市公安機(jī)關(guān)開展社會(huì)管理創(chuàng)新工作調(diào)研報(bào)告2

市公安機(jī)關(guān)開展社會(huì)管理創(chuàng)新工作調(diào)研報(bào)告2

2010年8月,福建省公安廳調(diào)研組先后深入莆田市局機(jī)關(guān)、秀嶼、仙游、城廂、荔城、涵江等縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)及月塘、湄洲、鯉南、鐘山派出所和鎮(zhèn)海社區(qū)警務(wù)室, 通過聽取匯報(bào)、組織座談、實(shí)地考察等方式,檢查莆田市公安機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)開展社會(huì)管理創(chuàng)新活動(dòng)情況和貫徹落實(shí)省委八屆九次全會(huì)精神及省廳部署的
三大行動(dòng)
情況, 總結(jié)莆田市公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理創(chuàng)新亮點(diǎn),探討進(jìn)一步破解社會(huì)管理難題的新思路、新舉措。

一、莆田市公安機(jī)關(guān)開展社會(huì)管理創(chuàng)新實(shí)踐
經(jīng)驗(yàn)莆田市公安機(jī)關(guān)高度重視社會(huì)管理創(chuàng)新工作,近年來,緊密結(jié)合本地外出務(wù)工人員多、群眾信訪問題多的特點(diǎn),做了許多積極有益的探索,取得了初步成效。
一是轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,提高服務(wù)水平。通過實(shí)施
莆田市公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)15條舉措
,建立執(zhí)法考評(píng)體系, 明確執(zhí)法責(zé)任,特別是建立法制室、法制員制度,開展執(zhí)法質(zhì)量定人定點(diǎn)檢查、執(zhí)法主題監(jiān)督,以及對(duì)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實(shí)行
打招呼、談話、告誡
三項(xiàng)制度等, 有效遏制各種執(zhí)法不規(guī)范行為,促進(jìn)了民警執(zhí)法理念的轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)了民警依法履職的自覺性。同時(shí), 圍繞海西和莆田港城建設(shè),市局先后出臺(tái)了服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè) 21 項(xiàng)措施、服務(wù)臺(tái)商 38條措施、新時(shí)期順應(yīng)人民群眾新期待 10條舉措等,得
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,機(jī)動(dòng)車維修業(yè)、旅館業(yè)、娛樂場(chǎng)所治安管理信息系統(tǒng)建設(shè)走在全省前列, 民爆物品移動(dòng)信息采集平臺(tái)建設(shè)得到省廳的肯定, 省廳治安總隊(duì)將于近期在莆田召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)進(jìn)行推廣。
四是構(gòu)建和諧警民關(guān)系, 提高群眾滿意率。以實(shí)施
一十百千
工程(一日回訪機(jī)制、十場(chǎng)專題活動(dòng)、百場(chǎng)警民懇談會(huì)、千警進(jìn)萬家活動(dòng)) 為載體,深入開展
大走訪
愛民實(shí)踐活動(dòng), 并建立長(zhǎng)效機(jī)制。其中警民懇談會(huì)做法得到市人大代表的肯定, 被提請(qǐng)作為執(zhí)法部門為民服務(wù)模式加以推廣。結(jié)合深入實(shí)施社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略, 全面推行警務(wù)室警情通報(bào)和定期向轄區(qū)群眾述職述廉等制度。加大新聞媒體宣傳力度, 2010 年 7 月 1日起在莆田電視臺(tái)開辦
莆田警視周刊
,每周播出1期,產(chǎn)生較好的社會(huì)反響。高度重視網(wǎng)上涉警yq引導(dǎo)工作, 成立專門的網(wǎng)p-yuan隊(duì)伍,加強(qiáng)網(wǎng)上涉警yq引導(dǎo)。2010年上半年,省廳委托城調(diào)隊(duì)測(cè)評(píng),莆田市群眾對(duì)公安工作滿意率為 90. 98%, 比 2009 年同期增加了 2 個(gè)百分點(diǎn),排名全省第五。
社會(huì)管理創(chuàng)新典型經(jīng)驗(yàn)有:
(一) 秀嶼分局創(chuàng)建公安警務(wù)信息中心。秀嶼公安分局認(rèn)真學(xué)習(xí)廣東經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本地實(shí)際,有力整合各方資源,依托互聯(lián)網(wǎng)和公安信息網(wǎng),建成了綜合性警務(wù)信息中心。信息中心由視頻監(jiān)控集成系統(tǒng)、多元化信息采集系統(tǒng)、
虛擬社會(huì)
管理服務(wù)系統(tǒng)、網(wǎng)上智能督察系統(tǒng)等組成, 集指揮調(diào)度、監(jiān)控監(jiān)督、情報(bào)分析、服務(wù)管理等于一體,大大提高了對(duì)轄區(qū)治安的駕馭能力。
視頻監(jiān)控集成系統(tǒng)整合了轄區(qū)各路段部位、各行業(yè)單位的監(jiān)控探頭1000多個(gè), 在卡口安裝車牌智能抓拍系統(tǒng), 并配備車載無線全球眼和單兵無線全球眼等設(shè)備, 提高了動(dòng)態(tài)監(jiān)控、遠(yuǎn)程指揮和處突等實(shí)戰(zhàn)能力。
多元化信息采集系統(tǒng)充分利用手機(jī)短信、VPN專網(wǎng)、多功能讀卡器等各種方式, 大力采集警用地理、民爆物品、出租房屋、流動(dòng)人口等基礎(chǔ)信息。如,率先使用移動(dòng)信息平臺(tái)采集民爆物品和流動(dòng)人口信息; 參照旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng),先由企事業(yè)用工單位采集務(wù)工人員信息, 后通過 VPN 專網(wǎng)報(bào)送公安機(jī)關(guān)并導(dǎo)入
派出所綜合
系統(tǒng)。

