鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的思考

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在的問(wèn)題
（二）對(duì)人代會(huì)的籌備工作草率，能對(duì)付就行
（三）領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)人代會(huì)業(yè)務(wù)不熟
一是漏掉了程序和議程，二是程序倒置，三是故意省去了法定程序和議程
（四）人代會(huì)質(zhì)量不高，過(guò)于形式化
三是會(huì)過(guò)事過(guò)，沒(méi)有把人代會(huì)會(huì)議提出的任務(wù)、安排的工作作為法定任務(wù)和要求去完成
二、對(duì)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的思考
（一）找準(zhǔn)位置，理清思路
（二）強(qiáng)化黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，處理好人大與黨委、政府的關(guān)系
二是制度上要保障，將人大工作列入黨委議事日程
一是要堅(jiān)持在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作
二是要服從、服務(wù)于黨委的工作大局
三是要抓好基層基礎(chǔ)工作
一是要樹(shù)立人大意識(shí)，自覺(jué)接受人大監(jiān)督
（三）重視人代會(huì)召開(kāi)的細(xì)節(jié)問(wèn)題
2、確定列席人員要由黨委定原則，做到考慮周全、通知明確，防止造成誤會(huì)
3、大會(huì)有選舉任務(wù)時(shí)，一定要認(rèn)真做好選舉的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作
4、重視主席團(tuán)會(huì)議主持人的法定性
（四）認(rèn)真做好代表工作
1、代表的資格認(rèn)定
2、代表的候選
3、代表的辭職和罷免
4、代表履職保障
一是權(quán)利保障二是人身保障三是履職經(jīng)費(fèi)保障四是后勤服務(wù)保障
5、代表小組活動(dòng)
……
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的思考
**鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)
（2011年9月26日）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作在加強(qiáng)與基層人民群眾的聯(lián)系，促進(jìn)基層改革、發(fā)展和維護(hù)_，推進(jìn)農(nóng)村民主政治和法制建設(shè)方面作用越來(lái)越明顯，已經(jīng)成為推動(dòng)基層民主政治的中堅(jiān)力量。如何用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在的問(wèn)題，確保其行使職權(quán)和發(fā)揮作用，是當(dāng)前強(qiáng)化基層民主法制建設(shè)必須思考的問(wèn)題。
一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在的問(wèn)題
(一)對(duì)人代會(huì)的意義認(rèn)識(shí)不足，重視不夠
近年來(lái)，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)每年至少開(kāi)一次全體會(huì)議的重要性認(rèn)識(shí)不足，重視程度不夠，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)效果和質(zhì)量不高。有的是認(rèn)識(shí)不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)
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議報(bào)告；三是會(huì)過(guò)事過(guò)，沒(méi)有把人代會(huì)會(huì)議提出的任務(wù)、安排的工作作為法定任務(wù)和要求去完成。對(duì)貫徹會(huì)議的情況不檢查、不督辦。
二、對(duì)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的思考
（一）找準(zhǔn)位置，理清思路
一是要正確處理好‘三個(gè)關(guān)系’，即：人大與黨委的關(guān)系，人大與政府的關(guān)系，中心工作與本職工作的關(guān)系。二是要做到‘三個(gè)強(qiáng)化’，即:強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)；強(qiáng)化大局意識(shí)，圍繞黨委中心開(kāi)展工作；強(qiáng)化法律意識(shí)，依法開(kāi)展人大工作。三是要牢記‘三個(gè)抓’，即：一抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重點(diǎn)，做好代表和選民的工作；二抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大制度建設(shè)，規(guī)范人大工作的程序；三抓監(jiān)督實(shí)效，督促政府著力解決群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問(wèn)題。
（二）強(qiáng)化黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，處理好人大與黨委、政府的關(guān)系
對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委來(lái)說(shuō)，意識(shí)認(rèn)識(shí)上要深化，思想上要重視。二是制度上要保障，將人大工作列入黨委議事日程。三是工作上要常抓不懈，防止時(shí)緊時(shí)松，做到‘三個(gè)保證’，即:保證組織領(lǐng)導(dǎo)，保證活動(dòng)時(shí)間，保證活動(dòng)經(jīng)費(fèi)；落實(shí)‘三個(gè)優(yōu)先’，即優(yōu)先辦理和解決人大代表提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)；優(yōu)先安排人大活動(dòng)需要的人力、財(cái)力、物力；優(yōu)先吸收和培養(yǎng)優(yōu)秀的人大代表入黨和列入干部選拔對(duì)象。
對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大來(lái)說(shuō)，一是要堅(jiān)持在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。二是要服從、服務(wù)于黨委的工作大局。三是要抓好基層基礎(chǔ)工作。
對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來(lái)說(shuō)，一是要樹(shù)立人大意識(shí)，自覺(jué)接受人大監(jiān)督。要深刻認(rèn)識(shí)這種監(jiān)督是法律和工作監(jiān)督，是人民的監(jiān)督，而不是個(gè)人的監(jiān)督。二是要充分認(rèn)識(shí)人大和政府工作目標(biāo)的一致性，主動(dòng)支持人大工作，主動(dòng)為人大工作開(kāi)展提供服務(wù)。
（三）重視人代會(huì)召開(kāi)的細(xì)節(jié)問(wèn)題
1、在召開(kāi)人代會(huì)預(yù)備會(huì)前一定要查清代表變動(dòng)、主席團(tuán)成員變動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)等情況，按照程序處理好才能開(kāi)會(huì)。
2、確定列席人員要由黨委定原則，做到考慮周全、通知明確，防止造成誤會(huì)。
3、大會(huì)有選舉任務(wù)時(shí)，一定要認(rèn)真做好選舉的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。比如選舉有關(guān)的各項(xiàng)文字材料一定要寫好，尤其是在不違法的前提下，選舉辦法要盡量做到對(duì)選舉工作有利。
4、重視主席團(tuán)會(huì)議主持人的法定性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會(huì)議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席或副主席主持，如果沒(méi)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席或副主席，由成員主持；開(kāi)大會(huì)期間，大會(huì)主席團(tuán)會(huì)議由秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)主持，如果未設(shè)秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)，應(yīng)由黨政人大主席或主席主持。
（四）認(rèn)真做好代表工作
1、代表的資格認(rèn)定。如有代表違法、違紀(jì)被處理，但未剝奪政治權(quán)利時(shí)，可暫停職務(wù)，保留資格。
2、代表的候選。如果代表缺 ……（未完，全文共2115字，當(dāng)前僅顯示1344字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的思考》）