市長在2011年全市安全生產(chǎn)工作暨安委會成員會議上的講話

目錄/提綱：……
（一）各地頻發(fā)的安全事故是我們永遠(yuǎn)的警示
（二）依然嚴(yán)峻的安全形勢是我們巨大的壓力
（三）上級領(lǐng)導(dǎo)的重視和要求是我們必須落實的責(zé)任
（一）工作制度形同虛設(shè)
（二）對工作要求置若罔聞
（三）工作手段與現(xiàn)實脫節(jié)
（一）責(zé)任必須落實
三是要落實企業(yè)的主體責(zé)任
（二）隱患必須找準(zhǔn)
（三）整治必須到位
一是對排查出的隱患必須限期整改、必須責(zé)任到人、必須整改到位
二是對可能導(dǎo)致重大事故的重點隱患要進(jìn)行專項治理
（四）懲處必須嚴(yán)厲
（五）手段必須強化
一是要強化暗訪
二是要強化“建設(shè)性對抗”
三是要強化警示教育
四是要強化科技興安
五是要強化基層基礎(chǔ)
……
市長在全市安全生產(chǎn)工作
暨安委會成員會議上的講話
（根據(jù)錄音整理 2011年8月22日）

這次是今年以來我們第三次組織召**全生產(chǎn)工作會議，會議的目的是再次提醒大家安全生產(chǎn)工作重若泰山，再次督促大家用心用情地抓好安全生產(chǎn)，真正做到本質(zhì)安全。今天會議還有一個重要的主題就是深入貫徹《**省建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》，全力防止“三非”，遏制“三違”，杜絕“三超”，真正實現(xiàn)“三同時”。剛才，何洪副市長對上半年工作進(jìn)行了總結(jié)，對下階段的工作進(jìn)行了具體安排，相關(guān)部門也作了表態(tài)發(fā)言，希望大家抓好落實。下面，我和大家交流三句話。
第一句話，必須以如履薄冰、如坐針氈的心態(tài)來抓安全生產(chǎn)。
今年上半年，我市安全生產(chǎn)情況總體良好，各項指標(biāo)控制進(jìn)度居全省第二位。但我也多次講過，安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)沒有自我表揚的時候。大家知道，我一直高度重視安全生產(chǎn)工作，對于安全生產(chǎn)工作，我講得最多、講得最嚴(yán)肅，但每次講到安全生產(chǎn)，我仍然感覺責(zé)任和壓力很大。
（一）各地頻發(fā)的安全事故是我們永遠(yuǎn)的
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略693字，正式會員可完整閱讀）……　
生產(chǎn)事故485件，同比上升106.38%；特別是火災(zāi)事故共發(fā)生356件，同比上升727.91%。這說明，我們的安全生產(chǎn)表面看來形勢喜人，實質(zhì)卻暗流涌動。今年初發(fā)生在涪江的“1.15”事故，發(fā)生在永興的“1.19”道路交通事故以及“7.19”**縣回馬火炮廠爆炸事故都說明，安全基礎(chǔ)不牢固、隱患排查治理不徹底、安全管理和監(jiān)督不到位等問題在一些地方和企業(yè)還比較突出。在一些行業(yè)和企業(yè)，事故隱患仍然大量存在，隨時可能發(fā)生事故甚至重特大事故。從我檢查的一些大型商場、集貿(mào)市場來看，安全狀況令人擔(dān)憂，一旦出現(xiàn)火災(zāi)事故，群眾連逃生的通道都很難找到。當(dāng)前，我市正全力加快推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，經(jīng)濟(jì)增長動力增強，增長速度較快，能源、材料、運輸、建筑等市場需求旺盛，各地有許多工程、項目處于集中建設(shè)階段，安全監(jiān)管難度增加，安全生產(chǎn)任務(wù)更加繁重。大家要有清醒的認(rèn)識，始終保持清醒的頭腦，時刻繃緊安全之弦。
