我區(qū)推進(jìn)社會信用環(huán)境建設(shè)創(chuàng)建金融生態(tài)環(huán)境示范區(qū)的實施方案(附創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)分解表及部門職責(zé))

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、工作目標(biāo)
三、實施步驟
（一）啟動階段（2011年1月-3月）
（二）攻堅階段（2011年4月-8月）
（三）達(dá)標(biāo)驗收階段（2011年9月-10月）
四、工作內(nèi)容及措施
（一）推動中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)建設(shè)
（二）加快地方信用數(shù)據(jù)庫建設(shè)和拓展信用報告運用
（三）開展信用單位創(chuàng)建評選
（四）開展金融秩序整治活動（2011年底前）
（五）開展維護(hù)金融債權(quán)專項整治（每年7月－9月）
（六）規(guī)范金融中介服務(wù)（2011年底前）
（七）加強銀政企深度合作融資對接
（八）創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式
（九）開展“金融服務(wù)示范窗口”創(chuàng)建
（十）開展金融政策和金融知識宣傳
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任
（二）抓好宣傳發(fā)動，營造良好氛圍
（三）搞好溝通協(xié)調(diào)，建立工作制度
（四）加大監(jiān)督考核，嚴(yán)格工作獎懲
一、當(dāng)?shù)?br>二、金融
二、金融
三、金融
三、金融
一、領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單
二、相關(guān)部門工作職責(zé)
……
**區(qū)關(guān)于推進(jìn)社會信用環(huán)境建設(shè)
創(chuàng)建金融生態(tài)環(huán)境示范區(qū)的實施方案
(附創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)分解表及部門職責(zé))

為貫徹落實**市人民政府辦公室《關(guān)于推進(jìn)社會信用環(huán)境建設(shè)創(chuàng)建金融生態(tài)示范市的實施方案》（*府辦函〔2010〕275號）精神，增強我區(qū)金融業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力、融資能力，引導(dǎo)和支持金融業(yè)加強對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的服務(wù)，堅持“政府領(lǐng)導(dǎo)、金融推動、企業(yè)配合、多方聯(lián)動、合力共建”的工作思路，開展以“誠信政府、誠信企業(yè)、誠信中介、誠信執(zhí)法、誠信金融、誠信社會”為主題的金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)新機制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會與金融的良性互動和協(xié)調(diào)健康發(fā)展，加快金融生態(tài)環(huán)境示范區(qū)創(chuàng)建步伐。結(jié)合我區(qū)實際情況，特制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以_理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和十七大精神為指導(dǎo)，從解決不利于維護(hù)金融生態(tài)環(huán)境的_性和機制性障礙入手，充分發(fā)揮社會各方面的積極性和創(chuàng)造性，緊密結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的實際，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法制環(huán)境、信用環(huán)境、市場環(huán)境和制度環(huán)境建設(shè)，努力改善和優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，不斷增強我區(qū)經(jīng)濟(jì)吸引金融資源的競爭力，提高經(jīng)濟(jì)金融運行效率，推動金融改革和創(chuàng)新，不斷增強金融服務(wù)功能，打造我區(qū)良好金融生態(tài)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
經(jīng)濟(jì)環(huán)境寬松。國家宏觀調(diào)控政策落實，經(jīng)濟(jì)增長方式得到有效轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)
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。完成啟動階段各項工程建設(shè)任務(wù)，創(chuàng)建目標(biāo)基本實現(xiàn)。
（三）達(dá)標(biāo)驗收階段（2011年9月-10月）。完善金融生態(tài)示范區(qū)“達(dá)標(biāo)驗收”資料準(zhǔn)備，迎接中國人民銀行**市中心支行和**市金融辦聯(lián)合舉行的達(dá)標(biāo)驗收。
(四)復(fù)查驗收階段（2011年11月-12月）。 進(jìn)一步加強金融業(yè)內(nèi)部環(huán)境建設(shè)，規(guī)范金融機構(gòu)風(fēng)險防范、控制和化解措施。做好信用單位創(chuàng)建工作“回頭看”、檢查評比和綜合考核。向上級申報“金融生態(tài)環(huán)境示范區(qū)”驗收。鞏固金融生態(tài)建設(shè)成果，形成金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)長效機制。
四、工作內(nèi)容及措施
（一）推動中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)建設(shè)。開展中小企業(yè)信用試驗區(qū)創(chuàng)建活動，健全中小企業(yè)信用培育、信用信息共享、信用激勵和金融服務(wù)機制。
（二）加快地方信用數(shù)據(jù)庫建設(shè)和拓展信用報告運用。建立誠信政府、誠信企業(yè)、誠信社區(qū)、誠信村鎮(zhèn)，建立征信體系。將全區(qū)中小企業(yè)和個人相關(guān)的財務(wù)信息、銀行信貸信息、登記注冊信息、訴訟信息、納稅信用等級信息、拖欠工程款和農(nóng)民工資信息、繳納保險信息、產(chǎn)品質(zhì)量抽查信息、環(huán)保信息、住房公積金信息、行政處罰信息及其他金融相關(guān)信息等采集入庫，逐步建立金融業(yè)統(tǒng)一的征信平臺。在對外招投標(biāo)、項目審批、企業(yè)評信評級、干部錄用晉升、評先評優(yōu)等活動中，將企業(yè)和個人信用報告作為重要參考內(nèi)容。
