在全區(qū)治庸問責(zé)工作推進(jìn)會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、深入開展“治庸問責(zé)”，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，勢(shì)在必行
二、推進(jìn)“治庸問責(zé)”工作的相關(guān)要求
1、提高認(rèn)識(shí)
2、提高行政效能
3、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為
4、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)
5、建立重點(diǎn)項(xiàng)目快速審批“綠色通道”
6、積極推行行政審批代辦制
7、加大行政投訴處理力度
8、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)
9、繼續(xù)開展“三評(píng)”、“雙爭(zhēng)”活動(dòng)
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確�！爸斡箚栘�(zé)”工作收到實(shí)效
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在全區(qū)“治庸問責(zé)”工作推進(jìn)會(huì)上的講話
區(qū)委書記
（2011年4月22日）

同志們：
今天，區(qū)委召開“治庸問責(zé)”工作會(huì)議，主要任務(wù)是按照市委、市政府的要求，全面推進(jìn)“治庸問責(zé)”各項(xiàng)工作，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)投資發(fā)展環(huán)境。剛才，會(huì)議播放了我區(qū)投資環(huán)境主要問題及典型案例的專題片，令人震動(dòng)，發(fā)人深思，這只是冰山一角。會(huì)上印發(fā)了有關(guān)“治庸問責(zé)”、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的相關(guān)文件（討論稿），會(huì)后還要進(jìn)一步征求意見。下面，我根據(jù)區(qū)委常委會(huì)討論的意見，重點(diǎn)講三個(gè)方面的問題。
一、深入開展“治庸問責(zé)”，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，勢(shì)在必行
前不久，市委召開了十一屆十一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，集中討論了一系列的重要文件，決定在全市掀起“責(zé)任風(fēng)暴”，實(shí)施“治庸計(jì)劃”。這項(xiàng)工作在全國(guó)有影響，在全市受震動(dòng)。市委、市政府強(qiáng)力推進(jìn)“治庸問責(zé)”的決心空前，力度前所未有，必將對(duì)**跨越式發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，干部是第一要素，作風(fēng)是第一保證，環(huán)境是第一競(jìng)爭(zhēng)力。近幾年來，我們?cè)谑形⑹姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全區(qū)黨員干部和人民群眾的共同努力，***區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷躍上新臺(tái)階
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略773字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
的單位借學(xué)習(xí)、考察、培訓(xùn)之名，游山玩水。公務(wù)用車不規(guī)范，超標(biāo)準(zhǔn)、超編制配車現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
——有令不行，有禁不止。全局觀念和協(xié)作意識(shí)不強(qiáng)，局部利益和團(tuán)體利益至上，對(duì)待上級(jí)政策，有利的就執(zhí)行，不利的就不執(zhí)行。尤其是禁酒令在一些單位形同虛設(shè)，部分干部工作日中午找出種種借口相互請(qǐng)吃，酒后亂發(fā)表議論、亂表態(tài)、亂發(fā)言，有失身份。
——不作為、慢作為、亂作為。在其位不謀其政，不敢負(fù)責(zé)、怕承擔(dān)責(zé)任，該管的不管，工作慢慢吞吞、拖拖拉拉。有的審批條件互為前置、互為交叉、手續(xù)繁瑣，群眾和企業(yè)不知所措，導(dǎo)致很多項(xiàng)目在折騰中走掉了。還有少數(shù)執(zhí)法人員吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處才辦事，如有的執(zhí)法人員要求執(zhí)法服務(wù)對(duì)象到指定餐館請(qǐng)客，打電話要企業(yè)負(fù)責(zé)人到歌廳“買單”等。
——依法行政水平不高。執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，不熟悉實(shí)體法，更不遵守程序法，執(zhí)法隨意性、_裁量權(quán)大，執(zhí)法違法，侵害了群眾利益。
——市場(chǎng)法制環(huán)境不優(yōu)。欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬強(qiáng)包，沙霸、石霸、磚霸現(xiàn)象在一些地方還比較突出。
