三進(jìn)三同黨性分析材料：農(nóng)村治理的基礎(chǔ)在于依法辦事

農(nóng)村治理的基礎(chǔ)在于依法辦事
（三進(jìn)三同黨性思想分析材料）
區(qū)委教育工委書(shū)記、區(qū)教委主任

今年的“三進(jìn)三同”活動(dòng)，我被安排在通橋鎮(zhèn)白鶴村二社村民肖朝富家。我自帶被子，與肖朝富一家同吃同住同勞動(dòng)，既走訪(fǎng)了村兩委會(huì)，又與村民拉家常、交朋友，聽(tīng)村民談問(wèn)題�；顒�(dòng)中深深感到，農(nóng)村村社治理的基礎(chǔ)在于依法辦事。
一
肖朝富今年48歲，一家四口人，妻子在上依紅公司車(chē)橋分廠(chǎng)做勞務(wù)派遣工，每月工資2000元左右，女兒在**師范大學(xué)旅游專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)，大專(zhuān)馬上畢業(yè)，已聯(lián)系了**一家旅行社準(zhǔn)備上班，兒子高中畢業(yè)后沒(méi)有上大學(xué)而于2010年到鞍鋼貝卡爾特公司上班，每月工資近2000元。肖朝富從16歲開(kāi)始一直在煤礦下井挖煤，于2000年在通橋公路旁建起面積達(dá)200余平方米的兩層樓房，家有電
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一職就被不少社員視為“有油水”的位置，令人眼紅。有不少雙眼睛盯著。年初，隨著村兩委會(huì)換屆選舉的結(jié)束，社里也在村里指導(dǎo)下進(jìn)行了社長(zhǎng)換屆選舉。沒(méi)想到，就是這次常規(guī)的社長(zhǎng)換屆選舉，給鎮(zhèn)、村兩級(jí)組織和二社自身都帶來(lái)了大麻煩。部分社員多次集體上訪(fǎng)至今仍未平息。村委會(huì)負(fù)責(zé)人說(shuō)，如果處理不好，會(huì)影響二社的征地拆遷工作。
在“三進(jìn)三同”干部進(jìn)村后的第一次群眾代表會(huì)上，就有村民代表對(duì)二社的社長(zhǎng)換屆選舉提出了尖銳質(zhì)疑。我到肖朝富家住下后，不少社員又來(lái)專(zhuān)門(mén)向我反映情況。我在看了村民交的材料、鎮(zhèn)政府給區(qū)信訪(fǎng)辦的信訪(fǎng)回復(fù)復(fù)印件后，又走訪(fǎng)了村委會(huì)主要負(fù)責(zé)人，并與鎮(zhèn)政府換屆選舉負(fù)責(zé)人（也是鎮(zhèn)里的駐村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)），逐漸弄清了二社社長(zhǎng)換屆選舉_的基本情況：
按照規(guī)定，社長(zhǎng)換屆選舉由村里派人主持。選舉方式有兩種，一是每戶(hù)派1名代表參會(huì)，到會(huì)戶(hù)代表達(dá)到應(yīng)到會(huì)代表數(shù)的三分之二才能開(kāi)會(huì)，候選人需獲得到會(huì)代表半數(shù)以上贊成票始得當(dāng)選。二是由全社選民召開(kāi)大會(huì)進(jìn)行選舉，到會(huì)選民需達(dá)到應(yīng)到會(huì)選民半數(shù)以上才能開(kāi)會(huì)，人需獲得到會(huì)代表半數(shù)以上造成票始得當(dāng)選。由于農(nóng)村選民外出經(jīng)商務(wù)工較多，村社也允許每戶(hù)內(nèi)委托1人投票。這次白鶴二社使用第二種方式進(jìn)行了換屆選舉。規(guī)矩很清楚，村民也明白，但是由于村里派到社里負(fù)責(zé)選舉的主持人業(yè)務(wù)不熟悉，未嚴(yán)格按照規(guī)則行事，導(dǎo)致社長(zhǎng)換屆選舉失敗，出現(xiàn)了不穩(wěn)定因素。
選舉第一個(gè)失誤是，提前分發(fā)選票。在我參加過(guò)的所有選舉中，都是選舉時(shí)分發(fā)選票。二社的此次選舉后，村民們反映選票在開(kāi)選舉會(huì)之前一兩天就發(fā)了。這就導(dǎo)致選舉過(guò)程的不確定性。
選舉第二個(gè)失誤是，選民們?cè)谝?guī)定截止時(shí)間內(nèi)投完票，開(kāi)票后統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)收回的選票沒(méi)達(dá)到到會(huì)選民數(shù)的一半時(shí)，沒(méi)有立即宣布本次選舉無(wú)效，中止選舉，而是宣布社長(zhǎng)沒(méi)選出來(lái)，讓村民認(rèn)為沒(méi)有社長(zhǎng)了。沒(méi)能確保選舉秩序的正常。
選舉的第三個(gè)失誤是，當(dāng)選舉無(wú)效后，沒(méi)有及時(shí)按規(guī)定公布重新選舉的相關(guān)事宜。
村兩委會(huì)等負(fù)責(zé)社長(zhǎng)換屆選舉的有權(quán)機(jī)構(gòu)，對(duì)二社社長(zhǎng)選舉失敗一事會(huì)帶來(lái)的種種問(wèn)題預(yù)判不夠，處理簡(jiǎn)單。沒(méi)有按規(guī)**排第二次選舉。而是過(guò)多地強(qiáng)調(diào)二社正在征地拆遷，工作不能中斷，而且二社整隊(duì)征地后，村民小組將不復(fù)存在，因此沒(méi)有必要再安排第二次選舉。這就是村里的第一個(gè)失誤。
村里的第二個(gè)失誤是，以社長(zhǎng)沒(méi)有選出，征地工作不能中斷為由，指定由原社長(zhǎng)為二社臨時(shí)負(fù)責(zé)人，繼續(xù)負(fù)責(zé)社長(zhǎng)工作。部分村民對(duì)此意見(jiàn)很大，要求進(jìn)行第二次選舉。村里未采納。部分村民隨即又提出原社長(zhǎng)在任職期間帳目不清，擅自決策等問(wèn)題并到鎮(zhèn)、區(qū)集體上訪(fǎng)。鎮(zhèn)里派出人員到村里進(jìn)行了調(diào)查并回復(fù)。但部分村民對(duì)鎮(zhèn)里的調(diào)查結(jié)果不認(rèn)同，二社因社長(zhǎng)換屆選舉導(dǎo)致的不穩(wěn)定因素沒(méi)有消除，可能會(huì)影響到征地拆遷工作。
依法_，建立社會(huì)主義法制國(guó)家，自上而下和自下而上都很重要，依法實(shí)施好居 ……（未完，全文共3036字，當(dāng)前僅顯示1533字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《三進(jìn)三同黨性分析材料：農(nóng)村治理的基礎(chǔ)在于依法辦事》）