、櫸木等珍稀植物。
根據(jù)2006年鳳岡縣縣第三次森林資源二類調(diào)查數(shù)據(jù)，全縣森林覆蓋率達(dá)50.6%，活立木總蓄積達(dá)4874697.16立方米。
3.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件
截止2007年末,全縣總?cè)丝?1.95萬人，其中農(nóng)業(yè)人口38.63萬人,占全縣人口的92.1%；民族主要是漢族，少數(shù)民族有土家、苗、布依、侗、壯、彝等。 2007年全縣國民生產(chǎn)總值12.98億元，農(nóng)民人均純收入2110元。
3.3林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理情況
3.3.1林業(yè)生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)
鳳岡縣林業(yè)行政主管部門為鳳岡縣林業(yè)局，下設(shè)辦公室、營林站、推廣站、檢疫站、資源站、天保辦、世行辦、退耕辦、森防辦、林政股、木材檢查站、林業(yè)派出所、14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站及1個(gè)國有東方紅林場，管理機(jī)構(gòu)健全。
全縣林業(yè)系統(tǒng)共有職工174名，在職職工127人，離退休職工47人。其中：專業(yè)技術(shù)人員60名（其中有工程師12名，助理工程師7名，技術(shù)員24名，其他17名），占34.5%；其他人員114名，占65.5%。
按經(jīng)費(fèi)來源分：行政編制18人，事業(yè)編制120人，全部為財(cái)政全額撥款。
3.3.2林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營概況
近10年來，全縣通過世界銀行貸款造林、長江防護(hù)林工程、天然林保護(hù)工程、退耕還林工程等林業(yè)重點(diǎn)工程，至2008年12月全縣共營造林36307公頃，有效管護(hù)林地61536公頃,使全縣有林地面積、森林蓄積及森林覆蓋率得到大幅度增長，林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)取得了長足的進(jìn)展，為我縣繼續(xù)實(shí)施林業(yè)項(xiàng)目積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和良好的條件。
3.3.3 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀
從我縣2006年森林資源“二類”調(diào)查結(jié)果可以看出，我縣森林覆蓋率雖然已達(dá)到50.6%，但森林的整體質(zhì)量不高。特別是抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，遇連續(xù)大暴雨天氣，一些地方極易造成嚴(yán)重的水土流失，使該區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重影響。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),全縣存在水土流失的面積達(dá)85萬畝，占總面積的30.1%,土壤總流失量的80%以上流入烏江上游的河流，最終注入長江，對(duì)長江下游工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成較大的威脅，加之去冬的雪凝災(zāi)害致使森林嚴(yán)重受損，生態(tài)環(huán)境 ……（未完，全文共14659字，當(dāng)前僅顯示3487字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《鳳岡縣林業(yè)災(zāi)后修復(fù)重建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》）