縣法院構(gòu)建綜合治理執(zhí)行難聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的建議

目錄/提綱：……
一、我縣法院執(zhí)行工作存在的主要問(wèn)題和困難
（一）案件持續(xù)上升，執(zhí)行工作形勢(shì)嚴(yán)峻
（二）被執(zhí)行人自動(dòng)履行率較低
（二）避法抗法現(xiàn)象增加執(zhí)行成本
（四）執(zhí)行聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制尚未落實(shí)到位
（五）執(zhí)行環(huán)節(jié)各類矛盾集中
二、加強(qiáng)法院執(zhí)行工作的建議
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，重視綜合治理執(zhí)行難聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的組織建設(shè)
（二）、加強(qiáng)協(xié)作，發(fā)揮綜合治理執(zhí)行難聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制作用
（三）、建立網(wǎng)絡(luò)，提升基層協(xié)助執(zhí)行工作水平
（四）、建立考核機(jī)制，加大解決法院執(zhí)行難工作考核力度
……
縣人民法院構(gòu)建綜合治理執(zhí)行難聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的建議

近幾年來(lái)，**縣人民法院為確保人民法院依法執(zhí)行生效裁判，維護(hù)國(guó)家法律的權(quán)威，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依法履行法定職責(zé)，做了大量的工作，執(zhí)行工作取得一定的效果。但是“執(zhí)行難”問(wèn)題，仍然是長(zhǎng)期困擾人民法院的突出問(wèn)題，而且也是人民群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)各界極為關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，尤其是一些法院生效裁判的民事案件得不到有效執(zhí)行，不僅嚴(yán)重?fù)p害當(dāng)事人的合法權(quán)益，損害人民法院的司法權(quán)威，且易引發(fā)一些嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，就會(huì)使一些當(dāng)事人的生產(chǎn)、生活陷入困境，就會(huì)使一些當(dāng)事人走上上訪、信訪之路、尋求非法討債之路，影響執(zhí)法的公信力和_。

一、我縣法院執(zhí)行工作存在的主要問(wèn)題和困難

近三年來(lái)，我縣法院在的執(zhí)行工作存在“被執(zhí)行人難找、被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)難尋、協(xié)助執(zhí)行人難求、執(zhí)行標(biāo)的物難動(dòng)”的困難，導(dǎo)致程序終結(jié)率偏高，實(shí)際執(zhí)行率、標(biāo)的清償率偏低等問(wèn)題。

（一）案件持續(xù)上
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略657字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
，申請(qǐng)執(zhí)行人因無(wú)法受償導(dǎo)致生活陷入困境，而司法救助的覆蓋面和力度尚不足以化解；由于法律限制農(nóng)村房屋及宅基地轉(zhuǎn)讓，導(dǎo)致被執(zhí)行人雖有賠償能力但無(wú)法執(zhí)行；因法律規(guī)定必須保障被執(zhí)行人及其家屬必需的生活，或涉及就業(yè)、穩(wěn)定問(wèn)題等原因，致使有些案件因確無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行或“執(zhí)行標(biāo)的物難動(dòng)”的困境，當(dāng)事人因權(quán)益沒(méi)有實(shí)現(xiàn)而不滿。

二、加強(qiáng)法院執(zhí)行工作的建議

人民法院的執(zhí)行工作是一項(xiàng)具有社會(huì)性的工作，單靠人民法院自身的力量尚不足以解決執(zhí)行難問(wèn)題，必須借助國(guó)家和社會(huì)的綜合力量，多管齊下，多措并舉，合力破難，才能達(dá)到標(biāo)本兼治之效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，重視綜合治理執(zhí)行難聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的組織建設(shè)。綜合治理執(zhí)行難聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，是在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由綜治部門牽頭，有關(guān)部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。要把這項(xiàng)工作真正納入社會(huì)治安綜合治理范疇，明確各成員單位的職責(zé)，并加強(qiáng)對(duì)各成員單位履職情況的監(jiān)督、檢查和考核�？h執(zhí)行工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期聽取并研究縣人民法院執(zhí)行工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決執(zhí)行工作中的涉及社會(huì)政治穩(wěn)定的重大執(zhí)行案件。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)召集相關(guān)成員單位，協(xié)調(diào)執(zhí)行中需要協(xié)調(diào)的問(wèn)題，并督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組作出的決定。要不斷總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)，完善聯(lián)動(dòng)執(zhí)行機(jī)制。

