區(qū)委書記在省人代會上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、對省政府工作報告和一年工作的評價
二、意見和建議
二是小城鎮(zhèn)建設(shè)要突出主題、體現(xiàn)特色
一是資金籌集難
二是水利規(guī)劃實施難
三是投工投勞難
四是維護(hù)管理難
一是建立農(nóng)田水利建設(shè)投入新機(jī)制
二是加快啟動實施區(qū)（縣）級農(nóng)田水利規(guī)劃
三是建立農(nóng)田水利科學(xué)管理運行機(jī)制
3、加快啟動XXX第二機(jī)場建設(shè)
一是軍地雙方意見高度一致，建設(shè)軍民合用機(jī)場積極性高
二是武昌機(jī)場空間大，現(xiàn)有基礎(chǔ)條件好，能滿足新機(jī)場建設(shè)的相關(guān)條件
三是武昌機(jī)場區(qū)位、交通條件優(yōu)越
四是可以縮短建設(shè)周期、減少投資、節(jié)省時間、提高效益
一是設(shè)立XXX金口省級臺商開發(fā)區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要
二是設(shè)立XXX金口省級臺商開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
三是XXX金口省級臺商開發(fā)區(qū)的功能定位
……

在省人代會上的發(fā)言
中共***區(qū)委書記、區(qū)人大主任 **
（ 2011年2月）

一、對省政府工作報告和一年工作的評價
王國生省長所作的政府工作報告是一個求真務(wù)實，鼓舞人心，催人奮進(jìn)的好報告，總結(jié)過去的工作實事求是、客觀公正，部署今年的任務(wù)重點突出、切實可行。
一年來，省政府面對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢，面對嚴(yán)重自然災(zāi)害和各種挑戰(zhàn)，堅持深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動權(quán)，統(tǒng)籌做好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)通脹預(yù)期管理等各方面工作，鞏固了經(jīng)濟(jì)社會良好發(fā)展勢頭。主要有以下幾個方面的特點：一是堅定不移地擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，經(jīng)濟(jì)發(fā)展在嚴(yán)竣挑戰(zhàn)中實現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在戰(zhàn)略性調(diào)整中進(jìn)一步優(yōu)化，去年全省GDP增長14.8%，比全國平均水平高出4.5個百分點，增速中部第一，全社會固定資產(chǎn)投資首破萬億；二是自***東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)獲批成為全國第二個自主創(chuàng)新示范區(qū)后，省委、省政府舉全省之力支持東湖高
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快速發(fā)展階段，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展空間巨大、正逢其時�！笆濉逼陂g,***將啟動實施一大批城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)項目，是***加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的黃金期、重要機(jī)遇期，力爭使***城鎮(zhèn)化水平達(dá)到55%。當(dāng)前我們把加快小城鎮(zhèn)建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的突破口，把小城鎮(zhèn)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)、舊城改造、遷村騰地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、打造農(nóng)民尤其是新生代農(nóng)民工新家園等方面相結(jié)合上，進(jìn)行了積極的探索和有益的嘗試。結(jié)合***實際，我們提出以下建議：一是要把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為全省重大發(fā)展戰(zhàn)略，并作為我省的一項長期任務(wù)，在發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展任務(wù)、發(fā)展布局、發(fā)展措施、制度改革等配套政策上進(jìn)一步明確，積極穩(wěn)妥推進(jìn)全省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。二是小城鎮(zhèn)建設(shè)要突出主題、體現(xiàn)特色。小城鎮(zhèn)建設(shè)要根據(jù)各自發(fā)展基礎(chǔ)、區(qū)位特點、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，按照“主題鮮明、功能完善、品質(zhì)高端、生態(tài)文明”的標(biāo)準(zhǔn)，合理布局，實施錯位發(fā)展，全省要重點支持建設(shè)一批工業(yè)型、旅游型、休閑度假型、現(xiàn)代物流型等各具特色和品味的小城鎮(zhèn)。同時堅持“政府主導(dǎo)、市場運作、整體規(guī)劃、分步實施”的模式，高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。三是進(jìn)一步加大對重點小城鎮(zhèn)建設(shè)的支持力度，特別是在規(guī)劃指導(dǎo)、土地指標(biāo)、財政投入、基礎(chǔ)設(shè)施配套上給予支持。建議盡快拿出全省“十二五”小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃方案，成立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，選擇在條件成熟的地區(qū)開展新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點，加大對試點鎮(zhèn)專項資金和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的支持和傾斜，省里可按照“一次審批，分期使用”的原則，給小城鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)200畝啟動建設(shè)用地指標(biāo)，試點鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)允許在本區(qū)域內(nèi)進(jìn)行調(diào)劑，并由省土地部門優(yōu)先安排、直接下達(dá)。
2、加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)�！笆晃濉睍r期，中央、省市區(qū)每年不斷加大投入，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了明顯成效。但由于多種因素的影響，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施尤其是農(nóng)田水利設(shè)施依然十分薄弱，農(nóng)業(yè)“靠天收”的局面沒有得到根本改變。當(dāng)前農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的問題十分突出，表現(xiàn)為“四難”：第一是資金籌集難。目前水利建設(shè)資金來源主要靠政府投入，由于政府投入嚴(yán)重不足，農(nóng)田水利設(shè)施欠賬多。第二是水利規(guī)劃實施難。由于觀念、資金、利益等多方面的制約，影響了水利規(guī)劃的全面實施。第三是投工投勞難。過去的農(nóng)田水利設(shè)施，主要靠“兩工”（積累工、義務(wù)工）來建設(shè)。但是進(jìn)入新世紀(jì)以來，外出務(wù)工的農(nóng)民越來越多，農(nóng)村青壯年勞動力大量減少，加之農(nóng)村稅費改革后，國家又取消了“兩工”，因此農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)陷入無工無勞可投、無人建設(shè)的局面。第四是維護(hù)管理難。由于農(nóng)田水利設(shè)施點多、分布廣，農(nóng)村水利設(shè)施管理_與運行機(jī)制尚未建立，水利設(shè)施主體不明等原因，各級水利管理部門只重視加強(qiáng)大型水利設(shè)施的管理，而無力管理眾多中小型水利設(shè)施，造成部分農(nóng)田水利設(shè)施損毀嚴(yán)重、利用率不高。2011年我國水利投資近4000億元，未來5年，全國水利建設(shè)總投資規(guī)模約2萬億元，其中中央投資1萬億元左右。今后十年，我國水利建設(shè)將進(jìn)入投資大增長期。今年中央一號文件還明確提出了“從土地出讓金收益中提出10%用于農(nóng)田水利建設(shè)”，這是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展一項含金量非常高的政策措施。***地勢南高北低，三湖相夾，南易旱、北易澇，每年都面臨一手抓防汛、一手抓抗旱的艱巨考驗。結(jié)合***農(nóng)田水利建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題，提出以下建議：一是建立農(nóng)田水利建設(shè)投入新機(jī)制。建議增加省級財政專項對水利的投入，確保各級財政投入總量和增幅明顯提高；提高水利建設(shè)資金在省級預(yù)算固定資產(chǎn)投資中的比重，大幅度增加省級和地方水利建設(shè)專項資金；從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)，還要進(jìn)一步完善水 ……（未完，全文共5426字，當(dāng)前僅顯示1905字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)委書記在省人代會上的發(fā)言》）