鄉(xiāng)黨委加強黨的基層基礎建設化解社會矛盾經(jīng)驗材料

目錄/提綱：……
一、加強領導班子和黨員隊伍建設，為化解社會矛盾提供組織保證
一是抓好領導班子的配備，堅持高標準選人用人，選優(yōu)配強鄉(xiāng)村兩級班子
二是加強黨員干部的教育培訓，增強政策理論水平，提高化解社會矛盾能力
三是將化解社會矛盾納入到班子考核體系
二、完善村級領導_和集體財務管理模式，為減少社會矛盾提供制度保證
一是完善村級領導_
三、建立黨員三級服務網(wǎng)絡，為化解社會矛盾筑牢三道防線
四、增強黨組織科學發(fā)展能力，實現(xiàn)經(jīng)濟社會科學發(fā)展減少社會矛盾
四是大力推進農(nóng)業(yè)機械化
三是緊緊抓住區(qū)域經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，加快小城鎮(zhèn)建設和社會事業(yè)發(fā)展步伐
一是實施街道通暢工程
二是實施集中供水供熱工程
三是實施商住樓房開發(fā)建設工程
五是實施有線電視村村通工程，有線電視與音德爾同網(wǎng)同價，實現(xiàn)全鄉(xiāng)覆蓋
……

