“十二五”時期全省統(tǒng)計發(fā)展和改革規(guī)劃綱要

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)6
（一）規(guī)劃背景6
（二）指導(dǎo)思想7
（三）基本要求8
（四）發(fā)展目標(biāo)10
（五）健全統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)體系和指標(biāo)體系12
（六）完善統(tǒng)計調(diào)查方法體系12
（七）構(gòu)建適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的統(tǒng)計監(jiān)測體系13
（八）提高國民經(jīng)濟核算水平13
（九）完善產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計14
（十）創(chuàng)新民生統(tǒng)計16
三、推進大統(tǒng)計組織體系建設(shè)18
四、強化統(tǒng)計管理體系建設(shè)21
五、深化統(tǒng)計基礎(chǔ)體系建設(shè)23
六、推進統(tǒng)計保障體系建設(shè)27
七、深化統(tǒng)計服務(wù)體系建設(shè)32
八、建立規(guī)劃實施保障機制36
一、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
（一）規(guī)劃背景
（二）指導(dǎo)思想
（三）基本要求
（四）發(fā)展目標(biāo)
二、完善統(tǒng)計監(jiān)測制度體系建設(shè)
（五）健全統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)體系和指標(biāo)體系
（六）完善統(tǒng)計調(diào)查方法體系
（七）構(gòu)建適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的統(tǒng)計監(jiān)測體系
（八）提高國民經(jīng)濟核算水平
（九）完善產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計
（十）創(chuàng)新民生統(tǒng)計
三、推進大統(tǒng)計組織體系建設(shè)
四、強化統(tǒng)計管理體系建設(shè)
五、深化統(tǒng)計基礎(chǔ)體系建設(shè)
六、推進統(tǒng)計保障體系建設(shè)
七、深化統(tǒng)計服務(wù)體系建設(shè)
八、建立規(guī)劃實施保障機制
……
“十二五”時期全省統(tǒng)計發(fā)展和改革規(guī)劃綱要

目　　錄

序 言 5
一、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo) 6
（一） 規(guī)劃背景 6
（二） 指導(dǎo)思想 7
（三） 基本要求 8
（四） 發(fā)展目標(biāo) 10
二、完善統(tǒng)計監(jiān)測制度體系建設(shè) 12
（五） 健全統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)體系和指標(biāo)體系 12
（六） 完善統(tǒng)計調(diào)查方法體系 12
（七） 構(gòu)建適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的統(tǒng)計監(jiān)測體系 13
（八） 提高國民經(jīng)濟核算水平 13
（九） 完善產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計 14
（十） 創(chuàng)新民生統(tǒng)計 16
（十一） 加強人口、社會和資源環(huán)境統(tǒng)計 16
三、推進大統(tǒng)計組織體系建設(shè) 18
（十二） 加強政府綜合統(tǒng)計體系建設(shè) 18
（十三） 構(gòu)建部門行業(yè)統(tǒng)計體系 19
（十四） 積極穩(wěn)妥發(fā)展民間統(tǒng)計 20
（十五） 穩(wěn)步推進大統(tǒng)計體系建設(shè) 20
四、強化統(tǒng)計管理體系建設(shè) 21
（十六） 建立健全統(tǒng)計管理制度 21
（十七） 創(chuàng)新統(tǒng)計管理機制 21
（十八） 健全統(tǒng)計管理體系 22
五、深化統(tǒng)計基礎(chǔ)體系建設(shè) 23
（十九） 實施統(tǒng)計現(xiàn)代化戰(zhàn)略 23
（二十） 構(gòu)建政府統(tǒng)計信息平臺 24
（二十一） 深入推進基本單位名錄庫建設(shè) 24
（二十二） 完善統(tǒng)計一套表制度 25
（二十三） 加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集處理平臺建設(shè) 26
（二十四） 推進統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)建設(shè) 26
六、推進統(tǒng)計保障體系建設(shè) 27
（二十五） 推進統(tǒng)計法制建設(shè) 27
（二十六） 推動統(tǒng)計基層建設(shè) 28
（二十七） 加強統(tǒng)計隊伍建設(shè) 29
（二十八） 加強統(tǒng)計教育培訓(xùn) 30
（二十九） 加強統(tǒng)計文化建設(shè) 31
七、深化統(tǒng)
