努力探索社會管理創(chuàng)新不斷推進平安和諧社區(qū)建設(shè)

目錄/提綱：……
一、正確處理監(jiān)管執(zhí)法與平安建設(shè)的辯證關(guān)系
一是強化特殊人群管理和政策支持
二是形成了“四位一體”的證照辦理模式
三是加快招商引資步伐
一是打造“四個平臺”
二是努力做到“四個結(jié)合”
三是構(gòu)建“四位一體”的_體系
四是“暢通四個渠道”
三、創(chuàng)新手段提升工作水平，為社會治安綜合治理和建設(shè)平安社區(qū)提供基礎(chǔ)保證
一是構(gòu)建長效機制，加強流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管
二是以信息化建設(shè)為依托，實現(xiàn)監(jiān)管手段升級上檔
三是深入推進執(zhí)法信息化建設(shè)
四是建立“經(jīng)濟導航站”，為社會經(jīng)濟活動提供導航服務(wù)
五是重點查處嚴重傷害人民群眾利益，容易引發(fā)_糾紛、_上訪的大案要案
六是全方位拓展服務(wù)職能，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境
一是強化自身素質(zhì)建設(shè)，建設(shè)“三個過硬”干部隊伍
二是積極融入全區(qū)治安防控網(wǎng)絡(luò)體系
三是聯(lián)合區(qū)委組織部創(chuàng)新“兩新”組織的綜治組織建設(shè)和工作管理服務(wù)機制
……
努力探索社會管理創(chuàng)新不斷推進平安和諧社區(qū)建設(shè)

2008 年 11 月，重慶市大渡口區(qū)被中央綜治委確定為國家工商總局社會治安綜合治理聯(lián)系點后， 周伯華局長親赴大渡口深入開展調(diào)研工作，就如何進一步發(fā)揮工商職能，加強和創(chuàng)新社會管理，推進平安和諧社區(qū)建設(shè)作出重要指示。
我們大渡口區(qū)是重鋼集團所在地，近年來在國家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的宏觀大背景下，重鋼集團正陸續(xù)整體搬遷出我區(qū)，由此使全區(qū)工業(yè)失去“半壁江山”， 也使我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展面臨很大壓力。
原有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化，新興產(chǎn)業(yè)尚未形成新的經(jīng)濟增長點，經(jīng)濟斷裂帶現(xiàn)象與老工業(yè)基地退休人員多、城鎮(zhèn)超齡人員多、企業(yè)下崗人員多的“三多”現(xiàn)象疊加， 給大渡口區(qū)社會治安帶來一系列問題。為了盡快改變經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整給_帶來的沖擊，大渡口區(qū)委區(qū)政府把“平安大渡口”建設(shè)作為實施城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的重點內(nèi)容，滿足人民群眾的安全需求。我們重慶市工商局大渡口區(qū)分局突出“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項工作重點，按照“建立大綜治一體化格局，合力打造基層基礎(chǔ)示范亮點”
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介入和全程跟蹤服務(wù)，使一批外地企業(yè)順利落地，進一步夯實了地方穩(wěn)定和發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

