沈陽市2011年節(jié)能減排工作實(shí)施要點(diǎn)

目錄/提綱：……
一、總體要求
二、工作目標(biāo)
三、實(shí)施要點(diǎn)
（一）加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能
一是優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)
二是嚴(yán)格把關(guān)新上項(xiàng)目，堅(jiān)決取締不符合國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》鼓勵類的項(xiàng)目
六是實(shí)施重污染行業(yè)整頓，依法關(guān)停小水泥等不能達(dá)到環(huán)保相關(guān)規(guī)定的重污染企業(yè)
七是繼續(xù)實(shí)施蘇家屯區(qū)、沈北新區(qū)等地區(qū)“一縣一熱源”建設(shè)工程
（二）以重點(diǎn)用能企業(yè)為“龍頭”，帶動工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排全面展開
1、加強(qiáng)重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能管理，推進(jìn)企業(yè)能源管理體系建設(shè)
六是推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，通過產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和工藝的優(yōu)化升級實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排
2、有效控制高耗能、高污染行業(yè)過快增長
二是加大對減排項(xiàng)目的投入，對減排重點(diǎn)企業(yè)給予一定的支持
三是安監(jiān)部門要依法強(qiáng)制淘汰一批落后、分散浪費(fèi)能源資源的礦山企業(yè)
四是研究制定淘汰落后產(chǎn)能補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)地方加快淘汰落后產(chǎn)能
五是禁止在招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中引進(jìn)高耗能、高污染項(xiàng)目
3、促進(jìn)資源綜合利用
二是扶持重點(diǎn)行業(yè)資源綜合利用企業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮其示范帶動效應(yīng)
三是積極落實(shí)資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策
4、加快節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品推廣應(yīng)用
二是示范推廣節(jié)能型機(jī)電設(shè)備、綠色照明等節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品
5、加快節(jié)能減排工作基礎(chǔ)能力建設(shè)
三是探索開展我市的排放權(quán)交易機(jī)制的基礎(chǔ)研究工作
（三）突出重點(diǎn)領(lǐng)域，推動全社會節(jié)能減排
1、積極推進(jìn)……
沈陽市2011年節(jié)能減排工作實(shí)施要點(diǎn)

為進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，確保完成我市“十二五”節(jié)能減排工作目標(biāo)，推進(jìn)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，確保2011年全市節(jié)能減排目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
一、總體要求
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行省政府下達(dá)的各項(xiàng)節(jié)能減排約束性指標(biāo)，逐步建立和完善全市節(jié)能減排法律、法規(guī)、動態(tài)監(jiān)測、目標(biāo)考核和責(zé)任體系。突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)改造，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè),優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。不斷加大執(zhí)法監(jiān)察力度和輿論宣傳力度，積極倡導(dǎo)低碳的生產(chǎn)方式、消費(fèi)方式和生活方式，確保全面完成我市2011年節(jié)能減排目標(biāo)。
二、工作目標(biāo)
2011年全市的節(jié)能減排目標(biāo)為：萬元GDP能耗在2010年基礎(chǔ)上同比下降3.66%，單位GDP二氧化碳排放強(qiáng)度比2010年下降3.89 %，化學(xué)需氧量比2010年減排1.5%，二氧化硫減排1.5%，氨氮減排1.5%，氮氧化物消除增量。
三、實(shí)施要點(diǎn)
（一）加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力
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信息化與工業(yè)化融合，通過產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和工藝的優(yōu)化升級實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。七是繼續(xù)抓好重點(diǎn)用能企業(yè)的節(jié)能工作和監(jiān)督檢查，總結(jié)推廣沈化、東藥、沈煤等7家國家認(rèn)定的“千家企業(yè)”節(jié)能工作經(jīng)驗(yàn)和做法。
2.有效控制高耗能、高污染行業(yè)過快增長。
一是國土資源、發(fā)展改革、環(huán)保等部門要嚴(yán)把土地審核報(bào)批關(guān)、立項(xiàng)審批關(guān)、環(huán)評和能評審查關(guān)，嚴(yán)格控制新建高耗能高污染項(xiàng)目。二是加大對減排項(xiàng)目的投入，對減排重點(diǎn)企業(yè)給予一定的支持。三是安監(jiān)部門要依法強(qiáng)制淘汰一批落后、分散浪費(fèi)能源資源的礦山企業(yè)。四是研究制定淘汰落后產(chǎn)能補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)地方加快淘汰落后產(chǎn)能。五是禁止在招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中引進(jìn)高耗能、高污染項(xiàng)目。
