在全區(qū)治庸問責工作推進會上的講話

目錄/提綱：……
一、深入開展“治庸問責”，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，勢在必行
二、推進“治庸問責”工作的相關(guān)要求
1、提高認識
2、提高行政效能
3、嚴格規(guī)范執(zhí)法行為
4、加強政務服務中心建設
5、建立重點項目快速審批“綠色通道”
6、積極推行行政審批代辦制
7、加大行政投訴處理力度
8、切實轉(zhuǎn)變工作作風
9、繼續(xù)開展“三評”、“雙爭”活動
三、加強領(lǐng)導，確�！爸斡箚栘煛惫ぷ魇盏綄嵭�
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在全區(qū)“治庸問責”工作推進會上的講話
區(qū)委書記
（2011年4月22日）

同志們：
今天，區(qū)委召開“治庸問責”工作會議，主要任務是按照市委、市政府的要求，全面推進“治庸問責”各項工作，轉(zhuǎn)變作風，進一步優(yōu)化我區(qū)投資發(fā)展環(huán)境。剛才，會議播放了我區(qū)投資環(huán)境主要問題及典型案例的專題片，令人震動，發(fā)人深思，這只是冰山一角。會上印發(fā)了有關(guān)“治庸問責”、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的相關(guān)文件（討論稿），會后還要進一步征求意見。下面，我根據(jù)區(qū)委常委會討論的意見，重點講三個方面的問題。
一、深入開展“治庸問責”，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，勢在必行
前不久，市委召開了十一屆十一次全體（擴大）會議，集中討論了一系列的重要文件，決定在全市掀起“責任風暴”，實施“治庸計劃”。這項工作在全國有影響，在全市受震動。市委、市政府強力推進“治庸問責”的決心空前，力度前所未有，必將對**跨越式發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。
科學發(fā)展、跨越式發(fā)展，干部是第一要素，作風是第一保證，環(huán)境是第一競爭力。近幾年來，我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，經(jīng)過全區(qū)黨員干部和人民群眾的共同努力，***區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不斷躍上新臺階
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略773字，正式會員可完整閱讀）……　
的單位借學習、考察、培訓之名，游山玩水。公務用車不規(guī)范，超標準、超編制配車現(xiàn)象比較嚴重。
——有令不行，有禁不止。全局觀念和協(xié)作意識不強，局部利益和團體利益至上，對待上級政策，有利的就執(zhí)行，不利的就不執(zhí)行。尤其是禁酒令在一些單位形同虛設，部分干部工作日中午找出種種借口相互請吃，酒后亂發(fā)表議論、亂表態(tài)、亂發(fā)言，有失身份。
——不作為、慢作為、亂作為。在其位不謀其政，不敢負責、怕承擔責任，該管的不管，工作慢慢吞吞、拖拖拉拉。有的審批條件互為前置、互為交叉、手續(xù)繁瑣，群眾和企業(yè)不知所措，導致很多項目在折騰中走掉了。還有少數(shù)執(zhí)法人員吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處才辦事，如有的執(zhí)法人員要求執(zhí)法服務對象到指定餐館請客，打電話要企業(yè)負責人到歌廳“買單”等。
——依法行政水平不高。執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，不熟悉實體法，更不遵守程序法，執(zhí)法隨意性、_裁量權(quán)大，執(zhí)法違法，侵害了群眾利益。
——市場法制環(huán)境不優(yōu)。欺行霸市、強買強賣、強攬強包，沙霸、石霸、磚霸現(xiàn)象在一些地方還比較突出。
