讓群眾成為社會管理創(chuàng)新最大受益者

目錄/提綱：……
一、增強社區(qū)管理職能，讓政府服務功能下沉
一是著力完善街道和社區(qū)建制
二是加強社區(qū)基礎設施建設
三是強化社區(qū)隊伍建設
四是完善社區(qū)公共服務職能
二、構建社會防控體系，讓群眾安全感不斷提升
三、建立長效工作機制，讓調處化解矛盾成為常態(tài)
四、加強重點人口_，使特殊人群實現有序管理
五、加強流動人口管理，讓流動人口真正融入當地社會
一是立足自身實際是基礎
二是夯實基層基礎是關鍵
三是完善_機制是根本
四是統(tǒng)籌整合資源是保障
……
讓群眾成為社會管理創(chuàng)新最大受益者

當前，我國正處于社會轉型期、利益調整期、矛盾多發(fā)期，這就決定了在當前和今后相當長一個時期，如何加強和創(chuàng)新社會管理將是基層黨委政府必須面對的重大課題。為此，其他區(qū)根據中央政法委推進“三項重點工作”的要求，堅持發(fā)展與穩(wěn)定并重、富民與安民共進，全力推進社會管理創(chuàng)新各項工作，讓廣大群眾成為社會管理創(chuàng)新最大的受益者。通過近年來的不懈努力，基本形成了夯實基礎、服務群眾、廣泛參與、有效_的全覆蓋社會管理體系，對全區(qū)社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用，受到了中、省、市主流媒體的廣泛報道，被譽為社會管理創(chuàng)新的“其他模式”，具體做法主要表現在五個方面：
一、增強社區(qū)管理職能，讓政府服務功能下沉。伴隨著社會結構的變化，越來越多的人群聚集到社區(qū)，越來越多的社會事務集中到社區(qū)，社區(qū)成為各種利益關系的交匯點、各種矛盾的聚集點。為此，其他區(qū)把社區(qū)作為政府管理和服務群眾的最佳平臺，全面推進社區(qū)標準化建設和社區(qū)工作制度化建設，努力提升社區(qū)自主管理和自我管理能力，讓政府服務功
……（新文秘網http://120pk.cn省略702字，正式會員可完整閱讀）……　
建農用車、摩托車、三輪車司機和環(huán)衛(wèi)工等“紅袖套”隊伍，協(xié)助公安機關做好治安防控；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立綜治工作協(xié)會，整合綜治巡防隊和城管協(xié)管員職能，組建綜治專職巡防隊，對商業(yè)區(qū)、學校、車站、網吧、娛樂場所和居民小區(qū)進行巡邏，對環(huán)境秩序、環(huán)境衛(wèi)生進行維護；在農村，結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，組建黨員義務巡邏先鋒隊和青年志愿巡防隊，開展集中巡邏和**守護。同時，技防設施建設全面跟進，天網工程“電子眼”隨區(qū)城拓展而延伸，區(qū)域內企業(yè)、學校、網吧、小區(qū)、治安卡點等監(jiān)控系統(tǒng)和聯(lián)網報警系統(tǒng)全面連入治安監(jiān)控網絡，110指揮中心24小時實行監(jiān)控，隨時調度警li處置異常情況。近年來，其他區(qū)治安發(fā)案率年平均下降10%，連續(xù)6年未發(fā)生重大惡性刑事治安案件，群眾對社會治安的滿意率達97%。
三、建立長效工作機制，讓調處化解矛盾成為常態(tài)。
隨著群眾民主意識、權利意識、監(jiān)督意識的不斷增強，各種社會矛盾不斷凸顯，維護穩(wěn)定面臨極大壓力。為此，其他區(qū)堅持主動創(chuàng)穩(wěn)的理念，按照“傾情關懷、依法治理”的總體原則，探索建立訴求表達、信息掌控、矛盾調處、依法治理、責任追究五大_長效工作機制。健全縣級領導輪流值班接訪、重點部門常駐群工部門集中接訪、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導聚焦逢場天接訪等制度。全面完善“大調解”工作體系，真正讓群眾“話有處說、事有處辦、苦有處訴、難有處解”。同時，著力推行穩(wěn)定風險預測評估，對涉及群眾切身利益的重大決策、重大改革舉措、重點項目引進和建設等先期介入進行評估；建立政府部門、重點企業(yè)、學校、醫(yī)院、村（社區(qū)）法律顧問制度，組織法律專家為各級各單位的決策和管理提供法律咨詢服務，把可能影響社會和諧穩(wěn)定的風險因素減少到最低限度，把各種矛盾糾紛有效控制在了基層、化解在了萌芽狀態(tài)。這些舉措推動_和矛盾化解工作走上了制度化、規(guī)范化、常態(tài)化道路。近兩年，全區(qū)信訪總量年均下降11%，初信初訪辦結率達95%以上，連續(xù)47個月保持無事發(fā)本地的赴省_非正常訪記錄。
四、加強重點人口_，使特殊人群實現有序管理。加強刑釋解教人員和社區(qū)矯正對象的管理幫教，是預防各種違法犯罪和極端事件發(fā)生的關鍵，也是強化社會管理的重點和難點。其他區(qū)按照監(jiān)管與幫扶并重的方式，積極整合各種社會力量，優(yōu)化各種管理資源，建立起管理、教育、幫扶、感化并舉的特殊人群綜合性_措施。在區(qū)司法局組建特殊人群管理指導中心，建立特殊人群信息網絡，完善監(jiān)獄、派出所、司法所與家庭、單位、社區(qū)的無縫對接，強化特殊人群日常管理，實行安置、幫教、社區(qū)矯正“七個一”管理制度（接收時進行一次法制教育，針對個例制定一套矯正方案，十天電話報告一次個人思想動態(tài)，每月集中一次法制思想教育，每季度一次現場走訪幫教，每半年一次測評考核，敏感時期進行一次集中幫教）。多渠道籌資設立特殊人群的安置幫教基金，建立完善特殊人群保障機制，加大對其就業(yè)、基本生活、基本醫(yī)療等幫扶救助力度，營造特殊人群自我轉化和積極改造的濃厚氛圍。這兩年，全區(qū)刑釋解教人員安置率達95%，幫教率達100%，重新違法犯罪率為零。
五、加強流動人口管理，讓流動人口真正融入當地社會。新時期經濟形態(tài)的發(fā)展變化，導致社會更加活躍，人口流動更加迅速。為此，其他區(qū)堅持 “公平對待、服務至上”的原則，積極穩(wěn)妥地推進戶籍管理制度改革，通過社區(qū)管理平臺，完善人口查驗常態(tài)機制，建立細化到每一條街道、每一處房屋、每一戶家庭的流動人口管理服務臺賬，全面收集掌握居住情況、就業(yè)單位、子女入學等方面信息，在社區(qū)平臺就可以做到每一戶、每一人“知身份情況、知暫住理由、知戶籍所在地、知現實表現”，并通過社區(qū)流動人口協(xié)管員隨時采集更新信息，形成了采集維護、分析研判、反饋傳遞、綜合應用、 ……（未完，全文共3903字，當前僅顯示1971字，請閱讀下面提示信息。收藏《讓群眾成為社會管理創(chuàng)新最大受益者》）