以上種種現(xiàn)象，是制約我區(qū)跨越式發(fā)展的重要障礙。市委阮成發(fā)書記要求，這次“治庸問責(zé)”，涉及每一個(gè)部門、每一個(gè)單位、每一名干部，不能等閑視之，要主動(dòng)工作，每名干部只有兩條路：要么干好，要么交“槍”。特別是對(duì)“治庸問責(zé)”風(fēng)暴中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)、不作為、亂作為、慢作為的“庸懶散”干部，要嚴(yán)肅處理，不僅要處理當(dāng)事人，還要對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)。所以，我們要認(rèn)真履責(zé)、恪盡職守、勤政廉政，在今后的工作中對(duì)照自己的工作職責(zé)，以小心翼翼、誠(chéng)惶誠(chéng)恐、如履薄冰的心態(tài)來工作，避免成為問責(zé)的對(duì)象。全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要深刻領(lǐng)會(huì)市委、市政府掀起“問責(zé)風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計(jì)劃”的重大意義，深刻認(rèn)識(shí)嚴(yán)格治理干部“庸懶散”問題、加強(qiáng)改善投資發(fā)展環(huán)境的必要性、重要性和緊迫性，采取有力有效的措施，治庸治懶治散，革除陋習(xí)，弘揚(yáng)正氣，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化環(huán)境，為***跨越式發(fā)展創(chuàng)造條件，多作貢獻(xiàn)。
二、推進(jìn)“治庸問責(zé)”工作的相關(guān)要求
按照治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣和“減程序、減時(shí)限、減費(fèi)用”的原則和要求，以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)為重點(diǎn)，以改善政務(wù)環(huán)境為突破口，通過扎實(shí)有效的工作，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)黨風(fēng)政風(fēng)明顯進(jìn)步，服務(wù)效能明顯提升，隊(duì)伍形象煥然一新，使***成為全省、全市發(fā)展環(huán)境最優(yōu)的地區(qū)。當(dāng)前，要認(rèn)真落實(shí)以下九項(xiàng)要求：
1、提高認(rèn)識(shí)。投資環(huán)境是一個(gè)地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平的綜合體現(xiàn)。當(dāng)前，發(fā)展環(huán)境已成為新一輪城區(qū)、地區(qū)之間競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的關(guān)鍵性因素。不轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，不改善投資環(huán)境，我們不僅跨越式發(fā)展難以實(shí)現(xiàn)，就是保持目前的發(fā)展勢(shì)頭也很困難。開展“治庸問責(zé)”，事關(guān)***發(fā)展全局。我們要以開展這項(xiàng)工作為契機(jī)，牢固樹立發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、群眾意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)明顯改進(jìn)、區(qū)域發(fā)展環(huán)境明顯改善兩大目標(biāo)。
2、提高行政效能。依法行政就是有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)必賠償。政府及相關(guān)部門要進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序和辦法，提高工作透明度。重點(diǎn)圍繞提高服務(wù)質(zhì)量和效率，認(rèn)真梳理本部門、本單位為基層辦事的各個(gè)環(huán)節(jié)，把窗口前移，將服務(wù)延伸，主動(dòng)到基層去，到企業(yè)去，不講等等看，只講立即辦；不講不能辦，只講怎么辦；做到好事快辦、急事急辦、特事特辦，對(duì)重大、緊急事項(xiàng)各部門負(fù)責(zé)人要親臨現(xiàn)場(chǎng)，上門服務(wù)，立行速辦。當(dāng)前，要重點(diǎn)整治在工作上推諉拖沓，上班遲到早退、上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股、上班時(shí)間打牌等目無紀(jì)律、_散漫的行為，該批評(píng)的嚴(yán)肅批評(píng)，該曝光的堅(jiān)決曝光，情節(jié)嚴(yán)重的要追究相關(guān)人員責(zé)任。
3、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。依法行政就是要求做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償。全區(qū)各執(zhí)法部門要進(jìn)一步規(guī)范_裁量權(quán)的行使，嚴(yán)格按照先教育規(guī)范、再限期整改、最后依法處罰的“三步式”執(zhí)法要求，除嚴(yán)重違法違紀(jì)行為外，一律按下限標(biāo)準(zhǔn)處罰，減少執(zhí)法人員執(zhí)法過程中的隨意性。要規(guī)范對(duì)各類企業(yè)的檢查，杜絕影響企業(yè)正常生產(chǎn)的隨意檢查、重復(fù)檢查和多頭檢查，壓縮涉企檢查次數(shù)。嚴(yán)禁司法機(jī)關(guān)、行政 ……（未完，全文共6184字，當(dāng)前僅顯示2172字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)治庸問責(zé)工作推進(jìn)會(huì)上的講話》）