在人大工作的心得體會

在人大工作的心得體會

州人大常委會主任

最近,剛剛成為人大系統(tǒng)一名新兵的我,通過走訪部分老人大工作者并向他們學(xué)習(xí)請教；通過深入13縣市調(diào)查研究并探索思考；通過前去5個自治州考察并尋寶取經(jīng)，形成了一些對人大工作的初步認識。概括而言，可分九個部分36個字。

一、正確定位
人大是什么？人大干什么？人大怎么干?人大在中國現(xiàn)行_組織結(jié)構(gòu)中占有什么位置?人大在中國政治生活中扮演哪種角色？人大在中國國家事務(wù)管理中發(fā)揮何種作用？這是人大工作的一些根本性問題，關(guān)系著人大的定位，關(guān)系著人大的“生態(tài)環(huán)境”，關(guān)系著人大自身人員的工作態(tài)度，我們不能不弄清它們。

在這一段時間的調(diào)研活動中，我曾多次向黨委工作者、向人大工作者、向政府工作者求教上述問題，答案竟然五花八門。有人說：人大是黨的一個工具，既可有又可無。也有人說：人大是二線領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，到人大工作就是退居二線了。還有人說：人大是政治養(yǎng)老院，跨入人大就是養(yǎng)老了。當然，也有人說道：人大是最高權(quán)力機關(guān)，人大制度是根本制度。還有人道：人大就是中國的國會或議會。聽了這些回答，我錯愕之余，更覺得弄清上述問題實在必要。

那么，應(yīng)當如何對人大正確定位呢？簡言之，根據(jù)憲法和法律有關(guān)規(guī)定來理解，人大是我國最高國家權(quán)力機關(guān)即人民代表大會的簡稱，人大常委會是人民代表大會常務(wù)委員會的簡稱，而人大常委會是人大的常設(shè)機關(guān)，行使閉會期間人大
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首先，要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。即要有黨委意識，知道黨委是一個地區(qū)各項事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，爾后，自覺接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)，加強向黨委的請示匯報，在大是大非問題上與黨委保持高度一致，并努力在這一過程中做到與黨委在政治上同向、思想上同心、工作上同步，讓黨委變成人大工作的一座堅強的靠山!

其次，要堅持人民當家作主。即要有人民意識，認真履行好法定的各項職權(quán)，當好人民的代言人，反映人民的呼聲，全心全意為人民服務(wù)。通過扎實的工作，把人民的意志變成國家的意志和“一府兩院”的具體行動，并在這一過程中讓民眾變成人大工作的又一座堅強靠山！

再次，要堅持依法_。即要有法律意識、程序意識、依法辦事意識。無論是在法學(xué)理論中，還是在人大工作里，“職權(quán)法定、程序正當，依法辦事”，都是十分重要的原理和準則。因此，人大自身要主張并努力實踐好職權(quán)法定、程序正當和依法辦事，又要監(jiān)督和促進“一府兩院”主張并實踐好職權(quán)法定、程序正當和依法辦事，還要引導(dǎo)、促進全社會主張并實踐好職權(quán)法定、程序正當、依法辦事。并在這一過程中把憲法和法律作為我們?nèi)舜蠊ぷ鞯膹姶笪淦骱椭匾▽殻?br>
可以說，如果我們很深刻地理解了這三句話，很認真地實踐了這三句話，并很辯證地把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持人民當家做主、依法_三者有機結(jié)合起來，那么，人大工作就能夠做到堅持正確政治方向，就能夠做到擺正位置、找準角色，就能夠做到頭腦清醒、眼光敏銳。
三、用好職權(quán)

顯然，身為最高權(quán)力機關(guān)，負有我國的“一個領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)”、“一個選舉機關(guān)”、“一個決定機關(guān)”、“一個監(jiān)督機關(guān)”和“一個法治機關(guān)”的重任，人大就必須認真履職、發(fā)揮作用、促進發(fā)展。

然而，這又必須搞清人大究竟擁有哪些職權(quán)？依據(jù)憲法和法律的有關(guān)規(guī)定，人大主要擁有以下九大職權(quán)。

１人大有選舉權(quán)。即擁有組織召開人民代表大會來選舉人大常委會組成人員、人民政府和“兩院”領(lǐng)導(dǎo)人以及人大代表的選舉權(quán)。表現(xiàn)就是：人大常委會的組成人員和政府的主官、兩院的主官以及上級人大代表必須經(jīng)過人代會來選舉產(chǎn)生。

