加強(qiáng)資格審查和管理完善工程招投標(biāo)工作

加強(qiáng)資格審查和管理完善工程招投標(biāo)工作

摘要:

針對(duì)匕前建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作存在的主要問(wèn)題，指出應(yīng)加強(qiáng)招投標(biāo)工作中的資格預(yù)審，特別是對(duì)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資格審查和管理，探討了招標(biāo)文件及合同管理中應(yīng)注意的要點(diǎn)。

關(guān)健詞:建設(shè)項(xiàng)目，招投標(biāo)，資格審查，合同管理

中圖分類(lèi)號(hào):TU723. 2

近年來(lái)我省公路建設(shè)項(xiàng)目已基本全面采用國(guó)際菲迪克條款實(shí)行了工程招投標(biāo)制度，對(duì)提高工程質(zhì)量、降低工程成本起到了顯著的作用，而且有不少重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了工期提前、投資不突破、質(zhì)最創(chuàng)一流，有力地推動(dòng)了全省乃至全國(guó)的公路建設(shè)和其他基本建設(shè)。
但是，在工程招投標(biāo)己廣泛推行開(kāi)來(lái)后，由于工程建設(shè)市場(chǎng)發(fā)育尚不規(guī)范，管理_的束縛以及經(jīng)驗(yàn)不足等原因，也出現(xiàn)了不少新的問(wèn)題。比如“一流投標(biāo)、二流施工、三流
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也并不十分雄厚，但能選派一個(gè)具有牢富施工經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、管理能力的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(項(xiàng)目經(jīng)理)組成一個(gè)團(tuán)結(jié)的、結(jié)構(gòu)合理的項(xiàng)目班子(項(xiàng)目經(jīng)理部)，投人相應(yīng)的施工機(jī)械和設(shè)備，單位又支持項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的工作、那么，搞好這個(gè)工程就有了基本的保證，反之亦然。
因此，招標(biāo)中的一項(xiàng)重要工作就是要特別加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資格審查，不僅要看投標(biāo)單位于過(guò)什么工程，獲過(guò)什么獎(jiǎng)，更要看擬定的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人干過(guò)什么工程，獲過(guò)什么獎(jiǎng)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(包括項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人)在這些工程中擔(dān)任什么職務(wù)，負(fù)責(zé)哪些工作，特別要看他近3年來(lái)干過(guò)的工程;要審查他的技術(shù)經(jīng)歷、職稱，更要審查他的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理能力;要審查項(xiàng)目班子的組成是否合理，具有相應(yīng)技術(shù)水平的技術(shù)管理人員有多少，主要崗位是否由相應(yīng)水平人員擔(dān)任。
2招標(biāo)文也有這年不經(jīng)業(yè)主同意隨意頻繁全}項(xiàng)目班子主要人員與投標(biāo)節(jié)貫報(bào)俏沉產(chǎn)里小付。有剛現(xiàn)日貝賈人經(jīng)常不在工地，隔一段時(shí)間到工地晃一下就不見(jiàn)了;主要施工機(jī)械一也不能按時(shí)到位，有的根本沒(méi)有或者根本不能正常使用，為了保證工程進(jìn)度，業(yè)主還得為承包商聯(lián)系租借機(jī)械;不經(jīng)業(yè)主同意隨意轉(zhuǎn)包工程情況的發(fā)生;有的工地競(jìng)由幾個(gè)包工頭說(shuō)了算，業(yè)主與監(jiān)理人員控制不了工程的進(jìn)度和質(zhì)量··一如能在招標(biāo)文件和合同條款中針對(duì)土述問(wèn)題作出嚴(yán)格明確的規(guī)定，并提出違約后的處罰辦法，則能為加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的管理打好基礎(chǔ)，使承包商認(rèn)識(shí)到招標(biāo)文件和合同的嚴(yán)肅性，一開(kāi)始就引起足夠的重視。同時(shí)也使業(yè)主在工地的管理人員可操作性提高，便于他們認(rèn)真地對(duì)承包商進(jìn)行嚴(yán)格管理，避免了一些不必要的爭(zhēng)執(zhí)、推誘和索賠，保證工程的質(zhì)量、進(jìn)度和投資三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
有的招標(biāo)文件中列了這些方面的內(nèi)容:“承包人應(yīng)按投標(biāo)書(shū)附表所報(bào)名單委派項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)日技術(shù)負(fù)責(zé)人，常駐現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行對(duì)本合同工程的瞥理，并保持其崗位的相對(duì)穩(wěn)定。如果需要更換投標(biāo)書(shū)附表所報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目技術(shù)負(fù)資人名單，應(yīng)事先與監(jiān)理工程師協(xié)商并取得業(yè)主同意�！薄俺邪藨�(yīng)按投標(biāo)書(shū)附表所報(bào)的主要施工機(jī)械設(shè)備名單和監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的丁程進(jìn)度計(jì)劃所采用的施工安排，及時(shí)到位�！薄坝沙邪藶楸竟こ烫峁┑囊磺谐邪搜b備、臨時(shí)工程和材料，一經(jīng)運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)，即視為供本合同工程專(zhuān)用，承包人除將上述物品在現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)轉(zhuǎn)移外，若無(wú)監(jiān)理工程師的同意，不得將上述物品或其中任何部分運(yùn)出現(xiàn)場(chǎng)。，，還有的招標(biāo)文件或合同條款規(guī)定了項(xiàng)目主要人員和主要機(jī)械不到位的處罰辦法。
3嚴(yán)格合同管理，保證合同條款的落實(shí)在招標(biāo)工程中，招標(biāo)文件和合同條款中都要求中標(biāo)單位lpJ業(yè)主提供一定數(shù)額的履約保函，這是業(yè)主對(duì)中標(biāo)一單位進(jìn)行管理的前提條件。在當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步形成的條件一}n業(yè)主與中標(biāo)單位的業(yè)務(wù)往來(lái)是一種經(jīng)濟(jì)行為，招標(biāo)文件和合同條款就是雙方的行為準(zhǔn)則。無(wú)論是業(yè)主還是中標(biāo)單位，誰(shuí)違反了這些準(zhǔn)則，使對(duì)方的權(quán)益受到損害就應(yīng)受到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。業(yè)主的違約，中標(biāo)單位通過(guò)索賠獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;中標(biāo)單位的違 ……（未完，全文共2444字，當(dāng)前僅顯示1554字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《加強(qiáng)資格審查和管理完善工程招投標(biāo)工作》）