審計局規(guī)范權(quán)力運行制度

目錄/提綱：……
一、責(zé)任單位和責(zé)任人
二、行政處罰權(quán)力行使依據(jù)
三、處罰范圍和處罰標(biāo)準(zhǔn)
四、處罰程序
（一）對有下列情形之一的違法行為，審計機關(guān)依法從重處罰：
五、審查與決定
（三）提交法制部門復(fù)核人員進行復(fù)核
（四）由審理委員會召開審計業(yè)務(wù)會議審定
（五）需要聽證的，組織審計聽證
（六）制作并向被審計對象送達審計決定書
（八）審計處罰文書隨審計項目立卷歸檔
六、公開公示
七、監(jiān)督檢查
八、責(zé)任追究
一、責(zé)任單位和責(zé)任人
二、權(quán)力行使依據(jù)
三、處罰條件及標(biāo)準(zhǔn)，見附表《違反有關(guān)部門扣繳款項處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》
四、權(quán)力行使的條件
（一）應(yīng)當(dāng)上繳的稅款
（二）應(yīng)當(dāng)上繳的財政收入
（三）應(yīng)當(dāng)上繳的違法所得
（四）應(yīng)當(dāng)上繳的基金
（五）其他應(yīng)當(dāng)上繳的款項
五、審查與決定
六、公開公示
七、監(jiān)督檢查
八、責(zé)任追究
一、責(zé)任單位和責(zé)任人
二、權(quán)力行使依據(jù)
三、權(quán)力行使的條件
（二）經(jīng)新青區(qū)審計局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)
四、暫停撥付、使用款項的情形
（一）違反國家財政收入管理規(guī)定的行為
（二）違反國家財政收入上繳規(guī)定的行為
（三）違反規(guī)定使用、騙取財政資金的行為
（四）違反國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，擅自占有、使用、處置國有資產(chǎn)的行為
五、決定和執(zhí)行
六、公開公示
七、監(jiān)督檢查
八、責(zé)任追究
一、責(zé)任單位和責(zé)任人
二、權(quán)力行使依據(jù)
三、權(quán)力行使的條件
……

新青區(qū)審計局規(guī)范權(quán)力運行制度

目錄

1、對違反國家規(guī)定的財政、財務(wù)支出行為的處罰制度
2、對違反國家財政收支行為，依法通報有關(guān)部門扣繳款項處罰制度
3、通報有關(guān)部門暫停撥付或使用款項權(quán)強制制度
4、凍結(jié)被審計單位存款強制制度
5、封存資料資產(chǎn)權(quán)強制制度
6、審計監(jiān)督檢查制度
7、配套制度




行政處罰類
對被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為處罰制度

一、責(zé)任單位和責(zé)任人
責(zé)任單位：區(qū)審計局
責(zé)任人：責(zé)任人A、責(zé)任人B
二、行政處罰權(quán)力行使依據(jù)
（一）《中華人民共和國審計法》第四十六條：“對被審計單位違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為，審計機關(guān)、人民政府或者有關(guān)主管部門在法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，區(qū)別情況采取前條規(guī)定的處理措施，并可以依法給予處罰�！�
（二）《財政違法行為處罰處分條例》第二條：“縣級以上人民政府財政部門及審計機關(guān)在各自職權(quán)范圍內(nèi)，依法對財政違法行為作出處理、處罰決定�！�
三、處罰范圍和處罰標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《審計法實施條例》見處罰標(biāo)準(zhǔn)表
四、處罰程序
（一）對有下列情形之一的違法行為，審計機關(guān)依法從重處罰：
1.單位負(fù)責(zé)人強制下屬人員違反財經(jīng)法規(guī)的；
2.挪用或者克扣救災(zāi)、防災(zāi)、撫恤、救濟、扶貧、教育、養(yǎng)老、下崗再就業(yè)等專項資金和物資的；
3.違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略955字，正式會員可完整閱讀）……　
力行使依據(jù)
《中華人民共和國審計法》第四十七條第二款：審計機關(guān)依法責(zé)令被審計單位上繳應(yīng)當(dāng)上繳的款項，被審計單位拒不執(zhí)行的，審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)通報有關(guān)主管部門，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以扣繳或者采取其他處理措施，并將結(jié)果書面通知審計機關(guān)
三、處罰條件及標(biāo)準(zhǔn)，見附表《違反有關(guān)部門扣繳款項處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》。
四、權(quán)力行使的條件
（一）應(yīng)當(dāng)上繳的稅款；
（二）應(yīng)當(dāng)上繳的財政收入；
（三）應(yīng)當(dāng)上繳的違法所得；
（四）應(yīng)當(dāng)上繳的基金；
（五）其他應(yīng)當(dāng)上繳的款項。
五、審查與決定
黑龍江省審計廳業(yè)務(wù)部門或者督察處人員在檢查被審計單位落實審計決定過程中，發(fā)現(xiàn)被審計單位拒不執(zhí)行上繳有關(guān)款項的審計決定的，向業(yè)務(wù)部門或者督察處負(fù)責(zé)人報告，經(jīng)審核后再向黑龍江省審計廳負(fù)責(zé)人報告，經(jīng)黑龍江省審計廳負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，向有關(guān)主管部門通報被審計單位拒不繳納上應(yīng)當(dāng)上繳款項的情況，由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以扣繳或者采取其他處理措施，并將結(jié)果書面通知審計機關(guān)。
六、公開公示
本制度原文在區(qū)政府網(wǎng)站長期公布
依法作出的行政處罰決定在該網(wǎng)站公布7個工作日。
七、監(jiān)督檢查
執(zhí)行《新青區(qū)關(guān)于違反規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)監(jiān)督檢查辦法》
八、責(zé)任追究
執(zhí)行《新青區(qū)關(guān)于違反規(guī)范權(quán)力運行制度責(zé)任追究辦法》。
附： 有關(guān)部門扣繳款項權(quán)運行流程圖
附：違反有關(guān)部門扣繳款項處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)

