市國(guó)土局開(kāi)展“兩整治一改革”經(jīng)驗(yàn)材料

市國(guó)土資源局開(kāi)展“兩整治一改革”經(jīng)驗(yàn)材料

2010年以來(lái)，浙江省臺(tái)州市國(guó)土資源局在深入開(kāi)展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)中，以“敢亮廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，敢削自己手中權(quán)”為主題，深化崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，圍繞“七個(gè)約束”，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，不斷化解廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立健全融教育、制度、監(jiān)督于一體的懲防體系與防控廉政風(fēng)險(xiǎn)新機(jī)制，將“廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”轉(zhuǎn)化為“廉政安全點(diǎn)”，并作為全國(guó)唯一的地市級(jí)國(guó)土資源局，在全國(guó)國(guó)土資源系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作視頻會(huì)議上作了典型介紹。

在思想上約束權(quán)力.
臺(tái)州市國(guó)土資源局以豐富的教育形式和載體，改變過(guò)去“一個(gè)方子抓藥”的簡(jiǎn)單做法，采取“自學(xué)、集中學(xué)、走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、大討論、征文比賽”等形式，增強(qiáng)了教育的實(shí)效性。每半年定期組織一次市局黨委中心組（擴(kuò)大）讀書(shū)會(huì)，邀請(qǐng)中紀(jì)委專家和市檢察院反貪局領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)全體機(jī)關(guān)干部、縣（市、區(qū)）局領(lǐng)導(dǎo)成員及后備干部進(jìn)行《廉潔準(zhǔn)則》和預(yù)防職務(wù)犯罪專題教育，每位干部結(jié)合自己工作實(shí)際撰寫(xiě)學(xué)習(xí)體會(huì)文章。每年定期組
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發(fā)區(qū)的城區(qū)出讓土地套式住宅土地使用權(quán)交易登記全面實(shí)現(xiàn)“當(dāng)日辦結(jié)、隔日領(lǐng)證”，把土地交易登記的辦結(jié)時(shí)間從最長(zhǎng)的30個(gè)工作日壓縮到2個(gè)工作日；個(gè)人住房、單位土地交易登記從原來(lái)的30個(gè)工作日～45個(gè)工作日提速到10個(gè)工作日～15個(gè)工作日辦結(jié)，受到市領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定和社會(huì)各界的一致好評(píng)。今年，臺(tái)州市國(guó)土資源局又自我加壓，進(jìn)行土地交易登記再提速。充分應(yīng)用信息化技術(shù)手段，完善土地登記數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)城鎮(zhèn)數(shù)字地籍調(diào)查，進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，在2010年全市城區(qū)套式住宅土地使用權(quán)交易登記全面實(shí)行當(dāng)日辦結(jié)、隔日領(lǐng)證的基礎(chǔ)上，今年7月將提速至當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)、立等可取。與此同時(shí)，擴(kuò)大提速范圍，10月中心鎮(zhèn)套式住宅交易登記實(shí)現(xiàn)當(dāng)日辦結(jié)、隔日領(lǐng)證。
二是突出快速執(zhí)法。在路橋區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在全市推廣了國(guó)土資源執(zhí)法快速反應(yīng)機(jī)制。設(shè)立國(guó)土資源執(zhí)法實(shí)時(shí)監(jiān)控信息平臺(tái)，實(shí)行網(wǎng)格化巡查，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層國(guó)土所、縣（市、區(qū)）局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)捆綁式考核問(wèn)責(zé)制度，對(duì)違法用地發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、制止、拆除、復(fù)耕各環(huán)節(jié)的時(shí)限進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，做到了對(duì)國(guó)土資源違法違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止，第一時(shí)間把違法用地行為遏制在萌芽狀態(tài)，變被動(dòng)執(zhí)法為主動(dòng)執(zhí)法，變被動(dòng)阻止為積極防范。
三是規(guī)范國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)拍賣管理。臺(tái)州市政府出臺(tái)了《全市土地公開(kāi)出讓委托拍賣招標(biāo)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)委托出讓的拍賣行采取公開(kāi)招標(biāo)，并進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，杜絕委托拍賣過(guò)程中的不正之風(fēng)。
四是農(nóng)民住房審批權(quán)全面下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2010年，全市大力實(shí)施農(nóng)村康居工程建設(shè)，不斷優(yōu)化審批服務(wù)，對(duì)中心鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)村村民建房由縣（市、區(qū)）人民政府委托中心鎮(zhèn)人民政府審批，減少審批環(huán)節(jié)，切實(shí)方便群眾辦事。今年將農(nóng)村村民建房用地委托審批擴(kuò)大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行宅基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批全覆蓋，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理共同責(zé)任。

在文化上約束權(quán)力.
臺(tái)州市局大力培育機(jī)關(guān)廉政文化，在充分調(diào)研、多層次征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提煉出“樹(shù)服務(wù)之心，民生至上；樹(shù)實(shí)干之風(fēng)，守土履責(zé)；樹(shù)自律之德，修身勵(lì)志”作為國(guó)土資源核心價(jià)值觀；開(kāi)展廉政征文、書(shū)畫(huà)、攝影、演講比賽和“廉政金點(diǎn)子”有獎(jiǎng)?wù)骷白珜?xiě)廉政格言警句活動(dòng)，進(jìn)一步提高了廣大干部反腐倡廉和廉潔從政的意識(shí)；舉行全系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)會(huì)倡導(dǎo)健康生活，凝聚奮發(fā)向上動(dòng)力；編印廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)手冊(cè)，對(duì)崗不對(duì)人進(jìn)行參照；市局機(jī)關(guān)、9個(gè)縣（市、區(qū)）局和部分基層國(guó)土所整合黨員活動(dòng)室、榮譽(yù)室、政務(wù)公開(kāi)欄等教育資源，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范教育基地，圖文并茂，營(yíng)造“人人講廉潔、處處見(jiàn)廉政”的文化氛圍，使具有國(guó)土資源特色的廉政文化內(nèi)化于心、外化于行動(dòng)，筑起拒腐防變的“文化防火墻”，搭建一個(gè)學(xué)廉思廉倡廉的教育平臺(tái)。

在制度上約束權(quán)力.
在健全領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、重大事項(xiàng)報(bào)告、民主生活會(huì)、民主評(píng)議等一系列制度的基礎(chǔ)上，著重建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。
———建立市局黨委廉政風(fēng)險(xiǎn)分析例會(huì)制度。每季度召開(kāi)一次市局黨委廉政風(fēng)險(xiǎn)分析例會(huì)，根據(jù)群眾反映的干部廉政問(wèn)題，市局領(lǐng)導(dǎo)按照分工，對(duì)有明顯風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的個(gè)人進(jìn)行提醒、誡勉談話，防止可能出現(xiàn)或正在演變的腐敗問(wèn)題發(fā)生，更好地保護(hù)干部。
———建立上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部談心制度。通過(guò)上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部談心，掌握基層廉政工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不廉政苗頭性問(wèn)題，并遏制在萌芽狀態(tài)。
———完善預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會(huì)議制度等廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。與市檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防處一起，按照聯(lián)合出臺(tái)的預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會(huì)議制度實(shí)施細(xì)則，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)通報(bào)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的新情況、新特點(diǎn)，研究廉政防范對(duì)策，提高了化解廉政風(fēng)險(xiǎn)的能力 ……（未完，全文共3726字，當(dāng)前僅顯示1882字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市國(guó)土局開(kāi)展“兩整治一改革”經(jīng)驗(yàn)材料》）