二、構(gòu)建“八位一體”綜合治理體系及“四四安全消費_保障網(wǎng)”， 進一步加大化解消費糾紛的力度

針對長期以來消費糾紛給經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和社會治安綜合治理帶來的沖擊和影響， 我局將保障消費安全作為社會治安綜合治理、 促進平安社區(qū)建設(shè)的抓手。我局將“12315”消費_站并入?yún)^(qū)綜治委的“七位一體”綜合治理平臺，創(chuàng)新了重慶市社會治安綜合治理模式。 在此基礎(chǔ)上結(jié)合地區(qū)特點進一步開辟了“四四安全消費保障網(wǎng)”建設(shè)。
一是打造“四個平臺”。全力將12315 投訴熱線打造成暢通民意的平臺、 舉報投訴的平臺、接受社會監(jiān)督的平臺、消費_的平臺。以“一會兩站”進社區(qū)、進農(nóng)村、進市場為通道，實現(xiàn)了小糾紛不出門、大矛盾上門調(diào)解，讓一切可能影響社會安定的因素消弭在初始階段。由于民意訴求渠道暢通，一些可能激發(fā)的_事件得到了及時控制，成功化解了東風農(nóng)貿(mào)市場和陳家壩凍庫市場經(jīng)營戶與業(yè)主之間的罷市糾紛， 穩(wěn)定了市場秩序。 兩年多來， 依靠12315 受理消費投訴咨詢3622 件，各類申（投）訴舉報 685 件，解決 666件，辦理滿意率達到97．23％，為消費者挽回經(jīng)濟損失86 萬元，接待和處理各類信訪 58 件，滿意率達到100％。
二是努力做到“四個結(jié)合”。即將安全消費與服務(wù)企業(yè)相結(jié)合，與發(fā)展經(jīng)濟相結(jié)合，與監(jiān)管巡查相結(jié)合，與行政執(zhí)法相結(jié)合。 我局牢固樹立關(guān)口前移、源頭治理的理念，將安全消費的視野拓展到整個生產(chǎn)流通鏈條， 在監(jiān)管巡查中發(fā)現(xiàn)問題，主動服務(wù)企業(yè)。2010 年，上門給企業(yè)提出合理生產(chǎn)經(jīng)營建議60 余條， 使許多可能引發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量的問題及時在生產(chǎn)環(huán)節(jié)得到了解決。
三是構(gòu)建“四位一體”的_體系。我局建立了集“工商監(jiān)管、經(jīng)營自律、群眾監(jiān)督、消費投訴”于一體的消費_體系，使侵害消費者合法權(quán)益的問題隨時被置于社會各個方面的監(jiān)控之中，形成快速反應(yīng)的能動_機制。
四是“暢通四個渠道”。 我局采取有力措施，保障舉報渠道、 執(zhí)法渠道、12315 消費_熱線渠道、政務(wù)郵箱渠道等四個渠道的暢通，將消費領(lǐng)域的矛盾， 通過工商職能的發(fā)揮加以解決，化解或減輕了_壓力，發(fā)揮了群眾參與社會管理的基礎(chǔ)作用。

三、創(chuàng)新手段提升工作水平，為社會治安綜合治理和建設(shè)平安社區(qū)提供基礎(chǔ)保證

我局把加強社會治安綜合治理，建設(shè)平安社區(qū)作為職責范圍內(nèi)的重要工作，全方位、多層次地構(gòu)建公共安全體系， 為社會治安綜合治理、平安社區(qū)建設(shè)服務(wù)。
一是構(gòu)建長效機制，加強流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管。建立了食品檢測室，同步出臺了《工商所食品安全監(jiān)督管理工作考核標準》 等5 項制度，全面推行流通環(huán)節(jié)食品進銷貨記錄“一單通”，形成了食品安全的全流程監(jiān)管長效機制。 一年來，定向抽檢食品284 組，快檢 1300 余組，檢測合格率達到97．7％。 對食品經(jīng)營“五小”開展專項整治，取締10 家衛(wèi)生環(huán)境差、拒不整改的餐飲店。
二是以信息化建設(shè)為依托，實現(xiàn)監(jiān)管手段升級上檔。 先后自主開發(fā)了“工商所屬地化網(wǎng)絡(luò)分類監(jiān)管平臺”、“信息化知識、 法律知識網(wǎng)上培訓考試系統(tǒng)”、“工作績效網(wǎng)上考評系統(tǒng)”、“重點行業(yè)標注在線檢查程序”、“電子商務(wù)違法行為關(guān)鍵詞庫”等多套業(yè)務(wù)軟件。實現(xiàn)了分局對工商所，工商所對監(jiān)管人員、監(jiān)管人員對管轄區(qū)域“四點一線”的網(wǎng)絡(luò)程序化管理。
三是深入推進執(zhí)法信息化建設(shè)。建立起執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、 執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核的執(zhí)法辦案新機制，不斷提高執(zhí)法質(zhì)量。 組織開展了案件評查活動，查找案件辦理過程中存在的問題和不足，加強執(zhí)法監(jiān)督。
四是建立“經(jīng)濟導航站”，為社會經(jīng)濟活動提供導航服務(wù)。利用所掌握的 ……（未完，全文共3973字，當前僅顯示2006字，請閱讀下面提示信息。收藏《努力探索社會管理創(chuàng)新不斷推進平安和諧社區(qū)建設(shè)》）