虛擬社會(huì)
管理系統(tǒng)主要推廣
E _
系統(tǒng),適用于對(duì)酒店、賓館、學(xué)校等非營利性上網(wǎng)場(chǎng)所的適時(shí)監(jiān)控, 實(shí)現(xiàn)虛擬身份與現(xiàn)實(shí)身份的有效對(duì)接。
網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)主要針對(duì)轄區(qū)群眾
精干外出、老小留守
的特點(diǎn),依托網(wǎng)上警務(wù)室, 開拓為民服務(wù)新領(lǐng)域:一是創(chuàng)建網(wǎng)上遠(yuǎn)程三方視頻矛盾糾紛調(diào)解工作機(jī)制, 民警在網(wǎng)上直接為矛盾糾紛雙方進(jìn)行視頻調(diào)解,大大提升了工作效率。二是網(wǎng)上為外出工作人員補(bǔ)辦二代身份證,申請(qǐng)人通過QQ 視頻出示二代身份證丟失證明和進(jìn)行相片比對(duì), 核對(duì)無誤后及時(shí)予以補(bǔ)辦。申請(qǐng)人既節(jié)約了補(bǔ)證時(shí)間又節(jié)省了路費(fèi), 得到了廣大群眾的稱贊。三是在網(wǎng)上利用QQ、電子郵箱等向轄區(qū)群眾通報(bào)治安情況, 宣傳預(yù)防犯罪知識(shí), 聽取民意,特別是聽取在外務(wù)工人員對(duì)做好本地公安工作的意見反饋和建議。同時(shí),接受求助,為留守老人、小孩排憂解難,讓外出務(wù)工經(jīng)商人員放心, 有效提升了公安機(jī)關(guān)為人民服務(wù)的形象。
網(wǎng)上智能督察系統(tǒng)充分利用基層所隊(duì)安裝的視頻監(jiān)控設(shè)施, 將其整合形成具有
內(nèi)部圖像監(jiān)控、執(zhí)法活動(dòng)監(jiān)督和督察管理信息
等3 個(gè)子系統(tǒng)的警務(wù)督察應(yīng)用系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了對(duì)基層所隊(duì)重點(diǎn)部位和民警執(zhí)法執(zhí)勤行為的全方位監(jiān)督; 充分利用地理信息系統(tǒng), 在全局所有警用車輛上安裝 GPS 定位系統(tǒng)、超速、超轄區(qū)報(bào)警系統(tǒng),使警車運(yùn)行軌跡實(shí)時(shí)反映在電子地圖上,可有效開展監(jiān)督。

(二)荔城區(qū)鎮(zhèn)海社區(qū)民警卓壯杰的
四個(gè)一
工作法,打牢公安基層基礎(chǔ)工作。鎮(zhèn)海派出所民警卓壯杰負(fù)責(zé)的文獻(xiàn)社區(qū)商業(yè)發(fā)達(dá)、店鋪林立、人流量大, 有常住人口 4730人、暫住人口 557 人, 機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位 87家, 工商戶 1150 家, 出租房 1070 戶。
底數(shù)不清、信息滯后、高危人群_薄弱
曾是該社區(qū)
兩搶
、扒竊等侵財(cái)案件頻發(fā)的主要原因。3 年多來,卓壯杰結(jié)合自己多年社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)和社區(qū)治安狀況,摸索出一套獨(dú)具特色的
四個(gè)一
社區(qū)警務(wù)信息化應(yīng)用工作方法,提升了警務(wù)效能,群眾安全感和滿意率連年攀升。
四個(gè)一
是:
一幅圖表觀全貌
。
一幅圖
即社區(qū)警務(wù)信息電子平面圖。2007年4月, 卓壯杰為克服每一次下基層都要帶十幾本記錄本的麻煩,將社區(qū)各住戶人員基礎(chǔ)信息資料、店鋪實(shí)景照片等采入在電腦平面圖上,轄區(qū)情況一目了然,只要點(diǎn)擊鼠標(biāo)就可找到人員的住址方位、社會(huì)關(guān)系、聯(lián)系方式等詳細(xì)情況, 有效彌補(bǔ)了
派出所綜合
系統(tǒng)里
有戶無人、有人無戶
的缺陷,十分方便掌握、查詢和定位 ……（未完，全文共10289字，當(dāng)前僅顯示2448字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市公安機(jī)關(guān)開展社會(huì)管理創(chuàng)新工作調(diào)研報(bào)告2》）