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附件

行政強制類
通知有關(guān)部門暫停撥付或使用款項權(quán)運行制度



一、責(zé)任單位和責(zé)任人
責(zé)任單位：新青區(qū)審計局
責(zé)任人：責(zé)任人A、責(zé)任人B
二、權(quán)力行使依據(jù)
《中華人民共和國審計法》第三十四條第三款：審計機關(guān)對被審計單位正在進行的違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為，有權(quán)予以制止；制止無效的，經(jīng)縣級以上人民政府審計機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，通知財政部門和有關(guān)主管部門暫停撥付與違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為直接有關(guān)的款項，已經(jīng)撥付的，暫停使用。
《財政違法行為處罰處分條例》第二十四條：對被調(diào)查、檢查單位或者個人正在進行的財政違法行為，財政部門、審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止。拒不執(zhí)行的，財政部門可以暫停財政撥款或者停止撥付與財政違法行為直接有關(guān)的款項，已經(jīng)撥付的，責(zé)令其暫停使用；審計機關(guān)可以通知財政部門或者其他有關(guān)主管部門暫停財政撥款或者停止撥付與財政違法行為直接有關(guān)的款項，已經(jīng)撥付的，責(zé)令其暫停使用，
三、權(quán)力行使的條件
（一）對被審計單位正在進行的違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為，區(qū)審計局制止無效的；
（二）經(jīng)新青區(qū)審計局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
四、暫停撥付、使用款項的情形
黑龍江省審計廳對被審計單位下列違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為，可以通知財政部門或者有關(guān)主管部門暫停撥付、使用有關(guān)款項：
（一）違反國家財政收入管理規(guī)定的行為；
（二）違反國家財政收入上繳規(guī)定的行為；
（三）違反規(guī)定使用、騙取財政資金的行為；
（四）違反國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，擅自占有、使用、處置國有資產(chǎn)的行為；
（五）違反國家有關(guān)賬戶管理規(guī)定，擅自在金融機構(gòu)開立、使用賬戶的行為；
五、決定和執(zhí)行
主管部門責(zé)令其暫停使用
六、公開公示
本制度原文在區(qū)政府網(wǎng)站長期公布
七、監(jiān)督檢查
執(zhí)行《新青區(qū)關(guān)于違反規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)監(jiān)督檢查辦法》。
八、責(zé)任追究
執(zhí)行《新青區(qū)關(guān)于違反規(guī)范權(quán)力運行制度責(zé)任追究辦法》
附：通知有關(guān)部門暫停撥付、使用款項權(quán)運行流程圖

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附件

申請凍結(jié)被審計單位存款權(quán)運行制度

一、責(zé)任單位和責(zé)任人
責(zé)任單位：新青區(qū)審計局
責(zé)任人：責(zé)任人A、責(zé)任人B
二、權(quán)力行使依據(jù)
《中華人民共和國審計法》第三十四條第一款和第二款：“審計機關(guān)進行審計時，被審計單位不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告以及其他與財政收支或者財務(wù)收支有關(guān)的資料，不得轉(zhuǎn)移、隱匿所持有的違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)。
審計機關(guān)對被審計單位違反前款規(guī)定的行為，有權(quán)予以制止；必要時，經(jīng)縣級以上人民政府審計機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，有權(quán)封存有關(guān)資料和違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)；對其中在金融機構(gòu)的有關(guān)存款需要予以凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)向人民法院提出申請�！�
三、權(quán)力行使的條件
（一）被審計單位轉(zhuǎn)移、隱匿所持有的違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)，經(jīng)制止無效的；
（二）被審計單位可能轉(zhuǎn)移、隱匿所持有的違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)，造成國家利益遭受嚴(yán)重?fù)p失的。
（三）經(jīng)黑龍江省審計廳負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
四、申請凍結(jié)存款的范圍
新青區(qū)審計局對被審計單位存放在金融機構(gòu)的下列存款，可以申請人民法院予以凍結(jié)：
（一）弄虛作假騙取的財政撥款、金融機構(gòu)貸款、國際組織和外國政府貸援款；
（二）違反國家規(guī)定享受國家補貼、補助、貼息、免息、減稅、免稅、退稅等優(yōu)惠政策取得的資產(chǎn)；
（三）違反國家規(guī)定向他人收取的款項；
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