市人社局關(guān)于加快推進(jìn)全市“一三五八”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
（二）奮斗目標(biāo)
二、基本任務(wù)
（一）未來五年工作任務(wù)：
1、貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》，全面實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)
4、提高社會保險統(tǒng)籌層次，增強(qiáng)社會保險基金保障能力
5、建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，維護(hù)群眾權(quán)益
（二）2011年工作任務(wù)
3、推進(jìn)各類人才隊伍建設(shè)----加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè)
4、積極發(fā)展和諧勞動關(guān)系----加強(qiáng)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)
（二）加大督查力度，務(wù)求取得實(shí)效
（三）加強(qiáng)輿論宣傳，營造濃厚氛圍
……
市人力資源和社會保障局

關(guān)于加快推進(jìn)全市“一三五八”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施方案

著力打造“一城、三區(qū)、五基地”，實(shí)現(xiàn)“八大突破”，是我市“十二五”時期發(fā)展的基本思路和重點(diǎn)戰(zhàn)略，對于實(shí)現(xiàn)我市發(fā)展新跨越具有十分重要的意義。為加快推進(jìn)“一三五八”發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)人力資源和社會保障工作實(shí)際，特提出以下實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。始終不渝地堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，按照“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”的總體取向，緊密結(jié)合人力資源和社會保障部門工作職能，圍繞“促發(fā)展、保民生、創(chuàng)和諧”，著力加強(qiáng)人才、就業(yè)和社會保障工作，為推進(jìn)“一三五八”發(fā)展戰(zhàn)略提供人才支撐和民生保障。

（二）奮斗目標(biāo)。堅持就業(yè)優(yōu)先、人才優(yōu)先、民生為本，以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)更加充分就業(yè)、勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定和城鄉(xiāng)勞動者人人享有基本社會保障為目標(biāo)，緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和構(gòu)建和諧德陽，努力擴(kuò)大社會就業(yè)，不斷改善勞資關(guān)系，著力完善社會保障體系，深化人事和收入分配制度改革，大力實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，逐步提高職工收入水平，努力實(shí)現(xiàn)人力資源和社會保障事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持
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社會保險基金保障能力。未來五年，要在進(jìn)一步鞏固完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、工傷、生育保險市級統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，全面提升社會保險統(tǒng)籌層次，實(shí)施城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險市級統(tǒng)籌。同時，逐步統(tǒng)一并理順社會保險經(jīng)辦職能、社會保險費(fèi)征收管理職能，加大社會保險費(fèi)征收力度，力爭在2015年社會保險費(fèi)當(dāng)期征收突破47億元(增長40%)，其中：城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險32億元、基本醫(yī)療保險12億元、失業(yè)保險2億元、工傷保險1億元、生育保險為0.5億元。社�；鸬恼{(diào)劑和抗風(fēng)險能力進(jìn)一步增強(qiáng)，社會保障水平進(jìn)一步提高。

5、建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，維護(hù)群眾權(quán)益。大力推進(jìn)勞動合同制度，健全勞動關(guān)系“三方”協(xié)調(diào)機(jī)制，完善新型勞動關(guān)系調(diào)整_，逐步在各類企業(yè)中普遍實(shí)施集體合同協(xié)商制度，使企業(yè)員工勞動合同簽訂率達(dá)到95%。進(jìn)一步建立和完善勞動爭議仲裁、調(diào)解_和勞動爭議處理制度，推進(jìn)全市勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)。加強(qiáng)勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)，逐步建立起制度健全完善、監(jiān)督保障有力的勞動保障行政執(zhí)法監(jiān)督體系，建立以監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)法為主、有關(guān)機(jī)構(gòu)和社會組織配合、人民法院依法執(zhí)行的監(jiān)察執(zhí)法新機(jī)制。推進(jìn)“兩網(wǎng)化”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)勞動保障監(jiān)察“網(wǎng)格化”動態(tài)監(jiān)管。

（二）2011年工作任務(wù)

1、切實(shí)做好就業(yè)促進(jìn)工作

----積極實(shí)施充分就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。把促進(jìn)充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，積極做好轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級中的就業(yè)工作，落實(shí)鼓勵支持民營經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)發(fā)展及各種服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的政策措施，充分發(fā)揮政府投資、重大項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對就業(yè)的帶動作用。堅持穩(wěn)定就業(yè)和擴(kuò)大就業(yè)兩手抓，大力推進(jìn)“就業(yè)促進(jìn)”民生工程，優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，增加就業(yè)總量，提升就業(yè)質(zhì)量，保持全市就業(yè)局勢穩(wěn)定。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.9萬人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)0.8萬人、就業(yè)困難人員再就業(yè)0.3萬人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

----全面落實(shí)更加積極的就業(yè)政策。繼續(xù)推動落實(shí)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的政策措施，擴(kuò)大積極就業(yè)政策覆蓋范圍。加強(qiáng)研究分析和督促檢查，確保政策落實(shí)到勞動者和用人單位。充分發(fā)揮就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位作用，合力推進(jìn)工作落實(shí)。加強(qiáng)就業(yè)專項資金使用管理和監(jiān)督檢查，提高資金使用效益。

----統(tǒng)籌做好重點(diǎn)_和重點(diǎn)區(qū)域就業(yè)工作。大力實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)行動、高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)計劃和“三支一扶”計劃，鼓勵高校畢業(yè)生面向企業(yè)、基層、農(nóng)村就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持政策，加強(qiáng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范縣建設(shè)，進(jìn)一步完善職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、勞動_“三位一體”的工作機(jī)制，積極促進(jìn)農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。建立健全零就業(yè)家庭、低收入家庭、被征地農(nóng)民等困難_的就業(yè)援助制度，動態(tài)消除城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭。繼續(xù)開展災(zāi)區(qū)群眾就業(yè)援助工作，實(shí)現(xiàn)戶戶有就業(yè)目標(biāo)。認(rèn)真落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)藏區(qū)“9+3”免費(fèi)教育計劃學(xué)生就業(yè)的意見》、《四川省藏區(qū)免費(fèi)中等職業(yè)教育計劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于加強(qiáng)“9+3”學(xué)校學(xué)生就業(yè)教育和服務(wù)工作的意見》，切實(shí)抓好藏區(qū)“9+3”免費(fèi)職業(yè)教育畢業(yè)學(xué)生的就業(yè)促進(jìn)工作。

2、加快完善社會保障體系

----繼續(xù)加強(qiáng)社會保險擴(kuò)面征繳工作。進(jìn)一步擴(kuò)大社會保險覆蓋范圍，年底城鎮(zhèn)職工參加基本養(yǎng)老保險達(dá)78.92萬人，其中企業(yè)職工50.69萬人，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保覆蓋率達(dá)95%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保覆蓋率達(dá)95%，參加失業(yè)保險人數(shù)達(dá)23萬人，參加工傷保險32.93萬人，其中農(nóng)民工8.49萬人，參加生育保險32萬人，參加新農(nóng)保試點(diǎn)達(dá)28.9萬人。加強(qiáng)社會保險費(fèi)征繳工作，全年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險33.01億元，企業(yè)31.61億元，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險8.58億，失業(yè)保險1.5億元，工傷保險8260萬元，生育保險3710萬元。認(rèn)真實(shí)施2011年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和工傷人員待遇調(diào)整工作，逐步提高醫(yī)療、失業(yè)、生育保險待遇水平，保證各項社會保險待遇按時 ……（未完，全文共6114字，當(dāng)前僅顯示2147字，請閱讀下面提示信息。收藏《市人社局關(guān)于加快推進(jìn)全市“一三五八”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施方案》）