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各界廣泛關(guān)注統(tǒng)計數(shù)據(jù)，統(tǒng)計面臨的各種需求不斷增長，統(tǒng)計在促進改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會進步中的基礎(chǔ)性作用更加凸顯。經(jīng)濟社會不斷發(fā)展進步，帶來了統(tǒng)計需求急劇增大、結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜、變動更加頻繁，多樣性顯著增強，統(tǒng)計工作難度越來越大，任務(wù)越來越艱巨。由于目前統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展還不夠平衡，統(tǒng)計的支撐條件還不夠堅固，統(tǒng)計法制建設(shè)的貫徹落實還不夠有力，統(tǒng)計調(diào)查體系還不夠健全，統(tǒng)計制度方法設(shè)計還不夠適應(yīng)，統(tǒng)計管理_機制還不夠完善，統(tǒng)計現(xiàn)代化建設(shè)還相對滯后，統(tǒng)計基層和統(tǒng)計基礎(chǔ)依舊薄弱，統(tǒng)計能力與統(tǒng)計需求之間的矛盾還比較突出，源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量還有待進一步提高，數(shù)據(jù)的匹配性和協(xié)調(diào)性還有待進一步增強。
在新的發(fā)展時期，面對新的發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和要求，各級統(tǒng)計機構(gòu)和廣大統(tǒng)計人員必須充分認(rèn)識自己肩負的職責(zé)和使命，按照國家統(tǒng)計局《“十二五”時期統(tǒng)計發(fā)展和改革規(guī)劃綱要》和《**省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》的安排部署，以“轉(zhuǎn)觀念”為先導(dǎo)，以“抓管理”為重點，以“建體系”為保障，牢牢抓住機遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，奮力推進全省統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展和改革。
　�。ǘ� 指導(dǎo)思想
“十二五”時期，全省統(tǒng)計發(fā)展和改革必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定“服務(wù)國家、服務(wù)地方、服務(wù)基層”的工作理念，堅持“數(shù)據(jù)安身、服務(wù)出彩、管理就位”的工作取向和“規(guī)范統(tǒng)一、改革創(chuàng)新、公開透明”的工作方針，圍繞提高統(tǒng)計能力、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高政府統(tǒng)計公信力，優(yōu)化統(tǒng)計調(diào)查體系，創(chuàng)新統(tǒng)計_機制，夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)，強化統(tǒng)計管理，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，深入推進以“四大工程”建設(shè)為核心的統(tǒng)計改革，構(gòu)建和完善適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的統(tǒng)計工作體系，努力實現(xiàn)統(tǒng)計生產(chǎn)方式和統(tǒng)計管理方式的重大變革，全面開創(chuàng)**統(tǒng)計科學(xué)發(fā)展新局面。
　�。ㄈ� 基本要求
堅持把統(tǒng)計能力、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府統(tǒng)計公信力的提高作為統(tǒng)計科學(xué)發(fā)展的中心任務(wù)。各項統(tǒng)計改革和建設(shè)都必須有利于提高統(tǒng)計生產(chǎn)能力、統(tǒng)計管理能力、統(tǒng)計保障能力，有利于提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性、完整性、及時性，有利于增進全社會對統(tǒng)計工作的理解、信任和支持。
堅持把“規(guī)范統(tǒng)一、改革創(chuàng)新、公開透明”作為統(tǒng)計科學(xué)發(fā)展的工作方針。著力加強統(tǒng)計工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，健全統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范調(diào)查制度、業(yè)務(wù)流程、操作規(guī)程，推進統(tǒng)計工作法治化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。著力解決統(tǒng)計生產(chǎn)方式、統(tǒng)計管理_機制等關(guān)鍵問題和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計、民生統(tǒng)計、資源環(huán)境統(tǒng)計等薄弱環(huán)節(jié)。著力提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)全過程的透明度，及時公布統(tǒng)計資料，科學(xué)解讀統(tǒng)計數(shù)據(jù)，廣泛普及統(tǒng)計知識，切實強化統(tǒng)計宣傳。