3.促進(jìn)資源綜合利用。
一是提高電力、鋼鐵、有色、化工醫(yī)藥、建材等重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)廢棄物的綜合利用水平，引導(dǎo)法庫、康平地區(qū)的粘土磚生產(chǎn)企業(yè)利用粉煤灰、煤矸石、陶瓷碎片等廢棄物，大力開展資源綜合利用。二是扶持重點(diǎn)行業(yè)資源綜合利用企業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮其示范帶動效應(yīng)。三是積極落實(shí)資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策。四是全市萬元工業(yè)增加值取水量由2010年的14 m3/萬元，下降到2011年的13 m3/萬元，工業(yè)用水重復(fù)利用率不低于82%。
4.加快節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品推廣應(yīng)用。
一是對我市使用節(jié)能效果顯著、性價(jià)比高、技術(shù)成熟的節(jié)能產(chǎn)品的企業(yè)給予政策支持，以促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展壯大。二是示范推廣節(jié)能型機(jī)電設(shè)備、綠色照明等節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品。
5.加快節(jié)能減排工作基礎(chǔ)能力建設(shè)。
一是加快實(shí)施能源計(jì)量中心的建設(shè)，爭取年內(nèi)投資618萬元建設(shè)完成一期工程，開展二期工程的前期準(zhǔn)備工作，并爭取中央預(yù)算內(nèi)資金支持；二是啟動碳計(jì)量中心建設(shè)前期工作；三是探索開展我市的排放權(quán)交易機(jī)制的基礎(chǔ)研究工作。
（三）突出重點(diǎn)領(lǐng)域，推動全社會節(jié)能減排。
1.積極推進(jìn)建筑節(jié)能。
一是嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，全市城鎮(zhèn)新建建筑執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的比例必保95%以上，力爭達(dá)到100%,并向更低能耗建筑發(fā)展;二是加強(qiáng)建筑工程節(jié)能質(zhì)量的監(jiān)督管理，凡達(dá)不到建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的工程，不得開工、驗(yàn)收備案和銷售；三是大力推廣綠色建筑，確保年內(nèi)完成10個“綠色建筑示范工程”；四是促進(jìn)建筑節(jié)能新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用，進(jìn)一步降低建筑能耗，提高工程建設(shè)整體水平；五是力爭新建建筑供熱計(jì)量和溫控裝置安裝率達(dá)到100%，太陽能光熱利用面積實(shí)現(xiàn)80萬平方米。繼續(xù)大力推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，完成改造任務(wù)300萬平方米，拆除聯(lián)網(wǎng)50座（必保70臺，力爭100臺）10噸以下供暖鍋爐，供熱舊管網(wǎng)改造600公里；六是加強(qiáng)對建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫工程和可再生能源建筑應(yīng)用情況的市場監(jiān)管力度，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，規(guī)范企業(yè)行為。七是推進(jìn)新農(nóng)村建筑節(jié)能工作，積極引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)節(jié)能住宅確保年內(nèi)完成“新農(nóng)村節(jié)能示范工程”4個。
2.加強(qiáng)交通運(yùn)輸節(jié)能。
一是加快建設(shè)便捷、高效、節(jié)能的一體化交通系統(tǒng),繼續(xù)推進(jìn)公交優(yōu)先。二是提高交通工具的能效,加快淘汰報(bào)廢老舊車輛,推進(jìn)能耗低、性能好、排放少的節(jié)能環(huán)保型車輛和新能源汽車使用。嚴(yán)格執(zhí)行車輛燃料消耗量限額標(biāo)準(zhǔn)，客車實(shí)載率低于70%的線路不得投放新運(yùn)力，更新出租車3000臺；三是加快建設(shè)完善智能交通系統(tǒng),鼓勵推行出租汽車電話預(yù)約、定點(diǎn)供車制度,降低車輛空駛率。四是鼓勵開發(fā)利用纖維乙醇、生物柴油等石油代用技術(shù)。
3.引導(dǎo)商業(yè)和民用節(jié)能。
一是積極宣傳國家《能源效率標(biāo)識管理辦法》,組織實(shí)施冰箱、空調(diào)能效標(biāo)識制度,監(jiān)督檢查生產(chǎn)和市場環(huán)節(jié)能效標(biāo)識執(zhí)行情況,促進(jìn)高效節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保產(chǎn)品的研發(fā)和推廣,加快淘汰落后產(chǎn)品。二是推廣稀土節(jié)能燈等高效熒光燈類產(chǎn)品、高強(qiáng)度氣體放電燈及電子鎮(zhèn)流器,減少普通白熾燈使用比例,逐步淘汰高壓汞燈,實(shí)施照明產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn),提高高效節(jié)能熒光燈使用比例。三是嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑夏季空調(diào)室溫最低標(biāo)準(zhǔn),夏季公共建筑空調(diào)溫度不低于26℃，冬季不高于20 ……（未完，全文共5956字，當(dāng)前僅顯示2091字，請閱讀下面提示信息。收藏《沈陽市2011年節(jié)能減排工作實(shí)施要點(diǎn)》）