關(guān)于公安機(jī)關(guān)社會管理創(chuàng)新幾個(gè)問題的認(rèn)識與思考

目錄/提綱：……
一、創(chuàng)新思維理念,學(xué)會用大視野看清社會管理的新變化
二、創(chuàng)新維護(hù)穩(wěn)定機(jī)制,構(gòu)建化解矛盾糾紛的大調(diào)解體系
三、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)制,打造掌控社情輿論的大網(wǎng)監(jiān)格局
四、創(chuàng)新流動人口管理機(jī)制,建立服務(wù)管理并重的大綜治模式
五、創(chuàng)新社區(qū)警務(wù)機(jī)制,構(gòu)建全民參與的大聯(lián)防體系
六、創(chuàng)新科技強(qiáng)警機(jī)制,構(gòu)建打防_一體化的大防控體系
……
關(guān)于社會管理創(chuàng)新幾個(gè)問題的認(rèn)識與思考

隨著社會的不斷發(fā)展進(jìn)步, 人民生活水平日益提高, 社會管理面臨的形勢越來越復(fù)雜, 沿用老辦法、套用老經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行社會管理已明顯不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求和人民群眾的期盼。因此, 中央政法委提出了 社會管理創(chuàng)新 的戰(zhàn)略部署, 給公安工作提出了明確而且具體的要求。筆者就如何推進(jìn)社會管理創(chuàng)新, 提高公安機(jī)關(guān)構(gòu)建平安和諧社會的能力談?wù)務(wù)J識。

一、創(chuàng)新思維理念, 學(xué)會用 大視野 看清社會管理的新變化
要創(chuàng)新社會管理舉措, 必須先創(chuàng)新思維意識。公安機(jī)關(guān)和民警要清醒認(rèn)識到我們當(dāng)前仍處于人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復(fù)雜的時(shí)期。新老矛盾、個(gè)體與_矛盾、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域矛盾與其他領(lǐng)域矛盾呈現(xiàn)交織疊加的趨向, 處置不當(dāng)有可能引發(fā)_性事件。目前, 社會消極情緒的影響不同程度存在, 當(dāng)其積淀到一定程度, 某些_和階層中的個(gè)人就可能失控, 采取極端暴力手段傷及無辜, 瘋狂報(bào)復(fù)社會。在信息化高速發(fā)展的情況下, 虛擬社會對現(xiàn)實(shí)社會的沖擊, 互聯(lián)網(wǎng)對社會管理的挑戰(zhàn), 可以說前所未有。網(wǎng)絡(luò)犯罪、手機(jī)短信詐騙、技術(shù)開鎖入室盜竊等犯罪手段不斷翻新, 高科技犯罪日益增多, 傳統(tǒng)的打擊防范手段
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不出鎮(zhèn)。要建立基層調(diào)解組織同黨委、政府直接聯(lián)系機(jī)制, 基層調(diào)解組織無法解決的問題, 主要領(lǐng)導(dǎo)可變接訪為下訪, 直接下社區(qū)同當(dāng)事群眾面對面交流, 必要時(shí)協(xié)調(diào)多部門聯(lián)合解決, 以提高基層調(diào)解組織的權(quán)威性和解決問題的能力, 進(jìn)而贏得人民群眾的理解和信賴, 真正發(fā)揮其理順情緒、化解矛盾、減少對抗、凝聚人心的作用。