堅持把“服務(wù)國家、服務(wù)地方、服務(wù)基層”作為統(tǒng)計科學(xué)發(fā)展的工作理念。恪守“不出假數(shù)、真實可信、準(zhǔn)確完整”的職業(yè)操守，用可信、準(zhǔn)確、規(guī)范的數(shù)據(jù)服務(wù)于國家宏觀經(jīng)濟和社會管理決策需要。用特色、及時、合理的統(tǒng)計信息服務(wù)于地方經(jīng)濟社會管理的需要。構(gòu)建滿足不同層次需求的全方位的統(tǒng)計監(jiān)測體系，用規(guī)范、科學(xué)、高效的工作手段指導(dǎo)管理基層統(tǒng)計業(yè)務(wù)，滿足統(tǒng)計需求。
堅持把“數(shù)據(jù)安身、服務(wù)出彩、管理就位”作為統(tǒng)計科學(xué)發(fā)展的工作取向。秉承新的現(xiàn)代統(tǒng)計服務(wù)理念，以真實可信的統(tǒng)計數(shù)據(jù)安身立本。以優(yōu)質(zhì)高效的統(tǒng)計服務(wù)獲得黨委政府的認(rèn)可和社會認(rèn)同，推進統(tǒng)計工作的深入開展。以規(guī)范嚴(yán)格的統(tǒng)計管理推動全省大統(tǒng)計體系的構(gòu)建，整合各方力量，服務(wù)于全省各行各業(yè)發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加堅實有力的統(tǒng)計保障。
堅持把統(tǒng)計基層和統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)作為統(tǒng)計科學(xué)發(fā)展的重要根基。優(yōu)化統(tǒng)計工作環(huán)境，推動建立健全基層（部門）統(tǒng)計機構(gòu)，充實基層統(tǒng)計力量，完善基層統(tǒng)計工作機制，改善基層統(tǒng)計工作條件，提高基層統(tǒng)計工作水平。優(yōu)化整合共享各種統(tǒng)計資源，充分做好統(tǒng)計的人財物保障，推動國家機關(guān)、企事業(yè)單位統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)，加強統(tǒng)計教育和統(tǒng)計培訓(xùn)，把加強統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)作為統(tǒng)計改革和發(fā)展的強有力支撐。
堅持把統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)作為統(tǒng)計科學(xué)發(fā)展的主要抓手。堅定不移地加快推進統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，從組織架構(gòu)、生產(chǎn)模式、管理模式、服務(wù)手段上變革統(tǒng)計生產(chǎn)方式和管理方式，實現(xiàn)制度設(shè)計、統(tǒng)計準(zhǔn)入、任務(wù)布置和數(shù)據(jù)采集、傳輸、匯總、存儲、發(fā)布等主要環(huán)節(jié)的信息化和網(wǎng)絡(luò)化，利用信息網(wǎng)絡(luò)充分整合部門、民間統(tǒng)計資源，不斷推動統(tǒng)計現(xiàn)代化建設(shè)，不斷擴大現(xiàn)代統(tǒng)計的影響范圍和綜合效益。
　�。ㄋ模� 發(fā)展目標(biāo)
統(tǒng)計改革和發(fā)展的總體目標(biāo)是：基本建成與社會主義市場經(jīng)濟_相適應(yīng)的調(diào)查制度科學(xué)、調(diào)查行為規(guī)范、調(diào)查方法透明、組織體系完善、法制保障有力、管理措施到位、技術(shù)手段先進、隊伍素質(zhì)優(yōu)良、服務(wù)水平一流的能夠充分整合統(tǒng)計資源、充分發(fā)揮統(tǒng)計職能、充分提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的現(xiàn)代統(tǒng)計體系。重點要在以下幾方面取得突破：
制度體系建設(shè)。貫徹執(zhí)行國家統(tǒng)計調(diào)查制度，建立能夠準(zhǔn)確反映省情省力，客觀描述地方經(jīng)濟社會發(fā)展進程特點，正確引導(dǎo)和服務(wù)科學(xué)發(fā)展，深入揭示經(jīng)濟運行規(guī)律的理念先進、標(biāo)準(zhǔn)完備、指標(biāo)完善、方法科學(xué)的統(tǒng)計監(jiān)測制度體系。
組織體系建設(shè)。優(yōu)化統(tǒng)計工作環(huán)境，建立 “協(xié)作配合、成果共享、責(zé)任共擔(dān)”工作機制，構(gòu)建由地方綜合統(tǒng)計、部門統(tǒng)計和民間統(tǒng)計有機組成的，能夠高效實施國家統(tǒng)計調(diào)查、部門統(tǒng)計調(diào)查、地方統(tǒng)計調(diào)查，保障統(tǒng)計工作的統(tǒng)一性和獨立性，形成“機構(gòu)健全、職能互補、分工合理、信息互換、資源共享、執(zhí)行順暢”的大統(tǒng)計組織體系。
管理體系建設(shè)。認(rèn)真履行統(tǒng)計法律法規(guī)賦予的職責(zé)權(quán)力，建立健全各項統(tǒng)計管理制度、管理機制和工作體系，構(gòu)建質(zhì)量控制、信息發(fā)布、法制建設(shè)及執(zhí)法監(jiān)督、考核評價等統(tǒng)計管理與統(tǒng)計業(yè)務(wù)密切融合、相互作用的統(tǒng)計管理體系。
基礎(chǔ)體系建設(shè)。實施統(tǒng)計現(xiàn)代化戰(zhàn)略，深入推進四大工程建設(shè)，建立以調(diào)查單位一套表為載體，以單位電子報表和調(diào)查員電子終 ……（未完，全文共17266字，當(dāng)前僅顯示3105字，請閱讀下面提示信息。收藏《“十二五”時期全省統(tǒng)計發(fā)展和改革規(guī)劃綱要》）