縣檢察院向基層延伸法律監(jiān)督觸角經(jīng)驗作法

目錄/提綱：……
一是查微析疑，在確保議事規(guī)范有序上見成效
二是跟蹤監(jiān)督，在保證決議落實上見成效
三是標本兼治，在涉農(nóng)職務(wù)犯罪預防上見成效
四是扶危濟困，在為農(nóng)村群眾解難題上見成效
……
延伸法律監(jiān)督觸角推進社會管理創(chuàng)新

去年3月以來，**縣檢察院按照市院關(guān)于深入推進三項重點工作的部署，主動將法律監(jiān)督觸角向基層延伸，創(chuàng)新開展農(nóng)村“兩委”巡查工作，在維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，促進農(nóng)村干部廉政自律，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)等方面取得了較好的成效。


三方面入手打開工作局面

首先，抓認識，為農(nóng)村“兩委”巡查工作提供思想保障。當前農(nóng)民群眾對司法服務(wù)的需求日益迫切，面對新形勢，檢察機關(guān)必須創(chuàng)新工作機制，主動將法律職能觸角向基層延伸，真正發(fā)揮好法律監(jiān)督職能作用。開展“兩委”巡查工作是創(chuàng)新檢察工作機制的一項新舉措，對于推進三項重點工作的深入開展，提升司法服務(wù)在農(nóng)村的針對性，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)保駕護航具有積極作用。農(nóng)村社會矛盾復雜，涉及問題面廣，坐等上訪、坐堂辦案等舊的工作模式己不適合新形勢下維護農(nóng)村_的需要，只
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�？h院成立巡查工作領(lǐng)導小組，由檢察長任組長，常務(wù)副檢察長任副組長，預防科為牽頭部門，下設(shè)七個巡查工作組，分別由各黨組成員任組長，帶領(lǐng)干警對24個試點村街有序開展“兩委”巡查工作。各巡查小組深入基層前，針對巡查對象，提前掌握相關(guān)資料，精心做好各項準備工作;深入基層中，認真聽取各方面的意見和建議，并積極協(xié)調(diào)和解決群眾實際問題;深入基層后，妥善處理后續(xù)工作，及時對工作情況進行總結(jié)匯報，確保不走過場、不搞形式主義。
同時，實行每季度一次例會制度，通過例會及時總結(jié)交流工作經(jīng)驗，研究部署下一步工作的巡查重點、巡查措施。


四方法確�！皟晌毖膊槿〉脤嵭�

一是查微析疑，在確保議事規(guī)范有序上見成效。在開展農(nóng)村“兩委”巡查工作中，靜�？h院時刻謹記檢察機關(guān)的職能作用，根據(jù)與相關(guān)職能部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)達成的共識，本著到位不越位、參與不干預的工作原則，在征得村街兩委意見的前提下，采取定期列席兩委組織的相關(guān)會議等形式，重點對議事原則和議事程序的履行情況進行巡查監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出糾正意見，促進農(nóng)村基層組織建設(shè)的規(guī)范化，維護群眾的知情權(quán)、參與權(quán)。如唐官屯鎮(zhèn)某村為整治村容村貌決定拓寬村內(nèi)道路，在兩委開會研究拆除違章建筑方案時，靜�？h院派員列席會議，發(fā)現(xiàn)沒有村民代表參加，違反了村民自治的相關(guān)規(guī)定，于是建議中止了會議，隨即召集村民代表參加，形成了拆除部分村民違章建筑的決議。運作時村民代表帶頭拆除違章建筑，拆除違章建筑工作進展順利，沒有發(fā)生干群沖突和群眾上訪的情況。
二是跟蹤監(jiān)督，在保證決議落實上見成效。為確保農(nóng)村兩委決定事項真正落到實處，靜�？h院在巡查后加強了跟蹤監(jiān)督，做到了決策一件、監(jiān)督一件、見效一件。如隨著團泊新城建設(shè)的推進，國家在團泊新城征用了一萬余畝開發(fā)建設(shè)用地，僅團泊鎮(zhèn)某村就給付征用土地補償款近2億元。為確保這筆全縣補償額最大的資金依法如數(shù)返還給村民，縣院應團泊鎮(zhèn)黨委政府及某村兩委的邀請，列席了該村兩委及村民代表參加的動員會，對公布的發(fā)放數(shù)額、發(fā)放程序、發(fā)放標準等政策進行了巡查監(jiān)督。同時，在發(fā)放補償款過程中，靜�？h院又派員對整個發(fā)放過程進行了監(jiān)督，使征地補償款的發(fā)放置于陽光下進行，沒有出現(xiàn)任何問題和上訪事件的發(fā)生，此舉受到縣委的肯定和當?shù)厝罕姷囊恢路Q贊。
三是標本兼治，在涉農(nóng)職務(wù)犯罪預防上見成效。在巡查工作中，靜海縣院充分發(fā)揮查辦和預防職務(wù)犯罪的職能優(yōu)勢，在依法查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪的同時，積極采取教育、監(jiān)督、預防等有力措施，有效防范了涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件的發(fā)生。如去年6月，自偵部「〕在依法查辦靜�？h中旺鎮(zhèn)某村干部貪污案件的同時，向該鎮(zhèn)黨委發(fā)出了檢察建議，并組織鎮(zhèn)黨委書記、主管政法工作副書記等人員座談。該鎮(zhèn)負責人表示，檢察建議中指出的問題針對性強，一定在檢察機關(guān)的指導監(jiān)督下，完善相關(guān)規(guī)章制度，加大對村級財政的監(jiān)督力度。巡查人員還受鎮(zhèn)黨委邀請就轄區(qū)干部廉政教育舉辦了法制講座。
四是扶危濟困，在為農(nóng)村群眾解難題上見成效。在做好兩委巡查工作的同時，靜海縣院始終秉持為民服務(wù)理念，切實為群眾解決實際困難，在群眾心目中樹立了良好檢察 ……（未完，全文共2598字，當前僅顯示1652字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣檢察院向基層延伸法律監(jiān)督觸角經(jīng)驗作法》）