德國郵政改革模式對我國郵政物流改革的啟示

目錄/提綱：……
一、中國郵政物流發(fā)展現(xiàn)狀
二、德國郵政的改革狀況分析
1、德國郵政改革的整體情況德國郵政改革分為三個階段
一是德國自己的法律，一是歐盟法律
三是通過上市，實現(xiàn)了調(diào)整公司管理結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大德國郵政影響的目的
三、德國郵政改革對中國郵政物流發(fā)展的啟示
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德國郵政改革模式對我國郵政物流改革的啟示

加入WTO后，中國經(jīng)濟(jì)全面融入世界經(jīng)濟(jì)一體化的步伐明顯加快，物流業(yè)作為未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點，具有廣闊的發(fā)展空間。根據(jù)中國倉儲協(xié)會的最新統(tǒng)計，我國目前每年與物流相關(guān)的總支出達(dá)1.9萬億元，物流成本占GDP的比重達(dá)20%。2002年～2005年間，我國第三方物流市場的年增長率將達(dá)到25％。近年來，中國郵政從初級的配送牛奶、純凈水起步，逐步在第三方物流（3PL）領(lǐng)域積累了一定的經(jīng)驗。但對比國內(nèi)外先進(jìn)物流企業(yè)，不難發(fā)現(xiàn)，盡管我們擁有一些發(fā)展物流業(yè)的天然優(yōu)勢，但這些優(yōu)勢有的并不突出，有的還沒有被有效地整合起來發(fā)揮作用，有的其實已不成其為優(yōu)勢。因此，中國郵政可以借鑒國外先進(jìn)郵政企業(yè)改革的發(fā)展經(jīng)驗，結(jié)合自身的特點，以更科學(xué)、更長遠(yuǎn)的眼光重新審視物流發(fā)展策略，加快中國郵政改革的步伐。

一、中國郵政物流發(fā)展現(xiàn)狀
目前，中
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階段即轉(zhuǎn)型階段，其主要工作為：大量降低成本;根據(jù)市場的要求，提供新的服務(wù);大量裁員，由原38萬職工陸續(xù)裁至24萬。1998年～1999年為第二階段，即構(gòu)建新的業(yè)務(wù)平臺階段，在這一階段德國郵政購買了包括敦豪在內(nèi)的約三百余家公司，購回了德國郵政銀行，重組了運(yùn)營平臺。2000年為第三階段，德國郵政上市并改組成為全球最大的包括信件、快件、物流和金融四大部分、能為用戶提供全方位服務(wù)的一流物流公司。

2.德國郵政改革和重組的特色
(1)法制先行德國郵政重組和上市的每一重大步驟都有相關(guān)的法律保證，一般說都是在法律明確后再進(jìn)行實際的操作。法律包括兩個方面:一是德國自己的法律，一是歐盟法律。另外，德國郵政對歐盟委員會有關(guān)郵政改革的相關(guān)法規(guī)十分重視，其改革的內(nèi)容都適當(dāng)超前歐盟法規(guī)所要求的內(nèi)容。
(2)戰(zhàn)略目標(biāo)明確且連貫德國郵政重組的戰(zhàn)略目標(biāo)十分明確，主要是全球化和全方位提供服務(wù)。德國郵政十年來采取的所有重大行動，如政企分開、改組為有限公司、原有公務(wù)員的處理、剝離非核心業(yè)務(wù)的資產(chǎn)、營業(yè)網(wǎng)點的壓縮和調(diào)整、大量收購快遞和物流公司、組建德國郵政世界網(wǎng)、業(yè)務(wù)重新整合、在海外大力發(fā)展業(yè)務(wù)、購回德國郵政銀行等，都與戰(zhàn)略目標(biāo)緊密相關(guān)，從其改革的進(jìn)程中可以看出其指導(dǎo)思路非常清晰，非常連貫。
(3)大力推進(jìn)資本運(yùn)營德國郵政近年來取得舉世矚目的成績，應(yīng)該說主要得益于資本運(yùn)營。德國郵政資本運(yùn)營的主要內(nèi)容，一是盤活資產(chǎn)，特別是盤活高昂價格的城市局所資產(chǎn);二是大量收購符合郵政業(yè)務(wù)發(fā)展政策的各類公司，達(dá)到集團(tuán)規(guī)�？焖贁U(kuò)張、較快進(jìn)入新的經(jīng)營領(lǐng)域和新的經(jīng)營區(qū)域的多重目的;三是通過上市，實現(xiàn)了調(diào)整公司管理結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大德國郵政影響的目的。
(4)主動進(jìn)行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整在世界各國郵政中，德國郵政較早地瞄準(zhǔn)了物流市場，主動進(jìn)行了業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，幾乎是新建了一個郵政的物流體系;德國郵政鑒于國內(nèi)郵政市場相對飽和，歐盟計劃放開歐洲郵政市場，以及相當(dāng)多的國家快遞業(yè)務(wù)政府不予壟斷保護(hù)的客觀情況，大力發(fā)展國際業(yè)務(wù)并取得飛速的進(jìn)展;德國郵政主要從降低分支機(jī)構(gòu)成本的角度，決定購回郵政銀行，事實證明這是一個雙贏的決策。綜合上述舉措，德國郵政集團(tuán)目前四大專業(yè)從收入結(jié)構(gòu)看，大體均占四分之一，在各國郵政中應(yīng)該認(rèn)為是一個較好的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。
(5)在發(fā)展物流時采取了較可行的措施德國的經(jīng)驗，主要是通過大量購買已有的且較為成功的物流企業(yè)直接進(jìn)入物流市場，包括外國物流市場，然后再將郵政的資源逐步投入進(jìn)去，同時對各個公司進(jìn)行整合，最終形成郵政的物流體系。另外一點是較早地將物流作為一個部門獨(dú)立運(yùn)行。這些做法存在的環(huán)境和條件，與中國郵政情況相比有一定的差異，但對德國郵政而言是成功的。

三、德國郵政改革對中國郵政物流發(fā)展的啟示
盡管德國郵政的改革背景與中國郵政存在差異，但它對中國郵政的未來改革方向及方式仍然具有相當(dāng)?shù)慕梃b意義。從分析德國郵政的改革特色，我們總結(jié)出它對中國郵政物流發(fā)展的幾點重要啟示。

1.健全相關(guān)法規(guī)與政策扶植相結(jié)合
首先,國家應(yīng)當(dāng)建立和完善相應(yīng)的法律規(guī)章作為郵政改革的有力支撐和有效保障，完備的法律規(guī)章有利于對郵政企業(yè)的監(jiān)管，以便于其規(guī)范運(yùn)作。同時，發(fā)展郵政物流亟須國家相關(guān)政策的有效扶持，政府應(yīng)制定向“物流產(chǎn)業(yè)傾斜”的一系列經(jīng)濟(jì)政策。特別是，國家郵政局對物 ……（未完，全文共3505字，當(dāng)前僅顯示1771字，請閱讀下面提示信息。收藏《德國郵政改革模式對我國郵政物流改革的啟示》）