完善領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制芻議

目錄/提綱：……
一是公示內(nèi)容不全面
二是公示范圍狹小，時(shí)間短促
三是缺乏公示結(jié)果的反饋
二、要擴(kuò)大公示范圍，適當(dāng)延長(zhǎng)時(shí)間
三、要反饋公示結(jié)果
一是有利于打造有效的社會(huì)監(jiān)督平臺(tái)
二是有利于增強(qiáng)選人用人的準(zhǔn)確性
三是有利于提高干部工作的整體水平
四是有利于端正干部的為官導(dǎo)向
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完善領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制芻議

領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制，作為干部人事制度改革的創(chuàng)新之舉，是落實(shí)基層干部群眾對(duì)干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要途徑，對(duì)于擴(kuò)大干部選拔任用工作中的民主，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，提升組織工作和干部工作的滿意度，具有十分重要的意義。
領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制，就是將擬決定提拔的人選，在正式任用前，通過(guò)新聞媒體或其他方式對(duì)社會(huì)公布，接受黨內(nèi)外干部群眾的監(jiān)督，聽取反映并對(duì)反映的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后，再?zèng)Q定是否任用，以減少用人失誤的一種干部任用制度。
領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制，是《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的一項(xiàng)重要制度。從其體現(xiàn)的民主意義來(lái)說(shuō)，它屬于選拔任用干部基本方式的改革；從其廣泛收集群眾意見的效能來(lái)看，它屬于干部考察方式的改革；從其具有的監(jiān)督作用而言，它屬于干部工作監(jiān)督方式的改革。
2002年7月頒發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》確立了這
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間里，知曉公示的信息，了解公示的內(nèi)容，也就無(wú)法及時(shí)反映情況，提供意見建議。
三是缺乏公示結(jié)果的反饋。公示之后有什么反映，調(diào)查之后有什么情況，核實(shí)之后有什么結(jié)論，沒(méi)有向基層干部群眾公開，難免給社會(huì)上留下領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示只是走過(guò)場(chǎng)的印象，挫傷了干部群眾參與、監(jiān)督干部任用工作的積極性。
隨著干部人事制度改革的深化，例行公事式的公示“公式”，已經(jīng)不能滿足廣大干部群眾對(duì)干部選拔任用工作知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)的需求了。完善領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制度，防止任前公示流于形式、浮于表面，是當(dāng)前干部工作中一個(gè)亟須研究解決的重要課題。
只有細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示內(nèi)容，擴(kuò)大公示范圍，充實(shí)公示方式，切實(shí)完善領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制度，讓更多的人對(duì)公示對(duì)象有更多的了解，力求有更多的干部群眾向組織反映擬任對(duì)象更多的真實(shí)情況，才能更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制在選拔任用德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部、實(shí)現(xiàn)選人用人公平公正方面的重要作用。一、要細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示內(nèi)容。人民網(wǎng)曾對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示，您最關(guān)注的是什么”開展網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，近60%的網(wǎng)友投票選擇了“身邊干部群眾對(duì)他的評(píng)估意見”。網(wǎng)絡(luò)調(diào)查反映出的民意，告訴我們，完善領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制，需要細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示的內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示，除了“公式”似的基本信息外，還應(yīng)公示擬任對(duì)象的其他信息。如：
工作簡(jiǎn)歷、學(xué)習(xí)簡(jiǎn)歷、工作實(shí)績(jī)、主要優(yōu)點(diǎn)、主要缺點(diǎn)、審計(jì)結(jié)果、財(cái)產(chǎn)情況、本人照片及其家庭主要成員、年度考核和民主推薦情況，等等。其中，工作實(shí)績(jī)和優(yōu)缺點(diǎn)，應(yīng)該作為公示的重點(diǎn)。工作實(shí)績(jī)不僅包括已取得的成績(jī)，還應(yīng)包括未完成的工作；不僅包括定性的結(jié)論，還應(yīng)包括定量的描述和比較。主要優(yōu)點(diǎn)要公示，存在的不足及原因也要公示。

二、要擴(kuò)大公示范圍，適當(dāng)延長(zhǎng)時(shí)間。不僅要通過(guò)新聞媒體公布，還要在固定位置張貼公告。如有條件，還可以建立專門的立體網(wǎng)絡(luò)，用以領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示。不僅要在現(xiàn)工作單位、現(xiàn)居住地公示，還要在原工作單位、原居住地，甚至在公共場(chǎng)所公示。公示時(shí)間不能太長(zhǎng)，太長(zhǎng)會(huì)影響干部任免的正常進(jìn)行；也不能太短，太短不利于群眾反映情況。綜合考慮信息傳播速度、干部任用程序、調(diào)查核實(shí)時(shí)間以及節(jié)假日、雙休日等因素，以10—15天為宜。

三、要反饋公示結(jié)果。擬任對(duì)象公示之后，有沒(méi)有群眾反映問(wèn)題，組織上對(duì)這些問(wèn)題有沒(méi)有調(diào)查核實(shí)，是怎么一回事，影響不影響擬任對(duì)象的提拔使用，都應(yīng)該給基層干部群眾一個(gè)明確的交代。重大問(wèn)題要向社會(huì)反饋，署名反映的要向反映者反饋，有被舉報(bào)反映的要向擬任對(duì)象本人反饋。
完善領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制，讓廣大干部群眾對(duì)擬任對(duì)象有一個(gè)全面深入的了解，才能激發(fā)干部群眾的監(jiān)督活力，才能讓干部群眾在對(duì)組織考察結(jié)果與擬任對(duì)象本人實(shí)際進(jìn)行真?zhèn)伪孀R(shí)時(shí)，在最大的知曉范圍內(nèi)，對(duì)擬任對(duì)象進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)、有效監(jiān)督。也只有這樣，才能使領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制真正成為落實(shí)廣大干部群眾“四權(quán)”的重要手段，真正成為防止和糾正用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的重要措施。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，充分聽取民聲，高度尊重民意，切實(shí)完善領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制，盡快把程式化的公示轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)質(zhì)性的公示，以保障廣大干部群眾對(duì)干部選拔任用工作的“四權(quán)”，對(duì)干部工作、對(duì)選人用人、對(duì)組織部門，將是一種有力的促進(jìn)、監(jiān)督和有效的檢驗(yàn)。
一是有利于打造有效的社會(huì)監(jiān)督平臺(tái)。將擬提任的干部完整地置于基 ……（未完，全文共2823字，當(dāng)前僅顯示1795字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《完善領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制芻議》）