省政府法制辦2011年上半年工作總結(jié)與下半年工作思路

目錄/提綱：……
一、上半年工作總結(jié)
（一）堅(jiān)持為“十二五”發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)
（二）加快“陽光政府”建設(shè)步伐，深入推進(jìn)政務(wù)公開建設(shè)
（三）立足政府法制工作的長遠(yuǎn)發(fā)展，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)
二、下半年工作思路
（一）著力推進(jìn)政府立法工作
（二）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法行為
（三）加強(qiáng)政務(wù)公開和規(guī)范性文件審查工作
（四）依法化解行政矛盾糾紛
（五）強(qiáng)化機(jī)關(guān)自身建設(shè)
（六）加強(qiáng)法制培訓(xùn)與宣傳工作
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省政府法制辦公室
　　
　　2011年上半年工作總結(jié)與下半年工作思路
　　
　　一、上半年工作總結(jié)
　　
　　2011年上半年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我辦以深入貫徹落實(shí)全國依法行政工作會(huì)議、省政府依法行政暨廉政建設(shè)會(huì)議精神為主線，以提高制度建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范行_力運(yùn)行、保證法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力為著力點(diǎn)，圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點(diǎn)，大力推動(dòng)實(shí)施我省《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的行動(dòng)方案》，取得了積極成效，為全面完成年度各項(xiàng)工作奠定了良好基礎(chǔ)。
　　
　　（一）堅(jiān)持為“十二五”發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)
　　
　　1、緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心工作，著力提高政府立法質(zhì)量。一是全力推進(jìn)落實(shí)省政府2011年立法工作計(jì)劃，加快工作進(jìn)度�！�**省實(shí)施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法（草案）》、《**省實(shí)施〈中華人民共和國文物保護(hù)法〉辦法（草案）》已經(jīng)省政府第80次常務(wù)會(huì)議審議通過，并提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議�！�**省科學(xué)進(jìn)步進(jìn)步條例》、《**省飲用水水源保護(hù)條例》及食品安全等3個(gè)立法項(xiàng)目調(diào)研工作正在抓緊推進(jìn)。《**省流動(dòng)人口服務(wù)管理辦法》、《**省著名商標(biāo)認(rèn)定管理和保護(hù)辦法》、《**省瓦里關(guān)山大氣本底基準(zhǔn)觀象臺(tái)探測環(huán)境和設(shè)施保護(hù)辦法》、《**省輔助殘疾人規(guī)定》、《**省草原承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)辦法
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制度建設(shè)。從規(guī)范行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行政執(zhí)法行為入手，起草了有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)查取證和證據(jù)運(yùn)用規(guī)則、《**省行政執(zhí)法行為規(guī)范》草案。五是擬定《2011年行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作安排方案》，就參與省政府相關(guān)部門聯(lián)合開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查相關(guān)工作作出安排。六是積極探索建立我省行政審判與行政應(yīng)訴協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，起草了《**省人民政府**省高級(jí)人民法院關(guān)于建立行政復(fù)議應(yīng)訴與行政審判聯(lián)系機(jī)制的意見（征求意見稿）》，并廣泛征求有關(guān)地方、部門的意見。
　　
　　3、緊緊圍繞有效化解行政爭議重點(diǎn)工作，著力做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。上半年，省政府法制辦收到向省政府提出的行政復(fù)議申請(qǐng)2件，代理以省政府為被告的行政訴訟案件1件。在辦理行政復(fù)議案件和應(yīng)訴案件的工作中，堅(jiān)持以創(chuàng)新行政復(fù)議工作機(jī)制為重點(diǎn)，充分發(fā)揮其化解社會(huì)矛盾的重要作用。一是充分運(yùn)用調(diào)解等方式化解矛盾，不斷提高辦案質(zhì)量。對(duì)化隆縣的2件影響較大的復(fù)議案件，召開了有省政府法制辦、省國土廳、化隆縣委和縣政府三方參加的行政案件協(xié)調(diào)會(huì)。通過認(rèn)真溝通和交換意見，初步達(dá)到了擴(kuò)大共識(shí)、相互諒解的預(yù)期目的，為通過協(xié)商和解方式解決糾紛創(chuàng)造了條件。二是在行政訴訟案件中積極應(yīng)訴，先后4次前往化隆縣進(jìn)行實(shí)地踏勘、調(diào)查取證，并與相關(guān)業(yè)務(wù)部門及律師研究案情。在此基礎(chǔ)上，起草并按時(shí)向**市中級(jí)人民法院送達(dá)了行政訴訟答辯狀，并書面向省政府主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告案件相關(guān)情況。