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鄉(xiāng)黨委選人用人工作專題報(bào)告

發(fā)表時(shí)間:2021/1/12 21:08:33
目錄/提綱:……
一、基本情況和主要工作
(一)嚴(yán)把“關(guān)口”起好步
一是嚴(yán)格程序標(biāo)準(zhǔn)選好村干部
二是嚴(yán)格鍛煉試用新進(jìn)公務(wù)員
(二)科學(xué)分工用好人
一是領(lǐng)導(dǎo)班子成員協(xié)商分工
二是鄉(xiāng)干部“雙向選擇”競爭上崗
(三)強(qiáng)化教育換好腦
一是強(qiáng)化理想信念教育確保方向不偏
二是強(qiáng)化黨紀(jì)法規(guī)教育確保紅線不碰
二、存在的主要問題及原因剖析
(一)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置及股級領(lǐng)導(dǎo)配備不規(guī)范
(二)混編混崗現(xiàn)象長期存在
三是鄉(xiāng)機(jī)關(guān)人員空編嚴(yán)重
(三)鄉(xiāng)干部借調(diào)、跟班手續(xù)不完善
(四)鄉(xiāng)干部管理問題
一是干部管理制度執(zhí)行不到位
二是干部談心談話制度落實(shí)不到位
(五)黨委主體責(zé)任落實(shí)不到位
(六)干部干事創(chuàng)業(yè)激情不高
一是缺乏激勵(lì)措施
二是歸屬感不強(qiáng)
三、下一步改進(jìn)措施
(一)堅(jiān)持黨管干部原則
(二)進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村干部管理與使用程序
二是著力解決混編混崗問題
三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部管理
四是嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用程序
(三)建立健全干部職工管理制度
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部的關(guān)懷與激勵(lì)
一是做好歷史遺留行政編制人員的公務(wù)員登記工作
二是加強(qiáng)對鄉(xiāng)村干部的人文關(guān)懷
(五)嚴(yán)格執(zhí)行干部監(jiān)督工作責(zé)任制
……
鄉(xiāng)黨委選人用人工作專題報(bào)告

根據(jù)縣委巡察工作統(tǒng)一部署,現(xiàn)將某鄉(xiāng)黨委2013年以來選人用人工作開展情況匯報(bào)如下:
一、基本情況和主要工作
鄉(xiāng)機(jī)關(guān)設(shè)黨政綜合辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和規(guī)劃建設(shè)辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、人口和計(jì)劃生育辦公室4個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu).鄉(xiāng)下屬事業(yè)單位6個(gè),分別是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站、水利管理站、文化廣電衛(wèi)生工作站、社會(huì)保障服務(wù)站、安全生產(chǎn)與食品藥品監(jiān)督管理站、人口和計(jì)劃生育服務(wù)所。
某鄉(xiāng)現(xiàn)有行政編制20個(gè),實(shí)有行政編制人員17人,其中正科級領(lǐng)導(dǎo)干部5人、副科級干部4人(借調(diào)至省扶貧辦1人)、科員5人、試用期3人。全額事業(yè)編制20個(gè),實(shí)有11人。另人口和計(jì)劃生育服務(wù)所自收自支1人李***,“三支一扶”1人***,差額編制退伍軍人1人***。
2013年以來,我鄉(xiāng)按照規(guī)定程序推薦提拔任用了5名科級干部,其中,一般干部任副科級領(lǐng)導(dǎo)干部2名,分別是**龍、**;副科級干部任正科級領(lǐng)導(dǎo)干部3名,分別是**、**、**。2017年村支兩委換屆,共選舉產(chǎn)生專職村干部51名。
(一)嚴(yán)把“關(guān)口”起好步。一是嚴(yán)格程序標(biāo)準(zhǔn)選好村干部。成立了某鄉(xiāng)村支兩委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,齊心協(xié)力抓好換
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機(jī)構(gòu),每個(gè)辦公室設(shè)股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名。但在實(shí)際操作中,某鄉(xiāng)沒有按照上級文件精神設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和配備股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。例如:**編發(fā)【2012】***號文件明確“社會(huì)事務(wù)辦公室”負(fù)責(zé)科教文衛(wèi)、體育、廣電、民政、國防動(dòng)員及征兵、社會(huì)治安綜合治理和民間矛盾糾紛調(diào)解等工作,實(shí)際上,某鄉(xiāng)目前設(shè)有民政辦、征兵辦、綜治辦等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),配備了相應(yīng)的負(fù)責(zé)人,不符合***編發(fā)【2012】**號文件要求。