以上種種現(xiàn)象，是制約我區(qū)跨越式發(fā)展的重要障礙。市委阮成發(fā)書記要求，這次“治庸問責”，涉及每一個部門、每一個單位、每一名干部，不能等閑視之，要主動工作，每名干部只有兩條路：要么干好，要么交“槍”。特別是對“治庸問責”風暴中發(fā)現(xiàn)的違法違紀、不作為、亂作為、慢作為的“庸懶散”干部，要嚴肅處理，不僅要處理當事人，還要對分管領(lǐng)導和主要領(lǐng)導進行問責。所以，我們要認真履責、恪盡職守、勤政廉政，在今后的工作中對照自己的工作職責，以小心翼翼、誠惶誠恐、如履薄冰的心態(tài)來工作，避免成為問責的對象。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要深刻領(lǐng)會市委、市政府掀起“問責風暴”、實施“治庸計劃”的重大意義，深刻認識嚴格治理干部“庸懶散”問題、加強改善投資發(fā)展環(huán)境的必要性、重要性和緊迫性，采取有力有效的措施，治庸治懶治散，革除陋習，弘揚正氣，轉(zhuǎn)變作風，優(yōu)化環(huán)境，為***跨越式發(fā)展創(chuàng)造條件，多作貢獻。
二、推進“治庸問責”工作的相關(guān)要求
按照治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣和“減程序、減時限、減費用”的原則和要求，以轉(zhuǎn)變干部作風為重點，以改善政務環(huán)境為突破口，通過扎實有效的工作，努力實現(xiàn)全區(qū)黨風政風明顯進步，服務效能明顯提升，隊伍形象煥然一新，使***成為全省、全市發(fā)展環(huán)境最優(yōu)的地區(qū)。當前，要認真落實以下九項要求：
1、提高認識。投資環(huán)境是一個地區(qū)核心競爭力、經(jīng)濟和社會發(fā)展水平的綜合體現(xiàn)。當前，發(fā)展環(huán)境已成為新一輪城區(qū)、地區(qū)之間競爭和發(fā)展的關(guān)鍵性因素。不轉(zhuǎn)變干部作風，不改善投資環(huán)境，我們不僅跨越式發(fā)展難以實現(xiàn)，就是保持目前的發(fā)展勢頭也很困難。開展“治庸問責”，事關(guān)***發(fā)展全局。我們要以開展這項工作為契機，牢固樹立發(fā)展意識、服務意識、責任意識、市場意識、群眾意識，努力實現(xiàn)干部作風明顯改進、區(qū)域發(fā)展環(huán)境明顯改善兩大目標。
2、提高行政效能。依法行政就是有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)必賠償。政府及相關(guān)部門要進一步規(guī)范政務公開的內(nèi)容、形式、程序和辦法，提高工作透明度。重點圍繞提高服務質(zhì)量和效率，認真梳理本部門、本單位為基層辦事的各個環(huán)節(jié)，把窗口前移，將服務延伸，主動到基層去，到企業(yè)去，不講等等看，只講立即辦；不講不能辦，只講怎么辦；做到好事快辦、急事急辦、特事特辦，對重大、緊急事項各部門負責人要親臨現(xiàn)場，上門服務，立行速辦。當前，要重點整治在工作上推諉拖沓，上班遲到早退、上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股、上班時間打牌等目無紀律、_散漫的行為，該批評的嚴肅批評，該曝光的堅決曝光，情節(jié)嚴重的要追究相關(guān)人員責任。
3、嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。依法行政就是要求做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償。全區(qū)各執(zhí)法部門要進一步規(guī)范_裁量權(quán)的行使，嚴格按照先教育規(guī)范、再限期整改、最后依法處罰的“三步式”執(zhí)法要求，除嚴重違法違紀行為外，一律按下限標準處罰，減少執(zhí)法人員執(zhí)法過程中的隨意性。要規(guī)范對各類企業(yè)的檢查，杜絕影響企業(yè)正常生產(chǎn)的隨意檢查、重復檢查和多頭檢查，壓縮涉企檢查次數(shù)。嚴禁司法機關(guān)、行政 ……（未完，全文共6184字，當前僅顯示2172字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)治庸問責工作推進會上的講話》）