三是積極推進(jìn)**市、海東行署各縣(區(qū))行政復(fù)議委員會(huì)建設(shè)，重點(diǎn)對(duì)_性上訪案件多發(fā)地區(qū)及大通縣、民和縣兩個(gè)依法行政試范縣率先建立行政復(fù)議委員會(huì)工作做出了安排。四是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各州、地、市及省直部門復(fù)議案件的督促指導(dǎo)。半年來指導(dǎo)各級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理疑難案件、答復(fù)接待當(dāng)事人復(fù)議法律事務(wù)咨詢事項(xiàng)共10件，接待、處理信訪部門轉(zhuǎn)來信訪事項(xiàng)1件。五是注重對(duì)行政復(fù)議工作中出現(xiàn)的新情況新問題進(jìn)行研討，按時(shí)完成了2010年度**省行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)情況分析報(bào)告，并上報(bào)國務(wù)院法制辦。著手對(duì)2008年—2010年其間全省行政復(fù)議案件進(jìn)行匯總、整理和審查分析，擬定復(fù)議案件審查報(bào)告。六是積極參與全省推動(dòng)建立行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”課題的聯(lián)合調(diào)研工作，積極引導(dǎo)信訪人通過法律途徑解決問題，不斷提高基層預(yù)防化解社會(huì)糾紛的能力。
　　
　　4、以提升依法行政意識(shí)與能力為切入點(diǎn)，持續(xù)加大培訓(xùn)工作力度。堅(jiān)持把組織開展好政府法制工作人員的培訓(xùn)，作為推動(dòng)政府法制工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓。一是認(rèn)真擬定并積極實(shí)施《2011年全省政府法制工作人員培訓(xùn)計(jì)劃》。3月份組織州、地（市）和有關(guān)部門法制工作人員赴**、**兩省實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)政務(wù)公開、依法行政等方面的工作經(jīng)驗(yàn)和做法，使學(xué)習(xí)人員開闊了眼界，開啟了思路，增長了見識(shí)，為進(jìn)一步推進(jìn)工作奠定了基礎(chǔ)。精心指導(dǎo)省水利廳等部門和海北州等地區(qū)舉辦法制培訓(xùn)工作，增強(qiáng)了執(zhí)法者的執(zhí)法能力，進(jìn)一步提高了政府法制系統(tǒng)干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和整體實(shí)力。按照《2011年加強(qiáng)法治政府建設(shè)主要任務(wù)責(zé)任分工》，主動(dòng)與省人力資源社會(huì)保障廳等部門進(jìn)行銜接，對(duì)依法行政培訓(xùn)、市縣政府領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政輪訓(xùn)做出安排。二是為省、州、縣提供《**省依法行政工作手冊(cè)》3000套，編印征訂2010年度《**省法規(guī)規(guī)章匯編》597套，征訂國家《新法規(guī)匯編》353套，為行政機(jī)關(guān)干部掌握法治政府建設(shè)新知識(shí)、增強(qiáng)依法行政意識(shí)與能力提供了智力支持。
　　
　　5、加強(qiáng)政府法制工作宣傳交流工作，進(jìn)一步提升法制工作的社會(huì)影響力。一是結(jié)合實(shí)際制定全年法制宣傳工作要點(diǎn)，建立法制宣傳動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，分階段確定宣傳主題，有計(jì)劃、有針對(duì)性組織有關(guān)報(bào)道，增強(qiáng)了政府法制宣傳的實(shí)效性。充分利用省內(nèi)報(bào)刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、機(jī)關(guān)內(nèi)刊等宣傳平臺(tái)，促成報(bào)刊有文、電視有影、網(wǎng)絡(luò)有形的全方位多層次法制宣傳大格局，為廣泛深入推進(jìn)政府法制宣傳工作奠定了基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)信息采集、報(bào)送和通報(bào)制度，建立了機(jī)關(guān)各處之間的信息互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與各州（地、市）法制辦和政府部門的信息聯(lián)系報(bào)送機(jī)制，達(dá)到了學(xué)習(xí)借鑒、交流工作的目的。截至6月底，共印發(fā)《政務(wù)公開工作簡報(bào)》6期，采編《政府法制信息》6期（條），《政府法制參考》2期，被中國政府法制信息網(wǎng)信息采用信息182條，理論文章3篇，被省政府辦公廳采用12條，為領(lǐng)導(dǎo)了解情況、指導(dǎo)工作提供了參考。三是加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系，加大政府法制工作的宣傳力度。通過《**日?qǐng)?bào)》、《法制日?qǐng)?bào)》及時(shí)報(bào)道我省推進(jìn)依法行政工作的進(jìn)展情況，共刊登發(fā)表了有關(guān)立法、政務(wù)公開、法治政府建設(shè)行動(dòng)方案等7篇文章，擴(kuò)大了法制工作的宣傳面。加大政務(wù)公開宣傳力度，舉行政務(wù)公開宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大了公眾對(duì)政府信息和政務(wù)公開的知曉面。四是認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院法制辦《2010—2014年政府法制信息化建設(shè)規(guī)劃》，著力推進(jìn)政府法制信息化建設(shè)，進(jìn)一步拓展網(wǎng)上宣傳領(lǐng)域 ……（未完，全文共7344字，當(dāng)前僅顯示2579字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《省政府法制辦2011年上半年工作總結(jié)與下半年工作思路》）