2人大有任命權(quán)。即擁有召開常委會會議來任命政府副職、代理正職和政府部門主要負責(zé)人，以及“兩院”副職、代理正職和審判委員會委員、庭長、副庭長、審判員、檢察委員會委員、檢察員，還有任命人大常委會工委主任的任命權(quán)。表現(xiàn)就是：比如，政府組成部門的主要人選，雖然經(jīng)過了黨委的推薦、政府的提名，但假如人大常委會沒有表決通過，就成不了部長、廳長、局長，而只能做黨組書記。

3人大有免職權(quán)。即擁有在人代會上罷免由人大選舉產(chǎn)生的官員職務(wù)和在常委會上對人代會選舉產(chǎn)生或常委會任命產(chǎn)生的官員進行免職、接受辭職、撤銷職務(wù)的免職權(quán)。表現(xiàn)就是：比如縣級以上的地方各級人大舉行會議的時候，主席團、常務(wù)委員會或者十分之一以上代表聯(lián)名，可以提出對本級人大常委會組成人員、人民政府組成人員、人民法院院長、人民檢察院檢察長的罷免案，由主席團提請大會審議、表決。

4人大有質(zhì)詢權(quán)。即擁有對本級國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)的工作情況提出質(zhì)疑和詰難并要求必須作出答復(fù)的質(zhì)詢權(quán)。表現(xiàn)就是：在地方各級人代會期間，代表10人以上，人大常委會3—5人以上，可以提出質(zhì)詢案，由大會主席團或主任會議決定交受質(zhì)詢的機關(guān)作出認真的書面或口頭答復(fù)。

5人大有監(jiān)督權(quán)。即擁有對“一府兩院”的工作進行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的監(jiān)督權(quán)。表現(xiàn)就是：憲法和法律規(guī)定，各級人民代表大會及其常務(wù)委員會有權(quán)運用視察和調(diào)查、聽取工作報告和要求匯報事項、詢問和質(zhì)詢、督促和糾正甚至處置等等方式對本級人民政府、人民法院、人民檢察院的工作進行監(jiān)督。

6人大有決定權(quán)。即擁有對本行政區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟、文化、教育、科技、衛(wèi)生、民族、生態(tài)等方面的重大事項作出決議和決定的決定權(quán)。表現(xiàn)就是：比如本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及本級預(yù)算，只有經(jīng)過人代會審查批準方能生效。

7人大有立法權(quán)。即擁有制定、修改法律法規(guī)的立法權(quán)。全國人民代表大會有權(quán)修改憲法，有權(quán)制定和修改國家基本法律；全國人大常委會有權(quán)制定和修改基本法律以外的其他法律；省、自治區(qū)、直轄市人代會及其常委會有權(quán)制定地方性法規(guī)；民族自治地方（自治州、自治縣）人代會及其常委會有權(quán)制定自治條例和單行條例。表現(xiàn)就是：自治州人代會及其常委會依照當?shù)孛褡宓恼�、�?jīng)濟、文化、教育、衛(wèi)生、生態(tài)特點以及開發(fā)保護需求，可以制定相應(yīng)的保護條例，爾后報省或者自治區(qū)人大常委會批準后生效。

8人大有參與權(quán)。即擁有參與政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)的參與權(quán)。人民代表大會組成人員中的“代表”，大多數(shù)都分布于各行各業(yè)中，從事著各行各業(yè)的工作，即在參與著各行各業(yè)的建設(shè)。即便是人大常委會組成人員中的“委員”、主任、副主任，也要經(jīng)常參加各項建設(shè)的決策活動和實踐活動，絕對不能外開于各項建設(shè)而當逍遙派。

9人大有調(diào)研權(quán)。即擁有對一些關(guān)乎民生、關(guān)乎全局、關(guān)乎發(fā)展的熱 ……（未完，全文共7483字，當前僅顯示2627字，請閱讀下面提示信息。收藏《在人大工作的心得體會》）