淺析當(dāng)前交警隊(duì)伍中存在的突出問題及對策

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前交警隊(duì)伍中存在的突出問題
（一）執(zhí)法理念出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致亂作為現(xiàn)象突出，公信力下降
二是執(zhí)法“商品化”，少數(shù)民警利用執(zhí)法特權(quán)“索、拿、卡、要”，搞權(quán)錢交易
（二）服務(wù)意識存在差距，導(dǎo)致不作為、慢作為現(xiàn)象普遍，執(zhí)法形象受損
一是“冷、硬、橫、推”惡習(xí)難改，尤其是車駕管窗口、事故處理崗位屢禁不止
二是“不作為”、“慢作為”盛行
四是承諾服務(wù)不兌現(xiàn)，便民利民措施落空
（三）職業(yè)工作壓力過大，導(dǎo)致民警心理失衡，敬業(yè)精神減退
一是警力不足，年齡老化，民警常年超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，身心疲憊
（四）隊(duì)伍綜合素質(zhì)下降，導(dǎo)致執(zhí)行能力弱化，執(zhí)法水平不高
二、導(dǎo)致交警隊(duì)伍問題發(fā)生的原因
（一）思想政治教育空對空，不到位
（二）隊(duì)伍管理機(jī)制流于形式，監(jiān)督不到位
（三）“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位
（一）經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重緊缺與以罰養(yǎng)警的矛盾
（二）警力緊張與民警疲于應(yīng)付的矛盾
三是新進(jìn)軍轉(zhuǎn)干部多，素質(zhì)跟不上，弱化了警力
（三）執(zhí)法環(huán)境差，說情風(fēng)嚴(yán)重與民警免疫力下降的矛盾
三、解決交警隊(duì)伍突出問題的對策
（一）深化思想教育，著力提升執(zhí)法為民理念
一是狠抓執(zhí)法為民的宗旨教育
二是狠抓奉獻(xiàn)意識教育
三是狠抓紀(jì)律作風(fēng)警示教育
（二）強(qiáng)化警務(wù)督察，努力促進(jìn)規(guī)范化執(zhí)法
一是抓好路面執(zhí)法形象督察
二是抓好窗口服務(wù)質(zhì)量督察
三是抓好執(zhí)法程序督察
（三）加強(qiáng)培訓(xùn)練兵，提高交警隊(duì)伍的綜合素質(zhì)……


