市政府關(guān)于三年上水平活動新聞發(fā)言提綱

在市政府“三年上水平活動，助推天津又好又快發(fā)展”新聞發(fā)布會上的發(fā)言提綱

市調(diào)增上活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、市發(fā)改委常務(wù)副主任
2011年9月20日

新聞界的各位朋友：

　　大家上午好！

剛才，劍剛副秘書長對全市三年“上水平”活動的總體情況做了介紹。下面，根據(jù)這次發(fā)布會安排，我再補充做一些具體介紹。
一、關(guān)于今年“調(diào)增上”活動開展情況
　　首先，我想對今年活動的背景、目的、任務(wù)要求做一個簡短回顧。今年是“十二五”的開局之年，也是高標準完成市第九次黨代會各項目標任務(wù)的關(guān)鍵一年、收官之年，具有承前啟后的特殊意義。而今年的國內(nèi)外環(huán)境都相當嚴峻復(fù)雜，不確定不穩(wěn)定因素很多。有的企業(yè)講，今年組織生產(chǎn)經(jīng)營的困難比2008年底、2009年初時還要大。因此，可以說，今年我們面臨著三方面的艱巨任務(wù)：一個是面臨著幫助企業(yè)有效應(yīng)對沖擊和挑戰(zhàn)的艱巨任務(wù)，二是面臨著以更大的力度調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，全面提高發(fā)展質(zhì)量、效益和水平的艱巨任務(wù)，三是面臨著穩(wěn)增長、保民生、促穩(wěn)定，鞏固和發(fā)展天津持續(xù)多年好形勢的艱巨任務(wù)。在這樣的背景和要求下
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調(diào)增上”活動，使全市的重點工作得到有效落實，使基層企業(yè)遇到的困難和問題得到有效解決，使我市的發(fā)展環(huán)境得到有效改善，使全市發(fā)展的質(zhì)量、效益和水平得到有效提升，為確保今年經(jīng)濟社會發(fā)展取得更好效果、達到更高水平，圓滿完成市第九次黨代會各項目標任務(wù)，實現(xiàn)“十二五”好的開局提供了有力保證。
　　第三，我想說一說今年活動的主要特點，至少有7個：
　　第一個特點是，幫扶范圍廣、規(guī)模大。全市共成立了658個服務(wù)工作組，確定了9371個幫扶對象，均為三年活動中最多。與2009年和2010年相比，服務(wù)工作組數(shù)量分別增加47個和93個；幫扶對象數(shù)量分別增加2228個和3177個。需要說明的是，在今年的9371個幫扶對象中，有1425個是在活動開展的過程中，企業(yè)主動提出申請，要求納入幫扶范圍的，這說明服務(wù)工作組熱情周到、深入細致的幫扶工作得到了企業(yè)的充分肯定和信任。
　　第二個特點是，幫扶工作的針對性強。今年的“調(diào)增上”活動與全市重點工作的結(jié)合更加緊密，突出了解決大項目、小巨人、樓宇經(jīng)濟、節(jié)能減排、企業(yè)融資、職工增收等調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式方面的問題。成立的服務(wù)工作組涵蓋這些方面，提高了幫扶工作的針對性和實效性，在解決問題的同時促進了全市重點工作的落實。
　　第三個特點是，協(xié)調(diào)解決問題進度快。在幫扶對象增加的情況下，“調(diào)增上”活動開展一個月的時候，走訪率已經(jīng)達到83.7%，高于去年同期6.1個百分點；問題解決率達到39.4%，高于去年同期4.8個百分點�；顒娱_展四個月的時候（今年6月份），今年的問題解決率已經(jīng)達到83.3%，高于去年同期7.5個百分點。到活動結(jié)束時，各級服務(wù)工作組共協(xié)調(diào)解決各類問題5629個，解決率達到93.0%，解決問題的數(shù)量比去年多508個，解決率與去年相近。其中，解決資金類問題817個、審批環(huán)節(jié)流程時限類639個、政策環(huán)境類474個、生產(chǎn)生活配套類436個、企業(yè)用工類383個、土地類345個、轉(zhuǎn)型升級和節(jié)能減排類147個、征地拆遷類87個，分別占解決問題總數(shù)的14.5%、11.4%、8.4%、7.7%、6.8%、6.1%、2.6%、1.5%。同時，各級服務(wù)工作組還在企業(yè)內(nèi)部改革、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、領(lǐng)導(dǎo)班子和職工隊伍建設(shè)等方面，為企業(yè)提出了607條合理化建議。
　　第四個特點是，幫扶政策含金量高、導(dǎo)向明確。今年的30條措施，兼顧了政策的延續(xù)與創(chuàng)新，在借鑒前兩年經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合全市今年工作重點，新增了支持科技型中小企業(yè)、發(fā)展樓宇經(jīng)濟、促進節(jié)能減排和增加企業(yè)職工收入等政策內(nèi)容。30條措施出臺后，各區(qū)縣積極對接配套，各部門迅速制定實施細則，形成了上下聯(lián)動的政策幫扶體系。各級服務(wù)工作組帶政策下基層，開展宣講輔導(dǎo)，幫助企業(yè)用足用好各項政策。截至8月底，30條措施的110項具體政策條款中，84項已經(jīng)落實或基本落實，占76.4%；26項正在落實，占23.6%。為實施政策，市級職能部門籌集了18.23億元財政性資金，16個區(qū)縣籌集了37.07億元財政性資金，目前已基本落實。今年市級職能部門和區(qū)縣籌集的支持結(jié)構(gòu)調(diào)整和項目建設(shè)的財政性資金，均為三年來最多。
　　第五個特點是，開門服務(wù)、提高效能的效果好于往年。根據(jù)企業(yè)、群眾建議，今年的市級機關(guān)24小時開門服務(wù)單位新增加市教委、市容委、衛(wèi)生局和質(zhì)監(jiān)局4個單位，總數(shù)達到37個，為三年來最多。從全市情況看，今年三級黨政機關(guān)共設(shè)立24小時開門服務(wù)電話900部，比2009年增加55部，與去年的907部數(shù)量相當，但接聽電話、受理訴求數(shù)量卻遠高于前兩年，說明企業(yè)和群眾對開門服務(wù)電話的信任度增加了，愿意通過打電話反映和解決問題。截至8月31日，全市開門服務(wù)電話共接聽來電27.02萬個，受理各類問題25.23萬個，其中企業(yè)問題9.86萬個、群眾問題15.37萬個；已解決24.91萬個，其中企業(yè)問題9.66萬個、群眾問題15.25萬個；問題解決率達到98.7%。
　　行政 ……（未完，全文共5983字，當前僅顯示2101字，請閱讀下面提示信息。收藏《市政府關(guān)于三年上水平活動新聞發(fā)言提綱》）