（二）、加強(qiáng)協(xié)作，發(fā)揮綜合治理執(zhí)行難聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制作用。要完善綜合治理執(zhí)行難聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，通過(guò)該工作機(jī)制，充分發(fā)揮各職能部門單位和社會(huì)各方面的通力配合優(yōu)勢(shì),形成執(zhí)行威懾機(jī)制，促使當(dāng)事人自覺(jué)履行生效法律文書確定的義務(wù)，從源頭上解決人民法院執(zhí)行難，切實(shí)保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)法律尊嚴(yán)，提高人民法院公信力，推動(dòng)“平安開化”建設(shè)。要建立執(zhí)行協(xié)作機(jī)制，使有法定協(xié)助義務(wù)的單位和個(gè)人必須依照法律規(guī)定履行義務(wù)，依法、及時(shí)、有效地協(xié)助人民法院執(zhí)行，防止財(cái)產(chǎn)被執(zhí)行人隱匿、轉(zhuǎn)移，對(duì)被執(zhí)行人的融資、投資、經(jīng)營(yíng)、置產(chǎn)等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法采取相應(yīng)的制約措施，促使其自動(dòng)履行；要建立執(zhí)行懲戒機(jī)制。法院、公安機(jī)關(guān)要依法適用限制出境、罰款、拘留等措施。法院、檢察、公安機(jī)關(guān)要統(tǒng)一執(zhí)法思想，加大對(duì)拒不執(zhí)行、拒不協(xié)助執(zhí)行、干擾執(zhí)行等行為的懲戒力度，對(duì)拒不執(zhí)行判決裁定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。要建立通報(bào)制度。法院要加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的情況溝通，將黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員是否履行法律義務(wù)或協(xié)助執(zhí)行義務(wù)作為提拔任用的考察內(nèi)容之，并將考察結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。要加強(qiáng)與人大、政協(xié)等機(jī)關(guān)的聯(lián)系，及時(shí)報(bào)告?zhèn)�別人大代表、政協(xié)委員不自覺(jué)履行生效裁判義務(wù)的情況。要加強(qiáng)與組織部、民政局的聯(lián)系，把是否抗拒執(zhí)行或不依法履行協(xié)助執(zhí)行義務(wù)作為村“兩委”候選人資格審查內(nèi)容之一。要建立執(zhí)行救助機(jī)制，由人民法院會(huì)同地方財(cái)政、民政部門和社會(huì)慈善機(jī)構(gòu)共同建立執(zhí)行救濟(jì)專項(xiàng)資金，在被執(zhí)行人確無(wú)履行能力時(shí)，給予屬于弱勢(shì)_的申請(qǐng)執(zhí)行人適當(dāng)救助，解決其生活困難，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（三）、建立網(wǎng)絡(luò)，提升基層協(xié)助執(zhí)行工作水平。建立協(xié)助人民法院執(zhí)行工作網(wǎng)絡(luò)，是加強(qiáng)執(zhí)行工作、克服“執(zhí)行難”、構(gòu)建和諧社會(huì)，解決司法資源緊張，提高執(zhí)行工作效率，完善多元化矛盾解決機(jī)制的有效途經(jīng)。從我縣在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、社區(qū)聘用執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員的實(shí)踐來(lái)看，基層執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員能發(fā)揮熟悉社情、民情的優(yōu)勢(shì)，幫助人民法院查找被執(zhí)行人及其財(cái)產(chǎn)，參與做當(dāng)事人思想工作，采取調(diào)解執(zhí)行的方法，化解矛盾沖突，促進(jìn)被執(zhí)行人自動(dòng)履行，促進(jìn)基層和諧穩(wěn)定。今后，要進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)執(zhí)行協(xié)作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，規(guī)范工作制度、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，要進(jìn) ……（未完，全文共2901字，當(dāng)前僅顯示1844字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣法院構(gòu)建綜合治理執(zhí)行難聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的建議》）