（三）上級領(lǐng)導(dǎo)的重視和要求是我們必須落實的責(zé)任。7月27日，_總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議專題研究安全生產(chǎn)工作。家寶總理在會上再次強調(diào)指出，“安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府的形象和聲譽。搞建設(shè)、謀發(fā)展都必須把安全放在第一位，把生命高于一切的理念落實到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程，堅決守住安全生產(chǎn)這條紅線”。7月29日，李成云副省長在全省“貫徹落實‘國務(wù)院常務(wù)會議決定采取堅決措施全面加強安全生產(chǎn)’專題會議”上指出，“安全生產(chǎn)這條紅線守不住，人民生命財產(chǎn)安全得不到切實保障，無論生產(chǎn)規(guī)模多大、增長速度多高、技術(shù)突破有多少，結(jié)果都只能是零”。我們一定要深入貫徹國省部署，按照“以交通、煤礦、建筑施工、危險化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域為重點，全面加強安全生產(chǎn)”的要求，履行好應(yīng)盡職責(zé)，真正把安全生產(chǎn)抓實抓好。
第二句話，必須以毫不護(hù)短、標(biāo)本兼治的決心整改薄弱環(huán)節(jié)。
一個人發(fā)現(xiàn)不了問題，就無法找準(zhǔn)工作的方向，就很難做出成效。近幾年，我們在安全生產(chǎn)上做了很多工作，但各類事故仍然不時發(fā)生，問題出在哪里呢？我認(rèn)為，至少有以下幾個方面值得反思。
（一）工作制度形同虛設(shè)。很多安全事故的一個重要原因就是安全管理制度常常執(zhí)行不力，很多安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，不是沒有制度保證，而是相關(guān)人員不重視制度、不執(zhí)行制度。從年初的“1.15”事故來說，事故的發(fā)生有群眾安全意識差、不遵守禁行標(biāo)志的原因，但也反映出我們的河堤安全措施不落實的問題。如果河堤在建設(shè)時嚴(yán)格按照“三同時”制度要求，建好防護(hù)欄，就可能避免事故發(fā)生或減小事故損失。又如**回馬的“7.19”煙花爆竹爆炸事故，國家安監(jiān)總局《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》對中轉(zhuǎn)房有明確的制度規(guī)定，但企業(yè)卻違規(guī)將材料中轉(zhuǎn)房用來存放原料，將高鉀、銷酸鋇、合金粉、銀粉、硫磺、鈦粉等氧化劑和還原劑混在中轉(zhuǎn)房內(nèi)，并在中轉(zhuǎn)房內(nèi)稱量配藥，最終導(dǎo)致爆炸事故。還有，該企業(yè)18日下午已宣布停產(chǎn)避險，但19日依然處于正常工作狀態(tài)，這也是典型的執(zhí)行不力造成的。
（二）對工作要求置若罔聞。雖然我們對安全生產(chǎn)的要求鋪天蓋地，但我們許多企業(yè)和部門卻對要求置若罔聞，以極不負(fù)責(zé)的態(tài)度來應(yīng)付安全生產(chǎn)。一些企業(yè)負(fù)責(zé)人不重視安全生產(chǎn)，缺乏責(zé)任心，不嚴(yán)格按規(guī)定配置安全保障。安全監(jiān)管部門工作責(zé)任心不夠，對存在的問題視而不見，甚至做一些與職責(zé)使命不相稱的事情，最終導(dǎo)致事故發(fā)生。比如今年3月在死海發(fā)生的高處墜落事故，死海進(jìn)行二期改擴建，事前未向有關(guān)部門履行手續(xù)，擅自動工，而且將酒店GRC裝飾工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的個人。在進(jìn)行高處作業(yè)時，不按規(guī)范搭設(shè)腳手架，將搭設(shè)跨度不能超過1.8米的 ……（未完，全文共5544字，當(dāng)前僅顯示1947字，請閱讀下面提示信息。收藏《市長在2011年全市安全生產(chǎn)工作暨安委會成員會議上的講話》）