基于社會管理創(chuàng)新的“十二五”時期平安建設(shè)保障體系研究

基于社會管理創(chuàng)新的廣東順德_十二五_時期平安建設(shè)保障體系研究

摘要: 在分析“十二五”期間廣東順德加強社會管理促進平安順德建設(shè)的重要意義以及順德社會管理和平安建設(shè)面臨的任務(wù)的基礎(chǔ)上，提出基于社會管理創(chuàng)新和面向“十二五”時期的推進順德社會管理創(chuàng)新、加強平安順德建設(shè)的六大保障體系建議。
關(guān)鍵詞: 社會管理; 應(yīng)急管理; 平安建設(shè); 廣東順德; 幸福廣東中圖分類號: D631.4文獻標識碼: A

Research on Ensuring System of Security Construction in Shunde，Guangdong in the Twelve－Five－YearPlan Period Based on the Innovation of Social GovernanceLU Wengang( Management School，Jinan University，Guangzhou 510632，China)Abstract: The paper introduces the achievements of Shunde in the society governance
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建設(shè)保障體系建設(shè)，對今后五年推進平安順德和社會管理建設(shè)具有重要的現(xiàn)實和長遠意義。

2 推進順德社會管理創(chuàng)新、加強平安順德建設(shè)的重要意義
( 1) 是構(gòu)建和諧社會的前提條件。社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。平安建設(shè)是促進社會和諧的前提和基礎(chǔ)，沒有平安就沒有和諧。積小安為大安，大力開展平安穩(wěn)定建設(shè)，就能從最基礎(chǔ)、最基層和最微觀的層面上，解決社會的平安穩(wěn)定問題，為構(gòu)建設(shè)和諧社會打下堅實的基礎(chǔ)。
( 2) 是實現(xiàn)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的客觀要求。隨著社會環(huán)境的改變，順德經(jīng)濟社會發(fā)展既面臨前所未有的機遇，也面臨巨大挑戰(zhàn)。加強社會管理創(chuàng)新有利于妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，正確處理各種社會矛盾，全力維護好社會大局的穩(wěn)定。開展平安建設(shè)，能在更廣的范圍、更深的層次上謀劃和實現(xiàn)社會長治久安的重大舉措，為經(jīng)濟發(fā)展提供良好的外部環(huán)境，著力將順德打造成“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)之都”。
( 3) 是搞好民生、贏取民心的積極舉措。隨著順德經(jīng)濟社會的發(fā)展，廣大群眾求富裕、求平安的愿望十分迫切，對生產(chǎn)生活環(huán)境安全的要求越來越高。平安順德建設(shè)中 “大維穩(wěn)”、“大綜治”、“大信訪”、“大調(diào)解”的工作格局，封閉式安全文明小區(qū)建設(shè)等創(chuàng)新手段，能有效預(yù)防各種矛盾糾紛，維護廣大群眾的切身利益，體現(xiàn)以人為本的執(zhí)政宗旨，為政府贏得更多民心。
( 4) 是持續(xù)推進社會管理創(chuàng)新的有效手段。隨著形勢的發(fā)展變化，維護社會治安和_的任務(wù)日趨繁重，需要新的工作載體來推動各項措施的落實。開展平安順德建設(shè)過程中持續(xù)發(fā)展綜治維穩(wěn)中心的 “六聯(lián)”運作機制，深入開展專項打擊整治行動，發(fā)動群眾群防群治等方式方法，有利于解決影響社會和諧穩(wěn)定的深層次矛盾問題，把社會管理和社會綜治維穩(wěn)工作提升到新水平。
( 5) 是打造幸福廣東的有力支撐。建設(shè)幸福廣東，法治是保障，平安是前提。開展平安建設(shè)，有利于政府管理法制、_、機制的完善與改革，更進一步增強為民服務(wù)的能力，優(yōu)化服務(wù)體系，確保有一個更加和諧的發(fā)展大環(huán)境。讓民眾幸福更給力更持久。
3 “十二五”時期推進順德社會管理創(chuàng)新，加強平安建設(shè)的主要任務(wù)創(chuàng)新決定平安度，創(chuàng)新決定競爭力。 “十二五”時期，應(yīng)堅持以_理論和 “三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，樹立以人為本、服務(wù)為先的理念，切實轉(zhuǎn)變社會管理理念，寓管理于服務(wù)之中，努力實現(xiàn)管理與服務(wù)的有機統(tǒng)一，以推進社會管理創(chuàng)新，化解社會矛盾、維護和諧為主線，以落實社會管理、社會治安綜合治理各項措施、強化基層基礎(chǔ)基本工作為重點，以人民滿意為標準，著力發(fā)展社會事業(yè)、完善社會管理、促進社會公平正義、增強社會創(chuàng)造活力，推動社會、經(jīng)濟、政治、文化等建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。利用五年時間，深入扎實推進順德社會管理創(chuàng)新和平安建設(shè)，確保_和諧、治安良好有序、人民群眾安居樂業(yè)，為打造陽光城市、幸福家園創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。而只有與時俱進，探索建立與社會主義市場經(jīng)濟_相適應(yīng)的社會管理保障體系，才能實現(xiàn)順德經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展，探索出與順德經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的平安建設(shè) “順德模式”，爭當全國平安建設(shè)排頭兵，為順德“十二五”又好又快發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

4 “十二五”時期，推進順德社會管理創(chuàng)新和平安
建設(shè)的保障體系建設(shè)社會管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。 “十二五”時期，著眼順德經(jīng)濟社會發(fā)展大局，順應(yīng)社會建設(shè)進程，解放思想，勇于探索，推進順德社會管理創(chuàng)新，建設(shè)平安順德應(yīng)大力打造社會管理保障體系，為順德社會管理創(chuàng)新和平安建設(shè)保駕護航。應(yīng)全面加強 “三制”建設(shè): 法制建設(shè)要規(guī)范化、公開化，加強法制隊伍建設(shè); _建設(shè)要創(chuàng)新優(yōu)化現(xiàn)有_，做到權(quán)責(zé)分明; 機制建設(shè)要擺脫 “救火員式”被動應(yīng)對，做到無急可應(yīng)，有急能應(yīng)。此外，確保落實“三力”保障，即人力、物力、財力保障; 優(yōu)化人力資源配置; 升級管理監(jiān)控等設(shè)備; 科學(xué)合理配置資金。從六大方面著手大力推動 “十二五”時期順德社會管理創(chuàng)新和平安順德保障體系建設(shè)。

4. 1 法制保障

4. 1. 1 以法規(guī)建設(shè)為載體，引導(dǎo)平安建設(shè)方向。深
刻領(lǐng)會_總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班上的講話精神，嚴格遵循《突發(fā)事件應(yīng)對法》、 ……（未完，全文共8285字，當前僅顯示2263字，請閱讀下面提示信息。收藏《基于社會管理創(chuàng)新的“十二五”時期平安建設(shè)保障體系研究》）