淺析當(dāng)前交警隊(duì)伍中存在的突出問題及對策

近年來，我市公安交警隊(duì)伍建設(shè)取得了長足的進(jìn)展。從總體上看，執(zhí)法形象有所好轉(zhuǎn)，服務(wù)意識有所增強(qiáng)，執(zhí)行能力有所提高，綜合素質(zhì)有所提升。但通過這次“大走訪”調(diào)研，當(dāng)前我市交警隊(duì)伍中同樣也暴露出一些警民共急、上下同憂的突出問題，亟待采取有效對策加以解決。
一、當(dāng)前交警隊(duì)伍中存在的突出問題
（一）執(zhí)法理念出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致亂作為現(xiàn)象突出，公信力下降。主要表現(xiàn)：一是執(zhí)法“利益化”，部分基層單位本位主義思想嚴(yán)重，以罰代法，執(zhí)法創(chuàng)收，與民爭利。二是執(zhí)法“商品化”，少數(shù)民警利用執(zhí)法特權(quán)“索、拿、卡、要”，搞權(quán)錢交易。三是執(zhí)法“人情化”，個(gè)別民警在執(zhí)法中不忠于法律，不忠于事實(shí)，辦人情案，關(guān)系案，造成執(zhí)法不公，民怨較多。四是執(zhí)法“簡易化”，存在一般程序簡易化，先處罰后裁決，忽略告知、送達(dá)程序以及超標(biāo)越權(quán)處罰。
（二）服務(wù)意識存在差距，導(dǎo)致不作為、慢作為現(xiàn)象普遍，執(zhí)法形象受損。一是“冷、硬、橫、推”惡習(xí)難改，尤其是車駕管窗口、事故處理崗位屢禁不止。二是“不作為”、“慢作為”盛行。如事故處理接處警不及時(shí)，道路擁堵后相關(guān)單位互相推諉，群眾上門求助不理不睬，領(lǐng)導(dǎo)之間分管工作相互扯皮等。三是沒有好處不辦事的坑民意識抬頭，利用手
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領(lǐng)導(dǎo)至上，朋友至上，金錢至上，執(zhí)法為民的宗旨意識拋之腦后，甚至不惜違法違紀(jì)。面對民警的這些思想動態(tài)和變化，我們一些單位領(lǐng)導(dǎo)缺乏積極的應(yīng)對策略，思想教育空對空，理論學(xué)習(xí)走過場，沒有按照人民警察的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)民警樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。有的只片面強(qiáng)調(diào)完成工作任務(wù)，只求不出大的違紀(jì)違法問題，忽略對民警思想動態(tài)的深層次把握。對民警“八小時(shí)”以外生活圈、社交圈不管不問，特別對一些容易出問題的重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)對象盯得不緊。滿足于單一的說教，缺乏深入細(xì)致的思想溝通，導(dǎo)致有的民警失控失管，放任自流，甚至違法違紀(jì)。
（二）隊(duì)伍管理機(jī)制流于形式，監(jiān)督不到位。各級公安交警部門雖然配齊了政委、教導(dǎo)員、指導(dǎo)員，有的還配備了專職政工、紀(jì)檢、督察干部，也制定了各種各樣的隊(duì)伍管理制度，但政工干部不務(wù)“政”，警務(wù)督察走形式的現(xiàn)象比較普遍。各項(xiàng)隊(duì)伍管理制度雖編成書，掛上墻，真正兌現(xiàn)落實(shí)的少。尤其是監(jiān)督渠道不暢通，一方面各級領(lǐng)導(dǎo)受“家丑不外揚(yáng)”思想影響，擔(dān)心因此影響隊(duì)伍形象，影響政績，排斥和抵制外部監(jiān)督；另一方面內(nèi)部求穩(wěn)，發(fā)現(xiàn)問題不是及時(shí)制止糾正，而是想方設(shè)法掩蓋，大事化小，小事化了，養(yǎng)癰為患，監(jiān)督制約形同虛設(shè)。
（三）“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位。交警系統(tǒng)重業(yè)務(wù)，輕隊(duì)伍，重工作實(shí)績考核，輕紀(jì)律作風(fēng)查糾的局面依然存在。少數(shù)中層骨干工作上大刀闊斧，在隊(duì)伍管理上卻不敢面對具體的人和事，習(xí)慣做“老好人”。怕得罪人、怕告狀、怕丟票、怕丟帽的“四怕”思想嚴(yán)重，隊(duì)伍管理失之于寬，失之于軟。有的基層領(lǐng)導(dǎo)搞所謂的“人性化”管理，義字當(dāng)先，對隊(duì)伍中存在的苗頭性、傾向性問題睜一只眼，閉一只眼，甚至千方百計(jì)“捂蓋子”，想方設(shè)法“擦屁股”，姑息遷就，以此惡性循環(huán)，導(dǎo)致民警違法違紀(jì)問題一再發(fā)生。
從客觀上講，有許多長期以來一直困擾公安交警部門的問題始終沒有得到解決，導(dǎo)致在隊(duì)伍管理上存在三個(gè)難以化解的矛盾，
（一）經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重緊缺與以罰養(yǎng)警的矛盾。很多基層公安交警部門的經(jīng)費(fèi)，除民警工資和極少量的辦公經(jīng)費(fèi)由財(cái)政拔款外，其它費(fèi)用主要靠罰款、化緣來解決，這就給基層大隊(duì)、中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)增加了很大的壓力，以致于有的單位提出了“抓隊(duì)伍、抓工作、抓經(jīng)濟(jì)”的“三手抓”指導(dǎo)思想，就出現(xiàn)了“八仙過海，各顯神通”，“三亂”久禁不止的現(xiàn)象。
（二）警li緊張與民警疲于應(yīng)付的矛盾�，F(xiàn)階段警li緊張有不同特點(diǎn)：一是大量非警務(wù)活動擠占警li；二是隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化、機(jī)關(guān)化，削減了一線路面警li；三是新進(jìn)軍轉(zhuǎn)干部多，素質(zhì)跟不上，弱化了警li。致使一線交通民警長年處于超負(fù)荷工作狀態(tài)，得不到休息和調(diào)整，產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒，消極應(yīng)付，隊(duì)伍戰(zhàn)斗力下降。
（三）執(zhí)法環(huán)境差，說情風(fēng)嚴(yán)重與民警免疫力下降的矛盾。由于社會風(fēng)氣不正，基層說情風(fēng)、“了難風(fēng)”盛行，特別是職能要害部門和上級領(lǐng)導(dǎo)的說情打招呼，一線民警更是不敢得罪。社會不法人員更是無孔不入，參與中介“了難”，少數(shù)民警特別是極個(gè)別受拜金主義影響較深的民警往往抵制不住壓力和誘惑，甘當(dāng)權(quán)錢交易的俘虜，甚至辦人情案、關(guān)系案。
三、解決交警隊(duì)伍突出問題的對策
要切實(shí)解決當(dāng)前交警隊(duì)伍中面臨的突出問題，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的思想，有的放矢，對癥施治，力求長效。
（一）深化思想教育，著力提升執(zhí)法為民理念。一是狠抓執(zhí)法為民的宗旨教育。要通過“大走訪”、“警民換位思考”、“執(zhí)法回訪制度”等實(shí)踐活動，真正把以人為本，執(zhí)法為民、公平正義、嚴(yán)守法紀(jì)等理念根植到每一名民警的頭腦中，教育民警始終把“黨的事業(yè)至上，人民利益至上，憲法法律至上”作為公安交警執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正解決“為誰掌權(quán)，為誰執(zhí)法，為誰服務(wù)”的思想根源問題。要切實(shí)端正基層單位和一線民警的執(zhí)法指導(dǎo)思想，杜絕執(zhí)法創(chuàng)收，以權(quán)謀私，與民爭利等問題。二是狠抓奉獻(xiàn)意識教育。要時(shí)刻警醒民警恪守職業(yè)道德規(guī)范，引導(dǎo)民警自覺抵制拜金主義、享樂主義、功利主義的侵蝕，要下大力解決執(zhí)法窗口崗位“冷、硬、橫、推”，利用執(zhí)法特權(quán)“管、卡、壓”等服務(wù)意識不優(yōu)的問題。三是狠抓紀(jì)律作風(fēng)警示教育。要深入剖析一些執(zhí)法不規(guī)范、不公正、不文明和不作為、亂作為的典型案例，以案析理，以案說法，有的放矢地開展警示教育，要教育民警深刻體會，進(jìn)警隊(duì)不易，從警光榮，違法違紀(jì)不值得的道理，筑牢民警反腐倡廉的思想道德防線，形成民警違法違紀(jì)“不能為、不敢為、不想為”的良性機(jī)制。
（二）強(qiáng)化警務(wù)督察，努力促進(jìn)規(guī)范化執(zhí)法。一是抓好路面執(zhí)法形象督察。重點(diǎn)解決見警 ……（未完，全文共4679字，當(dāng)前僅顯示2363字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺析當(dāng)前交警隊(duì)伍中存在的突出問題及對策》）