三、創(chuàng)新網(wǎng)l監(jiān)管機(jī)制, 打造掌控社情輿論的 大網(wǎng)監(jiān) 格局
隨著互聯(lián)網(wǎng)、3G手機(jī)的快速普及, 網(wǎng)民數(shù)量與日俱增, 網(wǎng)絡(luò)已成為社會輿論的快速傳播器和高倍放大鏡。經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)炒作, 小事情會變成大問題, 經(jīng)濟(jì)問題會變成政治問題, 局部問題會變成全局問題。特別是一些重大yq事件, 常常出現(xiàn)___或不法人員炒作、境內(nèi)不明真相群眾呼應(yīng)等情況, 使一些負(fù)面輿論在相互感染、相互混淆后_蠱惑性增強(qiáng), 反過來影響現(xiàn)實(shí)社會, 影響_。而我們對網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管缺乏系統(tǒng)完善的機(jī)制, 習(xí)慣對網(wǎng)絡(luò)中敏感話題進(jìn)行簡單的 刪 和 堵 , 這種方式不僅使我們喪失網(wǎng)絡(luò)話語權(quán), 而且容易引發(fā)對立情緒, 甚至激化矛盾。因此, 必須創(chuàng)新網(wǎng)l管理辦法, 構(gòu)建 大網(wǎng)監(jiān) 工作格局。要以善于同虛擬人溝通、交流為原則, 建立一支數(shù)字化虛擬信息員隊(duì)伍, 以普通網(wǎng)民的身份直接在論壇、網(wǎng)站、博客上參與熱點(diǎn)問題討論, 做好輿論引導(dǎo)和治安信息收集工作, 通過工作的前置, 察覺由網(wǎng)絡(luò)引起的各類敏感性事件的苗頭。要由黨委、政府建立權(quán)威的辟謠網(wǎng)站, 開辟熱點(diǎn)事件最新消息手機(jī)短信服務(wù), 抓住網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)問題處置的 2至 4小時(shí)黃金時(shí)間, 及時(shí)發(fā)布信息, 澄清事情真相, 抓住工作主動權(quán),防止謠言擴(kuò)散造成惡劣影響。要善于利用網(wǎng)絡(luò)打造政府機(jī)關(guān)良好形象, 政府各部門領(lǐng)導(dǎo)可通過QQ、博客直接上線和網(wǎng)民交流, 廣泛聽取意見、建議。要利用政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)集中推出便民服務(wù),對公安行政管理的戶政、出入境、治安、消防等各項(xiàng)管理內(nèi)容, 實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、辦理和服務(wù)。要以實(shí)名制建立網(wǎng)上派出所、網(wǎng)上警務(wù)室, 主動拉近與網(wǎng)民的心理距離。總之, 我們要順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的潮流, 抓住網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的特點(diǎn), 利用好網(wǎng)絡(luò), 使之成為我們加強(qiáng)社會管理的得力載體。

四、創(chuàng)新流動人口管理機(jī)制, 建立服務(wù)管理并重的 大綜治 模式
人的管理是社會管理的首要因素, 可以說管理好了人也就管理好了社會治安。要將流動人口管理納入社會治安綜合治理, 充分依托上級公安機(jī)關(guān)的技術(shù)支撐, 大力推行流動人口社會化、信息化、動態(tài)化、分層化、親情化的 五化 管理新模式。要進(jìn)一步健全流動人口服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò),在調(diào)研論證的基礎(chǔ)上, 依托村居、廠企、工地、聚居區(qū)等不同載體, 建立管理分站, 并使其合理布局, 特別增加農(nóng)村地區(qū)分布密度, 方便暫住人員就近申報(bào)登記。要采取政府投入、村居自籌、廠企出資、社會贊助等不同模式, 多渠道籌集流動人口服務(wù)管理經(jīng)費(fèi), 用于發(fā)放協(xié)管員工資、購置裝備器材、支付聯(lián)網(wǎng)費(fèi)用等方面。要按照分解責(zé)任、明確要求、配合管理的原則, 把流動人口的日常管理責(zé)任落實(shí)到出租房屋房東、經(jīng)營場所業(yè)主、用工單位負(fù)責(zé)人身上, 督促其配合公安機(jī)關(guān)做好申報(bào)和管理工作。要在村居、廠企、居民樓廣建信息員, 及時(shí)收集流動人員和租賃房屋變動情況, 并跟進(jìn)做好登錄、_等工作, 切實(shí)改變 有問題的沒管, 管的沒有問題 的局面。
要落實(shí)好高危人員基本情況采錄清楚制度, 加強(qiáng)高危人群的精確化、動態(tài)化、信息化_。要研究制定規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的采錄、_制度, 并以此加強(qiáng)對協(xié)管員的培訓(xùn)、指導(dǎo), 提高信息采錄質(zhì)量和人員_成效。要以掌握實(shí)情、注重實(shí)績、講求實(shí)效為原則, 做好考核獎懲工作。要爭取黨委、政府的支持, 進(jìn)一步拓寬流動人口登記、辦證的服務(wù)措施, 增強(qiáng)流動人口社會歸屬感, 使其真正融入當(dāng)?shù)厣鐣?br>
五、創(chuàng)新社區(qū)警務(wù)機(jī)制, 構(gòu)建全民參與的 大聯(lián)防 體系
社區(qū)警務(wù)是公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會治安的一種新型警務(wù)模式, 是公安工作的基礎(chǔ)和前沿, 也是處理社區(qū)治安事務(wù)的一種有效途徑。近年來, 社區(qū)警務(wù)工作得到了全面的開展, 取得了顯著的成效, 得到了黨委政府和社會的廣泛認(rèn)可。但在實(shí)踐中, 我們也深刻感受到社區(qū)警務(wù)仍然面臨著運(yùn)行動力不足、社會化程度不高以及運(yùn)行環(huán)境亟待優(yōu)化等問題。因此, 加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)警務(wù)工 ……（未完，全文共4499字，當(dāng)前僅顯示2273字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于公安機(jī)關(guān)社會管理創(chuàng)新幾個(gè)問題的認(rèn)識與思考》）