(二)混編混崗現(xiàn)象長期存在。根據(jù)***編發(fā)【2012】**號文件精神,某鄉(xiāng)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)黨政綜合辦公室等4個(gè)機(jī)構(gòu)之外,有鄉(xiāng)屬事業(yè)單位6個(gè),分別為:農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站、水利管理站、文化廣電衛(wèi)生工作站、社會(huì)保障服務(wù)站、安全生產(chǎn)與食品藥品監(jiān)督管理站、人口和計(jì)劃生育服務(wù)所,并明確了各自相應(yīng)的職數(shù)與編制。但在實(shí)際工作中,一是因?yàn)樾姓幹婆c事業(yè)編制工作人員統(tǒng)一管理,編制與身份意識不強(qiáng),二是出于工作需要,需將合適的人用至合適的崗位,導(dǎo)致混編混崗現(xiàn)象長期存在,事業(yè)編制工作人員長期從事行政工作崗位。例如:根據(jù)2018年干部職工分工文件,從事行政工作崗位的人中,武裝部副部長***、綜治辦副主任***、扶貧辦主任**、安監(jiān)站站長**、黨政辦秘書***等5人,皆為事業(yè)編制工作人員。其中**、**2人編制在鄉(xiāng)勞保站;**、**2人編制在鄉(xiāng)農(nóng)技站;**為副主任科員。三是鄉(xiāng)機(jī)關(guān)人員空編嚴(yán)重。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)有40個(gè)編制(行政編20個(gè)、事業(yè)編20個(gè)),其中在編干部只有28人,有12個(gè)空編,主要是某鄉(xiāng)地理位置較偏遠(yuǎn),加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“繁、多、雜”,許多人不愿意來鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,造成每名鄉(xiāng)干部往往身兼數(shù)職。如辦公室主任***兼統(tǒng)計(jì)、報(bào)賬員;綜治專干***兼大人秘書。
(三)鄉(xiāng)干部借調(diào)、跟班手續(xù)不完善。在鄉(xiāng)干部借調(diào)問題上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)話語權(quán)與存在感較弱,存在鄉(xiāng)干部借調(diào)手續(xù)不完善的問題。雖然近年來上級多次規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的借調(diào)使用工作,但并未嚴(yán)格落實(shí)到位?h級及以上單位研究借調(diào)鄉(xiāng)干部,較多根據(jù)上級單位工作需要,較少論及鄉(xiāng)黨委的意見及要求。導(dǎo)致借調(diào)等手續(xù)辦理以縣級意見為準(zhǔn),鄉(xiāng)一級存檔的手續(xù)并不完善。例如:**(沉治辦借調(diào))、***(縣委宣傳部借調(diào))、***(經(jīng)開區(qū)借調(diào))在鄉(xiāng)黨委蓋章同意借調(diào)之后,借調(diào)手續(xù)鄉(xiāng)本級無存檔,***(縣委組織部跟班學(xué)習(xí))、***(縣委辦跟班)、****(縣委組織部跟班學(xué)習(xí))在鄉(xiāng)黨委同意跟班學(xué)習(xí)之后,未有辦理跟班學(xué)習(xí)手續(xù)。
(四)鄉(xiāng)干部管理問題。一是干部管理制度執(zhí)行不到位。鄉(xiāng)黨委自2013以來年制定了《某鄉(xiāng)干部職工考勤管理制度》,對鄉(xiāng)干部職工考勤管理進(jìn)行了明確規(guī)定。但是在實(shí)際操作中,干部管理寬松軟,未能嚴(yán)格遵守規(guī)章制度。例如:管理制度中明確規(guī)定開會(huì)遲到、早退,罰款20元/次,2014年9月5日,星期一干部例會(huì)**、**、**、等人遲到,但是紀(jì)委書記**未對該3人進(jìn)行處罰。二是干部談心談話制度落實(shí)不到位。根據(jù)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》規(guī)定的談心談話制度,黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要開展經(jīng)常性的談心談話,但是在實(shí)際操作中,未能嚴(yán)格遵守《準(zhǔn)則》要求。例如:鄉(xiāng)黨委書記***與班子成員之間談話未全覆蓋,2018年未與班子成員***進(jìn)行談心談話。
(五)黨委主體責(zé)任落實(shí)不到位。黨委班子成員和村“兩委”干部主體意識不強(qiáng),對“一崗雙責(zé)”認(rèn)識不到位,作用發(fā)揮不明顯。例如:2016年在***村片區(qū)選舉縣、鄉(xiāng)人大代表過程中,駐村領(lǐng)導(dǎo)***、駐村干部***對“九個(gè)嚴(yán)禁”等紀(jì)律要求僅停留在會(huì)議宣讀,談心談話浮于表面,沒有深入群眾了解情況,工作不深入,導(dǎo)致第一次選舉失敗。
(六)干部干事創(chuàng)業(yè)激情不高。一是缺乏激勵(lì)措施。近年來,“上面千根線,下面一根針”基層工作任務(wù)繁重,鄉(xiāng)黨委在經(jīng)濟(jì)待遇和政治待遇上都缺乏明確的激勵(lì)措施,鄉(xiāng)村兩級干部除工資收入之外,無任何補(bǔ)助,干部職工積極性受到了極大的挫傷。2017年鄉(xiāng)黨委制定實(shí)施了《某鄉(xiāng)主要工作績效考核》鄉(xiāng),然而,該考核細(xì)則大都是扣分標(biāo)準(zhǔn),缺乏加分內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。例如:《某鄉(xiāng)主要工作績效考核》中的某鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)考核辦法>考評內(nèi)容涵蓋11項(xiàng)全是扣分項(xiàng)。二是歸屬感不強(qiáng)。受基層職級職數(shù)限制,干部提拔空間較小,為優(yōu)秀年輕干部 ……(未完,全文共4358字,當(dāng)前僅顯示2201字,請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)黨委選人用人工作專題報(bào)告》