加強黨的基層基礎建設 努力化解社會矛盾
-----中共好力保鄉(xiāng)黨委

好力保鄉(xiāng)位于扎賚特旗東南部，現(xiàn)轄九個行政村、23個自然屯、總面積123平方公里、耕地12.47萬畝，總?cè)丝?7200人。鄉(xiāng)黨委下設5個黨總支，8黨支部，15個功能性黨支部，黨員412名，積極分子147名。
好力保鄉(xiāng)黨委始終把加強黨的基層基礎建設工作，作為全鄉(xiāng)工作的首要任務來抓，充分發(fā)揮基層黨組織領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。幾年來，鄉(xiāng)黨委團結(jié)和帶領全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾，攻堅克難，銳意進取，實現(xiàn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，保障了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。2009年末，全鄉(xiāng)國內(nèi)生產(chǎn)總值達3.77億元，全鄉(xiāng)人均純收入達到7510元，其中收入最高村（先鋒村）人均收入達到10000元，收入最低村（黎明村）人均收入達到6700元，通過加強黨的基層基礎建設，發(fā)揮基層黨組織和黨員先鋒模范作用，09年以來全鄉(xiāng)共化解社會各類矛盾198起，調(diào)處成功率達100%。特別是在土地排查清理工作中共抽回國家公職人員占地 315.42畝，為無地戶、少地戶補地3920畝，理順和解決了30年來120余件棘手的土地矛盾案件。
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矛盾與鄉(xiāng)黨委、人大、政府工作目標相統(tǒng)一，與人民群眾的愿望相統(tǒng)一。并將村黨支部年終責任狀考核分數(shù)進行評比排名，考核結(jié)果作為各黨支部爭先創(chuàng)優(yōu)的依據(jù)，形成完備的考核機制。
通過加強領導班子和黨員隊伍建設，好力保鄉(xiāng)村兩級干部呈現(xiàn)出了三多三少現(xiàn)象，即：深入基層、察民情、知民意的多了，工作漂浮的少了；聯(lián)系群眾、聽民聲、集民智的多了，官僚作風的少了；解決問題、化解矛盾、聚民心的多了，工作推諉扯皮的少了。
二、完善村級領導_和集體財務管理模式，為減少社會矛盾提供制度保證
一是完善村級領導_。在村級領導_上實行重大事務 “五步?jīng)Q策法”即：黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表大會決議；決議過程和實施結(jié)果接受村民（村民代表）監(jiān)督評議。同時在實施村級重大事務決策“五步法”工作中延伸開展村民代表大會常任制，把村民代表會議建成經(jīng)常性的議事組織，在村民代表大會內(nèi)部，成立民主理財小組、村務監(jiān)督小組和村務公開小組，作為村民代表大會的專門工作組織，形成了村民代表大會執(zhí)行主席（村黨組織書記）主持工作、村民代表全面參政議政、重點工作專項監(jiān)督的工作體系和“黨支部領導，村民代表大會決定，村委會執(zhí)行”的村級領導機制。使村民代表大會真正成為實行村務公開、民主管理、民主決策工作的重要載體，村民從村務的旁觀者、上訪者變成決策者、管理者和監(jiān)督者。會使各種矛盾和問題迎刃而解，從源頭上減少了社會矛盾的產(chǎn)生，干群關系得到根本改善。
二完善村級財務管理模式。村級財務管理實行“倒置式”管理模式，在全鄉(xiāng)9個村全面推行村級集體財務“先理財、后審批、再記賬”管理新模式，實行村帳鄉(xiāng)管“五統(tǒng)一”即統(tǒng)一審核、同意記帳、同意公開、統(tǒng)一建檔、嚴格村級財務審批“七程序”， 真正實現(xiàn)民主理財，進一步融洽干群關系，減少了社會矛盾，維護農(nóng)村穩(wěn)定，提高村黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力、吸引力、向心力和感召力。
三、建立黨員三級服務網(wǎng)絡，為化解社會矛盾筑牢三道防線
鄉(xiāng)黨委在鄉(xiāng)級建設一個黨員服務大廳，設置了為黨員群眾提供咨詢、指導、協(xié)調(diào)、幫困、矛盾糾紛化解、涉農(nóng)業(yè)務辦理的服務窗口。同時，在9個村黨支部建立黨員服務站，設置了政策咨詢崗、信息收集反饋崗、矛盾糾紛調(diào)解崗、涉農(nóng)業(yè)務領辦崗。在全鄉(xiāng)23個自然屯建立黨員服務點，設置了信息收集員、涉農(nóng)業(yè)務領辦員和矛盾糾紛調(diào)解員，形成一個覆蓋鄉(xiāng)、村、屯的黨員三級服務網(wǎng)絡。通過黨員三級服務網(wǎng)絡的建立，實現(xiàn)了黨組織服務群眾的端口前移，使社會矛盾糾紛，群眾關心反映的問題和信訪案件能夠早發(fā)現(xiàn)、早化解、早答復。在黨員三級服務網(wǎng)絡運行中在，注重發(fā)揮“三道防線”建設，一是充分發(fā)揮在各屯建立的23個矛盾糾紛調(diào)解員的“前哨”作用，負責解決比較簡單的民間糾紛，報告本自然屯內(nèi)存在的不穩(wěn)定因素；二是充分發(fā)揮在各村建立的矛盾糾紛調(diào)解崗的中堅作用，負責排除轄區(qū)內(nèi)的不穩(wěn)定隱患；三是充分發(fā)揮鄉(xiāng)級矛盾糾紛調(diào)解窗口這個“后盾”作用，加大調(diào)處力度，防止矛盾激化，真正做到了“小事不出屯，大事不出村，疑難問題不出鄉(xiāng)”。做到了“哪里有群眾、那里就有調(diào)解的黨員干部；哪里有不穩(wěn)定因素，那里就有下訪的干部、談心的黨員；哪里有_事件苗頭，哪里就有辦實事、排憂患的干部和領導”。通過黨員三級服務服務網(wǎng)絡的建立搭建了黨組織和黨員服務群眾的平臺，有效提升基層黨組織的凝聚力和向心力，筑牢了矛盾糾紛化解的三道防線。
四、增強黨組織科學發(fā)展能力，實現(xiàn)經(jīng)濟社會科學發(fā)展減少社會矛盾
好力保鄉(xiāng)黨委以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，不斷提高基層黨組織科學發(fā)展能力, 提高群眾生活質(zhì)量和水平，靠科學發(fā)展增強基層黨組織的凝聚力，把群眾緊緊團結(jié)在黨組織的周圍，減少社會矛盾。
一是堅持以經(jīng)濟建設為中心，努力提高基層黨組織調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力，靠發(fā)展增強農(nóng)村經(jīng)濟實力，改善群眾生產(chǎn)生活條件。幾年來，我鄉(xiāng)以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照“立足實績看生豬，立足生豬求發(fā)展”的工作思路，大力發(fā)展現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)，全力推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。截止09年末，全鄉(xiāng)共建1000平方米以上生豬小 ……（未完，全文共4234字，當前僅顯示2138字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)黨委加強黨的基層基礎建設化解社會矛盾經(jīng)驗材料》）