（三）開展信用單位創(chuàng)建評選。在對已評定深入開展示范信用農(nóng)戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用社區(qū)和誠信企業(yè)（業(yè)主）的創(chuàng)建評選活動。
（四）開展金融秩序整治活動（2011年底前）。重點整治金融機構(gòu)業(yè)內(nèi)違反金融法律法規(guī)、開展不正當(dāng)競爭、損害消費者權(quán)益、擾亂金融秩序的行為，簽訂《金融誠信公約》。嚴(yán)厲打擊非法集資活動。建立金融涉訴案件協(xié)調(diào)機制，專項整治逃廢金融債權(quán)行為，打擊金融“三亂”行為，對亂設(shè)金融機構(gòu)、亂辦金融業(yè)務(wù)、亂集資的金融“三亂”進(jìn)行嚴(yán)肅查處，營造良好的行政和執(zhí)法環(huán)境。
（五）開展維護(hù)金融債權(quán)專項整治（每年7月－9月）。清理金融案件審理執(zhí)行情況，抓好企業(yè)逃廢債和歷欠債清收工作，開展清收不良貸款消除貸款限制專項治理行動。
（六）規(guī)范金融中介服務(wù)（2011年底前）。實施中介機構(gòu)不誠信行為信息披露和通報制度，引導(dǎo)中介機構(gòu)嚴(yán)格會計和審計標(biāo)準(zhǔn)。
（七）加強銀政企深度合作融資對接。圍繞資金需求動向、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等內(nèi)容，深化銀政企深度合作機制，舉辦多種形式的項目推介和銀企對接活動，營造互信的銀企溝通協(xié)作環(huán)境。
（八）創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。組織各金融機構(gòu)主動適應(yīng)社會金融服務(wù)需求的發(fā)展變化，積極創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種、融資工具和服務(wù)方式。加強窗口指導(dǎo)，提高金融服務(wù)水平。
（九）開展“金融服務(wù)示范窗口”創(chuàng)建。在金融支持“三農(nóng)”、中小企業(yè)、社會民生、新興行業(yè)等四大領(lǐng)域，開展“金融服務(wù)示范窗口”創(chuàng)建工作。
（十）開展金融政策和金融知識宣傳。利用多種方式和渠道開展豐富多彩、形式多樣的金融宣傳，開展“金融政策和金融知識進(jìn)企業(yè)進(jìn)社區(qū)進(jìn)農(nóng)村”活動。
（十一）發(fā)揮金融工作作用。積極爭取上級支持，切實加大信貸投入，大力開展金融創(chuàng)新。區(qū)級各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要努力改善金融發(fā)展條件，積極支持金融機構(gòu)深化改革，做大做強。金融機構(gòu)要改進(jìn)服務(wù)，主動圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、中小企業(yè)融資、城鄉(xiāng)災(zāi)后重建等，積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。
（十二）開展長效機制建設(shè)工作。建立銀政企溝通協(xié)作機制、金融運行定期分析機制、項目融資對接機制、考核激勵機制，營造良好的社會信用環(huán)境。
（十三）建立助推協(xié)調(diào)機制。完善金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)暨社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)和社會信用體系建設(shè)工作，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在區(qū)人民政府金融辦公室，負(fù)責(zé)抓好創(chuàng)建活動日常工作。成立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機制，專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決金融環(huán)境建設(shè)中的具體問題。
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。為加強對金融生態(tài)環(huán)境示范區(qū)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，特成立金融生態(tài)環(huán)境示范區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件三），區(qū)政府將把金融生態(tài)環(huán)境示范區(qū)創(chuàng)建工作納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級各部門年度工作目標(biāo)考核。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要根據(jù)自身的工作職責(zé)，積極主動完成各項工作任務(wù)，確保各項創(chuàng)建措施落到實處。
（二）抓好宣傳發(fā)動，營造良好氛圍。將金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)與深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀等活動有機結(jié)合起來，利用電視、報紙、網(wǎng)站等傳播媒體，對創(chuàng)建“金融生態(tài)環(huán)境示范區(qū)”的目的意義、任務(wù)要求進(jìn)行廣泛宣傳，動員社會各方面積極參與金融生態(tài)環(huán)境創(chuàng)建，形成有利于創(chuàng)建工作開展的良好輿論氛圍。
（三）搞好溝通協(xié)調(diào)，建立工作制度。定期召開創(chuàng)建工作聯(lián)席會議，通報情況，交流信息，分析問題，部署工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立催辦查辦制度，認(rèn)真抓好對領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各項工作任務(wù)的督促落實工作。
（四）加大監(jiān)督考核，嚴(yán)格工作獎懲。按照“ ……（未完，全文共10668字，當(dāng)前僅顯示2537字，請閱讀下面提示信息。收藏《我區(qū)推進(jìn)社會信用環(huán)境建設(shè)創(chuàng)建金融生態(tài)環(huán)境示范區(qū)的實施方案(附創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)分解表及部門職責(zé))》）